AUSÊNCIA DE CADASTRAMENTO DOS PROCESSOS DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA E PENSÃO NO SISAC.
Nenhum processo de concessão de aponsentadoria e de pensão da Funasa, Core-Ma, processado em 2005, foi incluído no Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissões e Concessões - Sisac, o que contraria o disposto na IN TCU n.º 16/1998.
ATITUDE DO(S) GESTOR(ES):
Houve tentativas por parte da Entidade em cumprir o que estabelece a IN do TCU, no entanto todas sem êxito no efetivo envio dos dados ao Sisac "on-line".
CAUSA:
Dificuldades na utilização do sistema, corroborada pela inércia em procurar meios para sanar o problema.
JUSTIFICATIVA:
Em resposta à S.A n.º 174636/06, o Gestor arrolou os motivos abaixo, para a ausência identificada:
"1. O Sisac apresenta-se com versões, a cada mês é uma nova versão, com atualização de tabelas, códigos e outros, que dificulta a colocação dos processos.
"2. Vale ressaltar que por inúmeras vezes os processos foram colocados no sistema, entretanto não conseguimos êxitos, como prova disto temos processos que já foram colocados no mínimo 2 vezes.
"3. Que até o momento não fomos capacitados para colocação dos processos, haja vista, mudança constante no sistema e da legislação, referente a Aposentadoria e Pensão.
"4. Que a DATASUS, órgão responsável pela rede de computadores, vem constantemente colaborando com a implantação das versões, com intuito de cumprirmos fielmente os prazos para colocação das concessões de aposentadorias e pensões.
"5. Que esta coordenação, através da Divisão de Recursos humanos, vem se esforçando, batalhando pra cumprir o que estabelece a IN do TCU. "6. Que todos esses processos constantes do relatório foram colocados
n o sistema somente este ano 2006 para envio, pois os mesmos já foram colocados outras vezes, quando vamos enviar não conseguimos.
"7. Diante de todas as dificuldades fizemos contato com o TCU de São Luís, que orientou contato com o TCU de Brasília, responsável pelas versões, que orientou ler os manuais, constantes das versões, já lidas por mais de três vezes, o que precisamos mesmo é de alguém que oriente na prática como fazer."
ANALISE DA JUSTIFICATIVA:
Justificativa não acatada, considerando-se que:
- o Sisac é um sistema amigável ao usuário, de fácil navegação;
- o Sistema dispõe de manuais que podem ser obtidos na página do TCU na Internet;
- o TCU disponibiliza o correio eletrônico sisac@tcu.gov.br como canal direto para dirimir dúvidas sobre o referido sistema, no qual, se compromete em respondê-las em no máximo 5 dias úteis;
- o Tribunal ministra treinamento do Sisac todas as terças e quintas- feiras, em Brasília, bastando para isso que haja a inscrição de servidores pela portal Sisac, na página do TCU na Internet;
- não há evidências das tentativas de contato da Coordenação junto ao TCU para tratar sobre as dificuldades encontradas no cadastramento dos processos.
RECOMENDAÇÃO:
Recomenda-se ao Gestor, providências imediatas no sentido de capacitar o pessoal envolvido diretamente com os trabalhos no Sisac, a fim de sanar a deficiência na utilização do sistema existente na Coordenação. 7.3.1.2 CONSTATAÇÃO: (040)
IMPROPRIEDADES NA FORMALIZAÇÃO DE PROCESSOS DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA.
Da análise da composição de processos de concessão de aposentadoria, formalizados em 2005 pela Funasa/MA, verificaram-se as impropriedades a seguir arroladas:
- Processo n.º 25170.005.408/2005-60 - José Ribamar Gomes Viana:
processo com autuação incompleta, a partir da ficha de cadastramento no Sisac;
- Processo n.º 25170.005.750/2005-60 - Antônio Lima Guajajara:
requerimento de aposentadoria sem assinatura/carimbo do responsável pelo setor de lotação do servidor e processo com autuação incompleta, a partir da ficha de cadastramento no Sisac;
- Processo n.º 25170.003.403/2005-01 - Francisco de Assis Costa: ausência da ficha de cadastramento no Sisac;
- Processo n.º 25170.006.053/2005-26 - José Costa Cutrim: formulário de aposentadoria compulsória sem assinatura dos servidores responsáveis e processo com autuação incompleta, a partir da ficha de cadastramento no Sisac;
- Processo n.º 25170.004.848/2005-05 - Benamim Daid Zeidam: processo com autuação incompleta, a partir da ficha de cadastramento no Sisac. ATITUDE DO(S) GESTOR(ES):
Não identificada. CAUSA:
Falha nos controles internos. JUSTIFICATIVA:
Em resposta à S.A n.º 174636-17, a Entidade prestou os seguintes esclarecimentos:
"a) Aposentadoria Voluntária - Processo nº 25170.005.408/2005-60 de José Ribamar Gomes Viana e Processo nº 25170.004.848/2005-05 referente a Aposentadoria Compulsória do servidor Benjamim Daib Zeidan, a falta de numeração das folhas do cadastramento no SISAC, foi um lapso, que
estaremos corrigindo logo que os processos retornem para este Setor de Legislação.
b) Aposentadoria por Invalidez - Processo nº 25170.005.750/2005-60 do servidor Antonio Lima Guajajara; Aposentadoria Compulsória - Processo nº 25170.006.053/2005-56 do servidor José Costa Cutrim, entendemos ter havido um equívoco na instrução do processo sem as assinaturas necessárias, tomaremos as devidas providencias logo que o processo retornar para este Setor de Legislação.
c) Aposentadoria Voluntária - Processo nº 25170.003.403/2005-01 do servidor Francisco de Assis Costa, consta em nossos arquivos a ficha do cadastramento no SISAC controle nº 10180257-04-2006-000010-7, desconhecemos a razão da ausência do documento no processo, logo que o mesmo retornar para este setor de Legislação, faremos a inclusão junto aos demais documentos."
ANALISE DA JUSTIFICATIVA:
Justificativas aceitas, uma vez que as impropriedades apontadas são de caráter formal e passíveis de correção, consoante se comprometeu o Gestor. Ressalte-se, entretanto, que o cadastramento efetuado no Sisac do Processo 25170.003.403/2005-01 - Francisco de Assis Costa, conforme denota-se do número-sisac, foi realizado somente no ano corrente, daí a ausência da ficha resultante no processo.
RECOMENDAÇÃO:
Recomenda-se ao Gestor a regularização imediata das impropriedades identificadas, bem como a adoção de rotinas que resultem num maior critério e revisão da formalização dos processos, de modo a evitar a reincidência das falhas/ausências ora apontadas.
7.3.2 ASSUNTO - PENSÕES