4. Avaliação do Programa Caminho da Escola sobre a ótica dos Gestores, Diretores de
4.2. Análise Exploratória dos Resultados da Avaliação do Programa Caminho da Escola 67
4.2.2. Avaliação do Programa Caminho da Escola na Ótica dos Diretores de Escolas 72
A amostra dos diretores entrevistados foi de 7.628, com respostas completas. A média global da avaliação do Programa Caminho da Escoa, por parte dos diretores, foi de 3,97, indicando que o programa teve uma boa avaliação. Observa-se que 80,60% dos diretores deram uma avaliação entre bom e ótimo para o Programa Caminho da Escola, como é apresentado na Figura 4.4. Na mesma figura apresenta-se a distribuição da avaliação sobre os critérios de efetividade do Programa Caminho da Escola.
Avaliação do Programa Caminho da Escola
73 Figura 4.4: Avaliação global do Programa Caminho da Escola sobre a percepção dos
diretores
Fonte: Elaborada pelos autores
Analisando os resultados apresentados para o grupo dos gestores, referente à efetividade do Programa Caminho da Escola, nota-se que os três itens com a maior avaliação foram:
“Redução na evasão escolar”, “Permanência dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da educação básica”, “Melhoria no acesso dos estudantes moradores da zona rural nas escolas de educação básica”.
Os três itens com as menores avaliações foram: “Qualidade do Transporte Escolar no Brasil”, “Renovação da frota de veículos escolares no Brasil”, “Segurança do Transporte Escolar no Brasil”, como é apresentado na Tabela 4.6.
Tabela 4.6:Hierarquização dos itens avaliados pelos diretores sobre a efetividade do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Redução na evasão escolar 3,88
2 Permanência dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da
educação básica 3,86
3 Melhoria no acesso dos estudantes moradores da zona rural nas escolas
da educação básica 3,76
4 Redução do preço de aquisição dos veículos 3,39
5 Qualidade do Transporte Escolar no Brasil 3,23
6 Renovação da Frota de Veículos Escolares no Brasil 3,19
7 Segurança do Transporte Escolar no Brasil 3,17
Fonte: Elaborada pelos autores
Os resultados encontrados na hierarquização dos itens sobre a efetividade do programa (Tabela 4.6) mostram a diferença nas percepções entre os grupos dos gestores e diretores de escola. Assim, pode-se observar que a percepção da efetividade para os
74 diretores está mais centrada no objetivo do Programa Caminho da Escola de garantir o acesso e a permanência dos estudantes moradores da zona rural.
Na análise da avaliação da qualidade do ônibus escolar, apresentada na Tabela 4.7, pode-se observar que os três itens melhores avaliados foram: “Facilidade para dirigir o veículo”, “Capacidade de transporte de alunos”, e o “Desempenho operacional”.
Os itens pior avaliados foram: “Acessibilidade para pessoas com deficiência”, “Custo de manutenção”, e “Assistência Técnica”.
Tabela 4.7:Hierarquização dos itens avaliados pelos diretores sobre a qualidade do ônibus escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Facilidade para dirigir o veiculo 3,78
2 Capacidade de transporte de alunos 3,66
3 Desempenho operacional 3,57
4 Durabilidade do veículo 3,55
5 Segurança 3,53
6 Consumo de combustível 3,52
7 Mobiliário Interno 3,49
8 Conforto 3,45
9 Capacidade para vencer atoleiros 3,33
10 Acessibilidade para pessoas com deficiência 3,31
11 Custo de manutenção 3,20
12 Assistência Técnica 3,19
Fonte: Elaborada pelos autores
Na análise da avaliação da qualidade da lancha escolar (Tabela 4.8) nota-se que os três melhores itens avaliados foram: “Facilidade de pilotar a embarcação”, “Capacidade de transporte de alunos”, e a “Estabilidade de navegação”.
Os itens com avaliação inferior foram: “Custo de Manutenção”, “Assistência técnica oferecida”, e “Acessibilidade para pessoas com deficiência”, os quais tiveram as menores notas das avaliações.
75 Tabela 4.8:Hierarquização dos itens avaliados pelos diretores sobre a qualidade da
lancha escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Facilidade de pilotar a embarcação 3,46
2 Capacidade de transporte de alunos 3,38
3 Estabilidade de navegação 3,34
4 Segurança 3,34
5 Conforto 3,33
6 Desempenho Operacional 3,31
7 Durabilidade 3,31
8 Capacidade de embarque/ desembarque 3,30
9 Mobiliário Interno 3,29
10 Consumo de combustível 3,05
11 Custo de Manutenção 2,86
12 Assistência Técnica oferecida 2,81
13 Acessibilidade para pessoas com deficiência 2,77 Fonte: Elaborada pelos autores
Na análise da avaliação da qualidade da bicicleta escolar, apresentada na Tabela 4.9, verifica-se que os três melhores itens avaliados foram: “Kit de Ferramentas”,
“Qualidade do quadro”, e o “Custo de Manutenção”. Os itens com baixa avaliação foram: “Segurança”, “Assistência técnica oferecida”, e “Durabilidade”.
Tabela 4.9:Hierarquização dos itens avaliados pelos diretores sobre a qualidade da bicicleta escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Kit de Ferramentas 3,36
2 Qualidade do quadro 3,35
3 Custo de Manutenção 3,34
4 Qualidade das peças e acessórios 3,33
5 Conforto 3,31
6 Desempenho operacional 3,28
7 Segurança 3,22
8 Durabilidade 3,12
9 Assistência Técnica oferecida 2,71
Fonte: Elaborada pelos autores
A distribuição espacial da avaliação geral dos diretores sobre o Programa Caminho da Escola apresenta que existem mais municípios na região norte do Brasil onde os valores da avaliação geral do programa foram entre péssimo e regular, como ilustrado na Figura
76 4.5. Nas outras regiões do Brasil pode-se observar que predominam os valores da avaliação geral do programa entre regular e ótimo.
Figura 4.5: Distribuição espacial da avaliação geral pelos diretores do Programa Caminho da Escola
Fonte: Elaborada pelos autores
4.2.3. Avaliação do Programa Caminho da Escola na Ótica dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social – CACS/Fundeb
A amostra dos representantes dos CACS/Fundeb entrevistados foi de 2.097 com respostas completas. A média global da avaliação do Programa Caminho da Escola por parte dos representantes dos CACS/Fundeb foi de 3,99, indicando que o programa teve uma boa avaliação. Aproximadamente 84% dos representantes dos CACS/Fundeb deram uma avaliação entre bom e ótimo para o Programa Caminho da Escola, como é apresentado na Figura 4.6. Na mesma figura apresenta-se a distribuição da avaliação sobre os critérios de efetividade do Programa Caminho da Escola.
Avaliação do Programa Caminho da Escola
77 Figura 4.6: Avaliação do Programa Caminho da Escola sobre a percepção dos
CACS/Fundeb
Fonte: Elaborada pelos autores
Os resultados da hierarquização dos itens avaliados pelos representantes dos CACS/Fundeb, sobre a efetividade do Programa Caminho da Escola, também apresentam diferenças quando comparados com os resultados da avaliação dos gestores (Tabela 4.10). No entanto, são similares aos resultados apresentados pela avaliação dos diretores de escolas. Os três itens com maior avaliação sobre a efetividade do programa foram: “Permanência dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da educação básica”, “Redução na evasão escolar”, “Melhoria no acesso dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da educação básica”. Os três itens com as menores avaliações foram: “Segurança do Transporte Escolar no Brasil”, “Qualidade do Transporte Escolar no Brasil”, “Renovação da frota de veículos escolares no Brasil”.
Tabela 4.10:Hierarquização dos itens avaliados pelos representantes dos CACS/Fundeb sobre a efetividade do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação 1 Permanência dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da
educação básica 3,88
2 Redução na evasão escolar 3,86
3 Melhoria no acesso dos estudantes moradores da zona rural nas
escolas da educação básica 3,79
4 Redução do preço de aquisição dos veículos 3,40
5 Segurança do Transporte Escolar no Brasil 3,25
6 Qualidade do Transporte Escolar no Brasil 3,25
7 Renovação da Frota de Veículos Escolares no Brasil 3,21 Fonte: Elaborada pelos autores
78 Na análise da avaliação da qualidade do ônibus escolar, apresentada na Tabela 4.11, verifica-se que os três itens melhores avaliados foram: “Facilidade para dirigir o veículo”, “Capacidade de transporte de alunos”, e a “Segurança”. Os itens com baixa avaliação foram: “Conforto”, “Assistência técnica”, e “Custo de manutenção”.
Tabela 4.11:Hierarquização dos itens avaliados pelos representantes dos CACS/Fundeb sobre a qualidade do ônibus escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Facilidade para dirigir o veiculo 3,90
2 Capacidade de transporte de alunos 3,79
3 Segurança 3,73
4 Desempenho operacional 3,64
5 Durabilidade do veículo 3,64
6 Mobiliário Interno 3,60
7 Acessibilidade para pessoas com deficiência 3,55
8 Consumo de combustível 3,54
9 Capacidade para vencer atoleiros 3,54
10 Conforto 3,52
11 Assistência Técnica 3,15
12 Custo de manutenção 3,07
Fonte: Elaborada pelos autores
Na análise da avaliação da qualidade da lancha escolar (Tabela 4.12) observa-se que os três melhores itens avaliados foram: “Facilidade de pilotar a embarcação”, “Segurança”, e a “Estabilidade de navegação”. Os itens com baixa avaliação foram: “Acessibilidade para pessoas com deficiência”, “Custo de Manutenção”, e “Assistência Técnica oferecida”, os quis tiveram as menores notas das avaliações.
Tabela 4.12:Hierarquização dos itens avaliados pelos representantes dos CACS/Fundeb sobre a qualidade da lancha escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Facilidade de pilotar a embarcação 3,80
2 Segurança 3,64
3 Estabilidade de navegação 3,64
4 Capacidade de transporte de alunos 3,58
5 Conforto 3,53
6 Capacidade de embarque/ desembarque 3,51
7 Mobiliário Interno 3,49
8 Desempenho Operacional 3,31
9 Durabilidade 3,29
10 Consumo de combustível 2,62
11 Acessibilidade para pessoas com deficiência 2,56
12 Custo de Manutenção 2,38
13 Assistência Técnica oferecida 2,27
Fonte: Elaborada pelos autores
79 Na análise da avaliação da qualidade da bicicleta escolar (Tabela 4.13) observa-se que os três melhores itens avaliados foram: “Custo de Manutenção”, “Qualidade do quadro”, e o “Desempenho operacional”. Os itens com baixa avaliação foram:
“Durabilidade”, “Segurança”, e “Assistência Técnica oferecida”.
Tabela 4.13:Hierarquização dos itens avaliados pelos representantes dos CACS/Fundeb sobre a qualidade da bicicleta escolar do Programa Caminho da Escola
Ranking Item avaliado Valor médio da
avaliação
1 Custo de Manutenção 3,59
2 Qualidade do quadro 3,58
3 Desempenho operacional 3,53
4 Kit de Ferramentas 3,50
5 Qualidade das peças e acessórios 3,48
6 Conforto 3,44
7 Durabilidade 3,39
8 Segurança 3,31
9 Assistência Técnica oferecida 3,05
Fonte: Elaborada pelos autores
A distribuição espacial da avaliação geral dos representantes dos CACS/Fundeb sobre o Programa Caminho da Escola apresenta uma homogeneidade enquanto aos valores de bom e regular, na maioria dos municípios e estados do Brasil que participaram do processo de coleta de dados da pesquisa, como ilustrado na Figura 4.7. Mas pode-se observar que teve uma baixa participação na avaliação por parte dos municípios da região norte do Brasil.
80 Figura 4.7: Distribuição espacial da avaliação geral pelos representantes dos
CACS/Fundeb do Programa Caminho da Escola
Fonte: Elaborada pelos autores
Conforme os resultados apresentados, a avaliação geral do Programa Caminho da Escola, para os três grupos, apresentou maiores valores de frequência entre os conceitos bom e ótimo. Dessa forma, verifica-se que, na percepção dos grupos estudados, o programa é avaliado como uma política pública importante.
No entanto, existem diferenças importantes sobre a percepção da efetividade do programa. Para o grupo de gestores o programa tem maior efetividade na qualidade e segurança do Transporte Escolar. No caso dos diretores e representantes dos CACS/Fundeb, existe uma similaridade em que o programa tem maior efetividade na redução da evasão escolar e na permanência dos alunos moradores da zona rural na escola.
Essas diferenças na percepção da avaliação da efetividade, dos diferentes grupos, podem-se entender que são afetadas em primeira instância pela forma como cada um percebe os resultados do Programa Caminho da Escola. A partir dessas diferenças
Avaliação do Programa Caminho da Escola
81 encontradas, nas próximas seções serão desenvolvidas as análises fatoriais, as quais permitem aprofundar no entendimento dos resultados encontrados na avaliação do Programa Caminho da Escola.
4.3. Análise Fatorial Exploratória
Nesta seção são apresentados os resultados da análise fatorial exploratória para os grupos dos gestores, diretores e representantes dos CACS/Fundeb. Os resultados da análise fatorial exploratória permitem entender a existência ou não de padrões na percepção da avaliação dentro dos itens avaliados nos diferentes grupos de estudo.
4.3.1. Análise Fatorial da Avaliação do Programa Caminho da Escola na Ótica