2 CAPÍTULO O ESTADO DO RIO DE JANEIRO NA GESTÃO
2.1 BREVE PANORAMA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
O Estado do Rio de Janeiro é uma das 27 unidades federativas do Brasil e está situado na porção leste da Região Sudeste, tendo como limites os Estados de Minas Gerais (norte e noroeste), Espírito Santo (nordeste) e São Paulo (sudoeste), como também o Oceano Atlântico (leste e sul). Ocupa uma área de 43.766,6 km², sendo sua capital a cidade do Rio de Janeiro. Constitui-se de 92 municípios, a maioria de pequeno porte.
Tem uma população de 15.180.636 habitantes segundo dados do IBGE, censo 2010, e seus municípios mais populosos são: Rio de Janeiro, São Gonçalo, Duque de Caxias, Nova Iguaçu, Belford Roxo, Niterói, São João de Meriti, Campos dos Goytacazes, Petrópolis, Magé, Volta Redonda, Itaboraí, Macaé, Mesquita, Cabo Frio e Nova Friburgo.
Sua região metropolitana constitui-se na segunda maior área metropolitana do Brasil e terceira da América Latina. Segundo dados IBGE 2008, só nesta área concentram-se 11.812.482 habitantes nos seguintes municípios: Tanguá, Seropédica, São João de Meriti, São Gonçalo, Rio de Janeiro, Queimados, Paracambi, Nova Iguaçu, Niterói, Nilópolis, Mesquita, Maricá, Magé, Japeri, Itaguaí, Itaboraí, Guapimirim, Duque de Caxias e Belford Roxo.
Essa região tem um impacto importante na economia do Estado e do país, reúne, atualmente, os principais grupos nacionais e internacionais do setor naval e os maiores estaleiros do país, o qual detém 90% da produção de navios, como também nela se concentram grandes e importantes empresas na área de Petróleo e gás.
O estado como um todo conta com uma divisão administrativa de 8 regiões, a saber: Região metropolitana, região noroeste-fluminense, região norte-fluminense, região serrana, região de baixadas litorâneas, região médio-paraíba, região centro-sul-fluminense e região costa verde.
Grande parte da economia do Estado do Rio de Janeiro se baseia na prestação de serviços, tendo ainda uma parte significativa de indústria e pouca influência no setor de agropecuária.
Registra-se que 62,1% do seu Produto Interno Bruto, PIB, representa a prestação de serviços em áreas como telecomunicações, audiovisual, tecnologia da informação (TI), turismo, turismo de negócios, ecoturismo, seguros e comércio. Em seguida, com 37,5% do
PIB, vem a indústria – metalúrgica, siderúrgica, gás-química, petroquímica, naval, automobilística, audiovisual, cimenteira, alimentícia, mecânica, editorial, têxtil, gráfica, de papel e celulose, de extração mineral, extração e refino de petróleo. As indústrias química e farmacêutica também ocupam papel de destaque na economia fluminense.
A Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz), no bairro de Manguinhos, é o maior laboratório público da América Latina e um dos maiores do mundo, ocupando posição de destaque na pesquisa de remédios para diversas moléstias. A Ceras Johnson, fabricante de inúmeros produtos de limpeza e desinfetantes, também tem sede no Rio de Janeiro, entre outras empresas que atuam no setor.
A agropecuária responde por 0,4% do PIB fluminense, e apoia-se quase que integralmente na produção de hortaliças da Região Serrana e do Norte Fluminense. No passado, a cana-de-açúcar e, depois, o café já tiveram considerável impacto na economia do estado.
O Estado do Rio de Janeiro é a segunda maior economia do Brasil, perdendo apenas para São Paulo, e a quarta da América do Sul, tendo um PIB superior ao do Chile, com uma participação de 15,8% no PIB nacional.
No campo educacional, o estado possui um bom número de universidades federais do Brasil, sendo elas: Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), maior universidade federal do país, Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UniRio). As demais, Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj), Universidade Estadual da Zona Oeste (Uezo) e Universidade Estadual do Norte Fluminense (Uenf), também possuem grande destaque e são mantidas pelo Estado.
De acordo com dados do IBGE, em 2000, o Rio de Janeiro era o terceiro Estado brasileiro por número de pessoas acima de 15 anos alfabetizadas, com apenas 6,6% de sua população nessa faixa etária analfabeta. O Estado estava atrás apenas do Distrito Federal (5,7%) e de Santa Catarina (6,3%). Dados divulgados pelo mesmo instituto, em 2008, indicam que o Rio de Janeiro é hoje o segundo Estado do Brasil por número de pessoas acima de 15 anos alfabetizadas, com apenas 4,3% dessa sua população analfabeta, perdendo apenas para o Distrito Federal. Entretanto, em relação ao índice de analfabetos funcionais (14,4%), o Estado perde para o Distrito Federal (10,9%) e para São Paulo (14%), ficando na terceira posição na lista.
A pujança cultural do Estado está espelhada principalmente na capital, a cidade do Rio de Janeiro.
O Estado tem uma importante vocação e estrutura turística por conta de suas belezas naturais e de sua cultura, sendo os principais municípios que se destacam neste campo: Rio de Janeiro, Angra dos Reis, Armação dos Búzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Nova Friburgo, Penedo (distrito de Itatiaia), Paraty, Petrópolis, Rio das Ostras, Saquarema, Teresópolis, entre outros. (IBGE e Fundação CIDE, 2010).
No que se refere à Política de Assistência Social, trabalha-se com a totalidade dos 92 municípios: 56 de pequeno porte, 13 de médio porte, 21 de grande porte e 2 metrópoles, Rio de Janeiro e São Gonçalo.
Todos os municípios fluminenses estão habilitados para a Gestão da Política de Assistência Social: 61 em Gestão Básica, em sua maioria os de pequeno porte, e 31 em Gestão Plena.
O Estado do Rio de Janeiro é o único estado da Federação que tem pelo menos dois CRAS em todos os seus municípios, e conta, atualmente com 87 CREAS em 47 municípios, com previsão de ampliação até 2013. Para conhecer melhor a capacidade institucional deste território brasileiro, estuda-se o órgão responsável pela implementação do SUAS.
2.2 SECRETARIA DE ESTADO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E DIREITOS HUMANOS