A análise e interpretação, assim como a pesquisa documental, permitem concluir que as mudanças ocorridas com a transformação das fundações isoladas de ensino superior, inicialmente FEMARP, FUOC e FUNDESTE e mais tarde FEMAI e FUNESC em universidade, UNOESC, foram significativas.
Destacam-se preponderantemente as mudanças que ocorreram sintetizadas da seguinte forma:
Quanto ao fator tamanho - em 1992 a UNOESC possuía cerca de 4.000 alunos, 14 cursos e oferecia 1.250 vagas. Em 1996, ano de seu credenciamento, 6.500 alunos, 16 cursos e 2.350 vagas. Atualmente, em todos os níveis de ensino, possui 17.043 alunos, 37 cursos e oferece 3.550 vagas. A UNOESC possui 748 professores sendo que 214 estão cursando mestrado e 57 doutorado. Destes 61,4% são professores horistas, 8,7% possuem regime de trabalho de 20 horas semanais, 4,7% 30 horas semanais, 23,1% são professores com 40 horas semanais e 2,1% são professores com dedicação exclusiva. Hoje, a Instituição possui um quadro de funcionários técnico-administrativos de 368 pessoas, destas, cerca de 40% possuem curso superior completo, e 20% estão cursando especialização.
Quanto ao fator tecnologia, a UNOESC apresenta-se estruturada administrativamente levando em conta três níveis:
e) Nível de administração central:
− órgão consultivo e deliberativo: Conselho Universitário - CONSUN − órgão executivo: Reitoria
f) Nível de administração dos campi:
− órgãos consultivos e deliberativos: Conselho de Gestão;
Conselho de Centro; Colegiados dos Cursos.
g) Órgãos executivos:
Pró-Reitoria de Administração; Pró-Reitoria de Ensino;
Pró-Reitoria de Pesquisa, Extensão e Pós-Graduação; Diretorias de Centro;
Coordenadorias de Curso; Órgãos suplementares.
O Conselho Universitário - CONSUN é um órgão de instância superior em matéria administrativa, financeira, acadêmica e disciplinar, de natureza normativa, consultiva e deliberativa da universidade. É composto pelo reitor que o preside, pelos pró-reitores, por 13 docentes, proporcional ao número de professores da graduação de cada campus, por 8 representantes do corpo discente proporcional ao número de alunos da graduação de cada campus, por um representante do corpo técnico-administrativo de cada campus. Excetuados os membros natos (reitor e pró-reitores), os demais membros são indicados pelos seus pares, para um período de três anos, permitida uma recondução juntamente com seus suplentes.
O Conselho de Gestão é um órgão colegiado de natureza consultiva, normativa e deliberativa do campus, em matéria acadêmica, financeira e disciplinar. É composto pelos
pró-reitores do campus, pelos diretores de centro, por um representante dos coordenadores de curso de cada centro, por um representante do corpo docente de cada centro, por um representante dos discentes de cada centro, por dois representantes técnico-administrativos, por um representante do poder executivo e legislativo do município sede e por um representante da fundação de origem do campus.
O Conselho de Centro é um órgão de estância deliberativa que rege e acompanha as políticas de ensino, de pesquisa, de extensão, de pós-graduação e de administração, afetas à sua área de atuação, de acordo com os objetivos da universidade. É constituído pelo diretor e vice-diretor do centro, pelos coordenadores dos cursos que integram o centro, por dois representantes dos professores de cada curso que integram o centro, e por dois representantes de alunos de cada curso do respectivo centro.
Finalmente, os órgãos suplementares criados, em cada campi, pelo conselho de gestão e tem por finalidade oferecer apoio didático-pedagógico, técnico-científico e administrativo, com a finalidade de assessoramento aos centros, coordenações de cursos, pró-reitorias e administração central da universidade.
Por outro lado, no que concerne ao aspecto laboratorial, a UNOESC possui 92 laboratórios próprios, 11 conveniados e outros 11 em construção. Um acervo de 73.337 títulos com 123.810 volumes de livros. 2.239 títulos e 45.190 volumes de periódicos, além de 540 assinaturas correntes.
Quanto ao fator ambiente, buscando sua legitimidade social e credenciamento público, a UNOESC desencadeou um amplo processo participativo de planejamento estratégico, do qual participaram todos os seguimentos internos e externos da universidade e que resultou como resposta (de acordo com o planejamento estratégico da UNOESC) o seguinte:
− de origem pública - considerados os atos instituidores baixados pelo poder executivo dos municípios sedes das fundações isoladas de educação que a precederam e lhe deram origem, assim como o caráter público do processo de unificação destas em Fundação Educacional Unificada do Oeste de Santa Catarina, como mantenedora da UNOESC;
− de direito privado, mas comunitária - considerando sua forma jurídico-operacional e a função compartilhadamente social que desempenha;
− regional e descentralizada em multi-campi - considerada sua abrangência de atuação e sua organização estrutural em vários campi, com relativa autonomia nas principais cidades da região;
− comprometida com o processo do desenvolvimento regional - considerada sua abertura de acesso local ao ensino superior, seu atendimento às necessidades sociais através da pesquisa e da extensão, como suporte científico para o enfrentamento dos problemas inerentes à problemática das transformações histórico-sociais do Oeste catarinense.
A UNOESC apresenta-se sustentada pelos seguintes atos legais:
− aprovação da carta consulta - parecer n.º 102/91 do Conselho Federal de educação; − autorização de funcionamento - parecer n.º 587/91 do Conselho Federal de
Educação;
− reconhecimento - parecer n.º 263/95 do Conselho Estadual de Educação de Santa Catarina;
− credenciamento - decreto presidencial de 14 de agosto de 1996.
Finalmente, o planejamento estratégico da UNOESC delineou a sua missão que consiste em:
gerar e difundir o conhecimento cientifico, artístico – cultural e tecnológico, mediante o ensino a pesquisa e a extensão, nas diferentes áreas do saber, com o objetivo de promover a cidadania, o desenvolvimento humano e cultural sustentável, em âmbito regional, estadual, nacional e internacional.
Quanto ao fator departamentalização, considerando que na proposta deste trabalho este item propunha verificar como ocorreram as mudanças na especialização de tarefas, processo decisório de supervisão e comunicação, a partir da transformação institucional da UNOESC, verificou-se que fica claro no organograma atual da Instituição, assim como no fator tecnologia, apresentado anteriormente, as significativas mudanças ocorridas. Além disso, percebe-se que o processo decisório formalizou-se de modo global e os interesses pessoais deram lugar aos interesses institucionais, obedecendo às normatizações legais internas e externas. É o caso da implantação do Programa de Avaliação Institucional - PAIU, criação de uma política de qualificação de docentes - PICDTU, e a criação de uma política de contratação de docentes.
Quanto ao aspecto especialização de tarefas, tornam-se claras também no próprio organograma e no Estatuto da Universidade, legitimado pelos conselhos superiores. A supervisão de tarefas, igualmente obedece às políticas institucionais propostas, como fica claro no próprio Planejamento Estratégico da Universidade. A comunicação a partir da mudança institucional da UNOESC, igualmente, ocorre a partir de resoluções, portarias, e normatizações que caracterizam a mesma como uma instituição burocrática e formal.