Caracterização do transporte em Belo Horizonte

A cidade de Belo Horizonte, capital do estado de Minas Gerais, foi inaugurada em 12 de dezembro de 1897 e está localizada na região central do estado. Com uma área de aproximadamente 330 km², é cercada pela Serra do Curral, possuindo uma geografia diversificada e uma topografia bastante acidentada. Distando 716 quilômetros da capital nacional, Brasília, Belo Horizonte foi planejada e construída para ser a capital política e administrativa do estado. De acordo com o censo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2010) sua população é de 2.375.444 habitantes, sendo a sexta cidade mais populosa do país.

A Região Metropolitana de Belo Horizonte – RMBH é composta por 34 municípios, e o sistema de transporte público de passageiros é administrado pelas três esferas formais de competência legal instituídas pela Constituição Federal: a esfera metropolitana, cujo sistema de transporte por ônibus é gerenciado pela Secretaria de Transportes e Obras do Governo do Estado de Minas Gerais – SETOP, a esfera federal, com um sistema metroviário gerenciado pela Superintendência de Trens Urbanos de Belo Horizonte da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (STU/CBTU), e a esfera municipal, na qual o transporte público é gerenciado pelos órgãos competentes de cada prefeitura ou, na falta deles, pela SETOP. Esses órgãos administram de variadas formas as questões financeiras e operacionais dos sistemas de transporte de seus municípios, mantendo uma relativa harmonia de relacionamento entre eles. A FIGURA 4.1 mostra o município de Belo Horizonte e os outros 33 municípios que compõem a RMBH.

70 FIGURA 4.1 - Mapa da Região Metropolitana de Belo Horizonte

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A cidade de Belo Horizonte é contornada por oito municípios com infraestruturas e serviços diversos, o que torna a capital mineira um forte polo atrativo para viagens intermunicipais. As fronteiras dos municípios que tangenciam a capital geralmente caracterizam-se por áreas conurbadas, o que gera dificuldades para os órgãos gestores municipal e metropolitano solucionarem com eficácia as questões legais relativas às responsabilidades pela prestação dos serviços de transporte. Alguns municípios da RMBH já assumiram a responsabilidade pela gestão da prestação dos serviços de transporte interno, mas a grande maioria ainda é administrada e gerenciada pelo governo do Estado de Minas Gerais, através da SETOP. A RMBH apresenta cerca de 6,4 milhões de viagens diárias, considerando todos os modos de transporte. As viagens originadas na capital representam 62% deste total, cerca de 4,0 milhões de viagens (BHTRANS/Plan-Mob, 2010).

Na capital, o setor de transportes e trânsito é administrado e gerenciado pela Empresa de Transportes e Trânsito de Belo Horizonte S/A – BHTRANS, empresa pública municipal criada em 1991 (Lei n.5.953, 1991 e Decreto n.6.985, 1991), período no qual teve início o processo de municipalização da gestão do transporte, trânsito e sistema viário da cidade, amparado pela Constituição Federal de 1988. Com relação aos serviços de transporte público do município, a BHTRANS gerencia o transporte coletivo convencional, o transporte coletivo suplementar, os serviços de táxi, fretamento e transporte escolar.

O transporte coletivo suplementar do município é composto por uma frota de 300 micro-ônibus que operam em itinerários e regiões onde o transporte coletivo convencional não apresenta viabilidade econômica e/ou técnica para a operação com veículos maiores. O serviço foi licitado em 2002 e os veículos são operados pelos próprios permissionários. O serviço de táxi de Belo Horizonte é considerado um dos melhores da América Latina e serve de referência para outros estados brasileiros. Possui uma frota de 6.015 veículos padronizados na cor branca, operada por cerca de 12.000 taxistas, transportando cerca de 82.000 passageiros por dia. Já o Metrô de Belo Horizonte é operado pela Companhia Brasileira de Trens Urbanos – CBTU, e possui

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atualmente 19 estações e 28,2 km de extensão, transportando aproximadamente 240 mil usuários/dia (BHTRANS/Plan-Mob, 2010).

A prefeitura de Belo Horizonte conseguiu através da Justiça em 2001, impedir a circulação dos veículos que praticavam o transporte não regulamentado de passageiros, que chegou a três mil transportadores clandestinos. A estimativa é que exista atualmente cerca de apenas 3% de clandestinos circulando nas madrugadas e nos finais de semana, período em que a fiscalização do órgão gestor é reduzida. Uma forte iniciativa do poder público para barrar o transporte clandestino na cidade foi a implantação em 2002 do Sistema de Bilhetagem Eletrônica, com a substituição do vale transporte em papel pelo cartão eletrônico BHBUS (BHTRANS, 2012).

A frota de veículos particulares na cidade atingiu a marca de quase 1,3 milhão de carros no final de 2010. Segundo o Departamento de Trânsito de Minas Gerais (DETRAN- MG, 2011), são realizados diariamente cerca de 500 novos emplacamentos de veículos em Belo Horizonte. A frota de carros tem crescido a taxas que variam de 4 a 7% ao ano desde 1999 e esse crescimento só perde para o número de motocicletas na cidade, que registra um crescimento médio de 11,5% ao ano. Proporcionalmente, Belo Horizonte tem uma das maiores taxas de veículo por habitante do país: um veículo para cada grupo de 2,5 habitantes (em São Paulo, estima-se um veículo por 1,8 habitantes; Brasília tem um veículo por 2,4 habitantes e no Rio de Janeiro a taxa é de um veículo para 2,9 habitantes). A maioria dos carros circula com apenas o motorista em seu interior (taxa média de ocupação de 1,4 pessoas por carro), o que contribui para o aumento dos congestionamentos nas ruas. Um reflexo da saturação no trânsito pode ser indicado pela velocidade média dos ônibus coletivos, que, nos horários de pico é de aproximadamente 13 km/h no hipercentro, chegando a 8 km/h em determinados locais (BHTRANS/Plan- Mob, 2010).

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