Diagnóstico
CARTA DO X CONGRESSO BRASILEIRO DE MANDIOCA
Reunidos em Assembléia Geral, após análises e sugestões das Câmaras Técnicas, foram aprovadas as seguintes questões e propostas prioritárias para o desenvolvimento da cadeia produtiva da mandioca do Brasil inserindo-a competitivamente no contexto dos agronegócios globalizados.
1) Falta mandioca de boa qualidade e em quantidade constante o ano todo, com produtividade boa e estável na roça e na fábrica, e a preço competitivo: - Desenvolver novas variedades geneticamente melhoradas e adaptadas ao clima e solo locais; implementar e intensificar as ações regionais de melhoramento genético: - Envolver EMBRAPA/CNPMF + IAC + IAPAR + EMPAER + EPAGRISC + Outros Institutos ou Empresas de Pesquisa Estaduais.
2) O produtor não planta sempre e quando o faz não muda o sistema de produção: - Profissionalizar o produtor através de cursos e demonstrações de campo para introduzir inovações tecnológicas da pesquisa e extensão, como novas variedades e manejo das lavouras: - Transferir tecnologia ao produtor: - Parcerias SENAR/Rede Estadual de Extensão Rural.
3) Ausência de um Programa Gerencial Específico para a Pesquisa com Mandioca na EMBRAPA, buscando concentrar num só Programa as pesquisas com Mandioca ora dispersas em vários programas e em várias unidades: - Reunificar as unidades EMBRAPA que pesquisam mandioca nesse Programa Gerencial, como por exemplo CNPMF + CTAA + CENARGEN + CPAO + CPAA + CPAC + CPMEIO AMBIENTE + etc.
4) Enfraquecimento gradativo e contínuo de Órgãos Estaduais de Pesquisa e Extensão Rural com reflexos negativos sobre todo o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuária: - Ação coordenada e específica de todos os Secretários Estaduais ou equivalentes de Agricultura do Brasil juntamente com o Ministro da Agricultura para reverter esse processo.
5) Fraca ou pouca integração entre as pessoas que trabalham com mandioca nos segmentos Pesquisa, Ensino e Extensão: - Criar um fórum de planejamento unificador de todas as ações, intersetorial e envolvendo todas as instituições que trabalham com a mandioca nesses três segmentos.
6) Participação insuficiente da mandioca nos Ensinos Básico, Médio e Superior - Deficiência de material didático informativo sobre a cultura da mandioca para divulgação nas Escolas e Universidades: - o Ministério da
Educação deve criar cadeira específica obrigatória de Mandiocultura nas Escola de Agronomia de nível médio e superior onde a disciplina formacional motive o estudante para a atividade curricular e extra- curricular.
7) Existe uma distância muito grande entre o pesquisador e o produtor de mandioca para interagirem resultados: - Descentralizar os centros geradores de tecnologia em núcleos avançados de pesquisa nas regiões produtoras, criando uma ouvidoria pesquisador/produtor, com ouvidor de perfil misto para atuar na EMBRAPA/Instituto ou Empresas Estaduais de Pesquisa/Universidades e Escolas de Agronomia/Associações de Produtores.
8) A mandioca é um produto básico e estratégico nos assentamentos da Reforma Agrária como fator econômico (baixo volume de investimento, baixo custo de produção e baixo risco de produção) e social (geração de empregos e distribuição da renda pulverizada, fixação do homem no campo, viabilização do assentado: - Ação coordenada e específica do Ministério do Desenvolvimento Agrário juntamente com Órgãos Fundiários Estaduais e as Instituições Mandioqueiras Regionais Privadas ou Públicas.
9) Baixo nível de mecanização agrícola: - Desenvolver maquinários e equipamentos eficientes para plantio e colheita.
10) Alta concentração industrial para farinha e fécula comum: - Pesquisa e Desenvolvimento de novos produtos e subprodutos industriais de alcance comunitário, envolvendo a EMBRAPA-CNPMF e CTAA+ITAL+CERAT+outros.
11) Desconhecimento da importância social e econômica da mandioca por parte das autoridades políticas e daquelas ligadas aos agronegócios do Brasil: - Promover eventos regionais sobre a mandioca com a presença dessas autoridades.
12) A imagem da mandioca é de comida de pobre produzida por pobre, gerando discriminação preconceituosa quando também a liga ao negro e ao índio: - Publicidade institucional enaltecendo as virtudes da mandioca como alimento sadio à humanidade e aos animais e como importante ingrediente industrial.
13) Endividamento das Empresas Industriais em consequência da implantação dos diversos planos governamentais de estabilização da Economia que congelaram ou tabelaram a cesta básica e deixaram os juros subirem a patamares inabsorvíveis pela atividade produtiva; desovas dos
estoques governamentais a preços vis e não revisão dos preços mínimos de garantia com não contratação de EGF: - Refinanciamento geral dessas dívidas nos moldes da securitização agrícola, revisão dos preços mínimos pelo custo real atual de produção e contratação de EGF no pico da safra: - Ministério da Fazenda/Ministério da Agricultura/CONAB.
14) A comercialização dos derivados industriais é feita diretamente pelo empresário ou através de representantes comerciais que "jogam" do lado do comprador ou por intermediários atravessadores: - Iniciar estudos mercadológicos para desenvolver venda em Bolsas Nacionais e Internacionais.
15) As poucas exportações efetivas são vendas "spot" ou de empresas isoladamente que assim enfrentam grandes barreiras alfandegárias discriminatórias sem nenhum apoio governamental da chancelaria: - Construir consórcio de empresas para a exportação de forma contínua reunindo quantidades expressivas e qualidade padrão, a preço estáveis em moeda exterior forte: - Apoio do Ministério do Desenvolvimento da Indústria e Comércio Exterior.
16) Existem diferentes realidades regionais de produção e de consumo da mandioca e derivados no Brasil que precisam igualmente ser contempladas com políticas de enfoques diferentes: - A SBM e o Ministério da Integração Nacional deverão estimular a formação de Pólos Regionais Mandioqueiros (AGROPÓLOS DA MANDIOCA) agrupados segundo suas peculiaridades de produção orientando-os para o mercado consumidor vocacionado e diferenciado por hábitos e costumes regionais ou demandas industriais específicas de ponta.
Manaus - AM, 14 de Outubro de 1999
José Reynaldo Bastos da Silva
Coordenador da Mesa e Presidente da SBM-Sociedade Brasileira de Mandioca