3 TRABALHO COM FAMÍLIAS A PARTIR DO TERRITÓRIO: DILEMAS E
4.2 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE CRICIÚMA
4.2.1 Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, no Plano Municipal
No Plano Municipal e Assistência Social (2013, p. 40), estão previstos os seguintes objetivos de alcance para a vigência de 2014 a 2017.
Contribuir para a prevenção e o enfrentamento de situações de vulnerabilidade e risco social;
Fortalecer os vínculos familiares e comunitários;
Oportunizar aquisições materiais sociais às famílias, com o objetivo de fortalecer o protagonismo e a autonomia destas famílias e a comunidade que está inserida;
Promover a intersetorialidade e a complementaridade das políticas sociais;
Em relação ao Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), o Plano Municipal de Assistência Social (2013, p. 40) apresenta como objetivo geral:
Fortalecer a função protetiva das famílias, prevenir a ruptura dos seus vínculos, promover o acesso aos seus direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Prevê o desenvolvimento de potencialidades e aquisições das famílias e o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, por meio de ações de caráter preventivo, protetivo e proativo.
No que se referem às ações, estas serão melhor adensadas na seção 4.3, porém, encontra-se aqui apresentado para melhor compreensão.
Busca ativa ou demanda espontânea de famílias que se encontram em situação de vulnerabilidade social;
Acolhimento e escuta qualificada;
Acompanhamento de famílias, através de atendimento individual, grupal e visita domiciliar tendo como público prioritário as famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família e BPC;
Encontro da família: articulação com a rede local, prevendo ações de fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;
Atendimento psicossocial através dos técnicos de referência; Mobilização e fortalecimento de rede socioassistencial; Oficinas de famílias
Grupo de mulheres PAIF; (CRICIÚMA, PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, 2013, p. 40-41)
No que se refere às metas nos equipamentos de CRAS10, foi destacado o PAIF11, enquanto objeto de estudo, porém se limita às metas quantitativas. Destarte, o PAIF encontra-se descrito como programa, e não como Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família, de acordo com a Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais.
10 Os quadros se atêm apenas aos CRAS pesquisados.
11 Nos quadros a seguir, o destaque em negrito é da autora, com fins de delimitar o objeto de estudo deste trabalho.
Quadro 2: CRAS Tereza Cristina
CRAS- TEREZA CRISTINA
Endereço – Rua: Imigrante Spilere, s/nº - Bairro Teresa Cristina
Área de abrangência: Tereza Cristina, Boa vista, Cruz Vermelha, Floresta II, Jardim Angélica, Milanese, Paraíso, Pinheirinho, Santa Augusta, Santo Antônio, São Francisco e Universitário.
PROGRAMAS E SERVIÇOS METAS
2014 2015 2016 2017
Programas de Transferência de Renda
BPC
* Depende de estudo territorial de demanda
40 40 50 50
Bolsa Família
* A inclusão de famílias não depende exclusivamente do município
00 00 00 00
Programa de Garantia de
Renda Familiar Renda Mínima 30 30 30 30
PAIF - Programa de Atenção Integral à Família
Famílias cadastradas 1.900 2.000 2.100 2.200
Grupo com famílias
(participantes) 150 200 200 200 Atividades Comunitárias 20 20 25 25 Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
Serviço até 6 anos 70 70 70 70
Serviço de 6 a 15 anos
(convênio com AFASC) 200 200 200 200
Serviço de 15 a 17 anos
(convênio com UNESC) 50 50 50 50
Serviço para Pessoa Idosa
(convênio com AFASC) 40 40 40 40
Serviço de PSB no domicílio para pessoas com deficiência e idosas *Depende de estudo territorial de demanda Acompanhamento no domicílio das famílias, dos idosos e das pessoas com deficiência
30 50 50 50
Quadro 3: CRAS Santa Luzia
CRAS SANTA LUZIA
Endereço: Rua: 519, s/nº - Bairro Santa Luzia
Área de abrangência: Cidade Mineira Nova, Cidade Mineira Velha, Imperatriz, Jardim União, Loteamento Lot. Meller, Lot. Búrigo, Lot. Veneza, Lot. Elisa, Moscou, Montevidéu, Mãe Luzia, Nova Esperança, Progresso, Santa Luzia, Santo André, São Defende, Vila Manaus, Vila Vitória,
Vila São Sebastião.
PROGRAMAS E SERVIÇOS METAS
2014 2015 2016 2017
Programas de Transferência de Renda
BPC
*Depende de estudo territorial de demanda
20 22 25 30
Bolsa Família
* A inclusão de famílias não depende exclusivamente do município
00 00 00 00
Programa de Garantia de
Renda Familiar Mínima 36 36 40 40
PAIF - Programa de Atenção Integral à Família
Famílias cadastradas 2.100 2.300 2.500 2.800
Grupo com famílias
(participantes) 183 190 195 200
Grupo Mulheres PAIF 30 45 55 60
Atividades Comunitárias 08 08 08 08
Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
Serviço de até 6 anos 20 30 40 50
Serviço de 6 a 15 anos
(convênio com AFASC) 120 130 140 150
Serviço de 15 a 17 anos
(convênio com UNESC) 25 30 40 50
Serviço para Pessoa Idosa
(convênio com AFASC) 40 45 55 60
Serviço de PSB no domicílio para pessoas com deficiência e idosas
* Depende de estudo territorial de demanda
Acompanhamento no domicílio das famílias, dos idosos e das pessoas com deficiência
30 35 40 45
Quadro 4: CRAS Cristo Redentor
CRAS CRISTO REDENTOR Endereço: Rua Joanilde de Oliveira s/n°
Bairro Cristo Redentor
Área de abrangência: Ana Maria, Jardim Maristela, Moradas do Sol, Natureza I, Natureza II e Cristo Redentor
PROGRAMAS E SERVIÇOS METAS
2014 2015 2016 2017
Programas de
Transferência de Renda
BPC
*Depende de estudo territorial de demanda
10 15 20 30
Bolsa Família
* A inclusão de famílias não depende exclusivamente do município
00 00 00 00
Programa de Garantia de
Renda Familiar Mínima 25 30 35 40
PAIF - Programa de Atenção Integral à Família
Famílias cadastradas 550 800 1.000 1500
Grupo com famílias
(participantes) 120 155 210 285
Atividades Comunitárias 10 15 18 20
Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
Serviço até 6 anos 20 20 30 40
Serviço de 6 a 15 anos
(convênio com AFASC) 84 100 110 120
Serviço de 15 a 17 anos
(convênio com UNESC) 24 24 27 30
Serviço para Pessoa Idosa
(convênio com AFASC) 15 20 25 30
Serviço de PSB no domicílio para pessoas com deficiência e idosas
*Depende de estudo territorial de demanda
Acompanhamento no domicílio das famílias, dos idosos e das pessoas com deficiência
20 25 30 40
Quadro 5: CRAS Renascer
CRAS RENASCER
Endereço: Rua Antonio Lima s/n° Bairro Renascer
Área de abrangência: Renascer, Ana Maria, Vida Nova, Jardim das Paineiras, Primeira Linha, São João, Bosque do Repouso, Ceará e Loteamento Zommer.
PROGRAMAS E SERVIÇOS METAS
2014 2015 2016 2017 Programas de Transferência de Renda BPC 08 10 12 15 Bolsa Família
* A inclusão de famílias não depende exclusivamente do município
00 00 00 00
Programa de Garantia de
Renda Familiar Mínima 32 35 38 40
PAIF - Programa de Atenção Integral às Famílias
Famílias cadastradas 800 900 1.000 1.200
Oficinas com gestantes 15 25 38 50
Grupo de mulheres Incluarte 26 30 35 42
Grupo de cuidadores 10 15 20 25
Atividades Comunitárias 05 06 07 10
Oficinas com famílias 20 32 40 58
Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
Serviço até 6 anos 15 22 29 35
Serviço de 6 a 15 anos
(convênio com AFASC) 80 85 94 100
Serviço de 15 a 17 anos (convênio com Cidadania em Ação)
10 12 15 20
Serviço para Pessoa Idosa
(convênio com AFASC) 30 35 35 40
Serviço de PSB no domicílio para pessoas com deficiência e idosas
Acompanhamento no domicílio das famílias, dos idosos e das pessoas com deficiência
10 12 15 18
Em relação às metas e estratégias, o Plano Municipal de Assistência Social de Assistência Social aponta questões pertinentes ao avanço e fortalecimento da proteção social básica no município, portanto, ainda dimensiona as equipes apenas de acordo com a NOBRH, e não há no plano previsão da revisão dos territórios de abrangência dos CRAS, questões que estão apontadas na pesquisa e estão adensadas nos itens 4.3, 4.4 e 4.5 deste trabalho, a partir da análise da pesquisa. O diagnóstico socioterritorial está previsto na NOBSUAS (2012), entretanto, o Plano o prevê com recorte de diagnóstico de vulnerabilidade social, e não o dimensiona além da vulnerabilidade, haja vista as de questões pertinentes às violações de direitos, bem como potenciais do território. Propõem-se aqui, na medida em que se discute vulnerabilidades de renda, adensar também as questões referentes à riqueza, no sentido de compreensão da desigualdade social. Tais questões foram discutidas na seção 3.3 no que se refere ao território, bem como nas seções 4.3, 4.4 e 4.5 na análise dos resultados da pesquisa.
Construção de unidades de CRAS: Próspera, São Luiz, São Sebastião e Vila Zuleima;
Implantação de Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças até 06 anos nos CRAS Santa Luzia, Próspera e Cristo Redentor;
Garantia de equipe técnica de referência de acordo com a NOB-RH; Contratação de assessoria técnica para realização de diagnóstico da
situação de vulnerabilidade social;
Ampliação e reforma do CRAS Santa Luzia; Ampliação e reforma do CRAS Tereza Cristina; Aquisição de móveis e equipamentos;
Capacitação continuada dos trabalhadores da rede socioassistencial; Descentralização do CadÚnico/Bolsa Família, com equipe própria, nas
unidades de CRAS;
Articulação e aperfeiçoamento de ações intersetoriais e socioassistenciais. (CRICIÚMA, Plano Municipal de Assistência Social de Assistência Social, 2013, p. 49)