Classificação de Risco a Jusante de Barragens

Almeida e Viseu (1997) apresentam alguns exemplos de classificação de risco a jusante de barragens utilizados em diferentes países. O Quadro 2 resume a categorização utilizada por estes países em três níveis sendo eles: baixo, significativo e alto. Percebe-se que o nível de enquadramento é para toda a extensão analisada do vale.

Quadro 2. Exemplos de classificação de risco a jusante de barragens.

Classificação

do Risco Estados Unidos Portugal Espanha

Baixo

O rompimento da barragem causará pequena perda econômica (agricultura pouco desenvolvida, estruturas desabitadas ou pouca área natural de importância ambiental) e nenhuma vida humana em risco.

O rompimento da barragem não provocará perdas de vida e pequeno dano à propriedade.

O rompimento ou mal funcionamento da barragem pode provocar danos moderados ao meio ambiente e a propriedade, bem como pequeno perigo à vida humana.

Significativo

O rompimento da barragem causará perdas econômicas consideráveis (áreas rurais com agricultura pujante, indústria, atividades econômicas e/ou áreas com belezas naturais). De 1 a 6 vidas humanas em risco.

O rompimento da barragem causará poucas perdas de vida e moderado dano à propriedade.

O rompimento ou mal funcionamento da barragem pode provocar danos importantes ao meio ambiente e a propriedade ou afetar uma quantidade reduzida de residências.

Quadro 2. Exemplos de classificação de risco a jusante de barragens. (Continuação)

Classificação

do Risco Estados Unidos Portugal Espanha

Alto

O rompimento da barragem causará perdas econômicas excessivas (áreas urbanas, agricultura, indústria, e/ou áreas com belezas naturais). Mais de 6 vidas humanas em risco.

O rompimento da barragem causará um grande número de perdas de vida e severo dano à propriedade.

O rompimento ou mal funcionamento da barragem pode provocar danos severos ao meio ambiente e a propriedade.

Fonte: Almeida e Viseu (1997).

A Resolução nº 143 de 10 de julho de 2012 do Conselho Nacional de Recursos Hídricos estabelece critérios gerais de classificação de barragens por categoria de risco, pelo dano potencial associado e pelo seu volume (BRASIL, 2012b).

Quanto à categoria de risco, Brasil (2012b) esclarece que as barragens serão classificadas de acordo com aspectos da própria barragem que possam influenciar na possibilidade de ocorrência de acidente, levando-se em conta: suas características técnicas, seu estado de conservação e a existência do seu plano de segurança. Já o dano potencial é determinado baseado em critérios associados à área que pode ser afetada por um eventual rompimento, levando em consideração: a existência de população a jusante com potencial de perda de vidas humanas, a existência de unidades habitacionais ou equipamentos urbanos ou comunitários, a existência de infraestrutura ou serviços e a existência de equipamentos de serviços públicos essenciais, a ocorrência de áreas protegidas definidas em legislação, o tipo de fluido armazenado e o volume da barragem.

Para o caso de barragens para o armazenamento de água, independentemente da sua utilização, Brasil (2012b) estabelece que o somatório dos índices apresentados no Quadro 4 indicará o dano potencial em que a barragem será enquadrada. A classificação é apresentada no Quadro 3.

Quadro 3. Classificação de risco quanto ao dano potencial associado. Volume Reservatório (a) Potencial de perdas de vidas humanas (b) Impacto ambiental (c) Impacto sócioeconômico (d) PEQUENO ≤ 5 milhões m³ (1) INEXISTENTE (não existem pessoas permanentes/residentes ou temporárias/transitando na área afetada a jusante da barragem)

(0)

SIGNIFICATIVO (área afetada da barragem não

representa área de interesse ambiental, áreas protegidas em

legislação específica ou encontra-se totalmente descaracterizada de suas condições naturais) (3) INEXISTENTE (não existem quaisquer instalações e serviços de navegação na área afetada por

acidente da barragem) (0) MÉDIO De 5 milhões a 75 milhões m³ (2) POUCO FREQUENTE (não existem pessoas ocupando

permanentemente a área afetada a jusante da barragem,

mas existe estrada vicinal de uso local)

(4)

MUITO SIGNIFICATIVO (área afetada da barragem apresenta interesse ambiental

relevante ou protegida em legislação específica)

(5)

BAIXO

(existe pequena concentração de instalações residenciais e

comerciais, agrícolas, industriais ou de infraestrutura

na área afetada da barragem ou instalações portuárias ou serviços de navegação) (4) GRANDE De 75 milhões a 200 milhões m³ (3) FREQUENTE (não existem pessoas ocupando

permanentemente a área afetada a jusante da barragem,

mas existe rodovia municipal, estadual, federal ou outro local

e/ou empreendimento de permanência eventual de pessoas que poderão ser

atingidas) (8)

_

ALTO

(existe grande concentração de instalações residenciais e

comerciais, agrícolas, industriais, de infraestrutura e serviços de lazer e turismo na área afetada da barragem ou

instalações portuárias ou serviços de navegação) (8) MUITO GRANDE > 200 milhões m³ (5) EXISTENTE (existem pessoas ocupando

permanentemente a área afetada a jusante da barragem,

portanto, vidas humanas poderão ser atingidas)

(12)

_ _

Fonte: Resolução nº 143 de 10 de julho de 2012 do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (BRASIL, 2012b).

Quadro 4. Somatório dos índices para a classificação de risco.

Dano Potencial Associado Somatório dos Índices do Quadro 3 _{∑(a até d)}

BAIXO ≤ 10

MÉDIO Maior que 10 e menor que 16

ALTO ≥ 16

Fonte: Resolução nº 143 de 10 de julho de 2012 do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (BRASIL, 2012b).

Percebe-se que, assim como as classificações de risco a jusante de barragem apresentadas por Almeida e Viseu (1997), Brasil (2012b) apresenta critérios que permitem uma única categoria para todo o vale de jusante considerado. A Resolução n.º 143/2012 do Conselho Nacional de Recursos Hídricos concentra-se muito mais na classificação da barragem do que no vale de jusante, propriamente dito, pois busca atender ao artigo 7º da Lei Federal n.º 12.334 de 2010 que trata exatamente da classificação das barragens. E esta classificação tem como objetivo definir a

periodicidade, conteúdo mínimo e equipe responsável pela inspeção de segurança na barragem e não no vale de jusante.