Classificação do meio ambiente

Quando desejamos classificar o meio ambiente, com isso não pretendemos dizer que ele seja estanque; pelo contrário, vivifica-se à medida das necessidades como se apresenta no momento. Se assim é classificado, apenas se está buscando uma maior identificação com a atividade degradante e o bem atingido pela ação maléfica. Por essa razão, entendemos caber a classificação que abaixo se segue.

51 _{FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Manual de direito ambiental e legislação aplicável, p. 58 a} 65.

4.1. Meio ambiente natural

Tal ambiente integra a atmosfera, as águas interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna, a flora, o patrimônio genético e a zona costeira (art. 225, da CF/88). Em outras palavras, abrange todos os elementos responsáveis pelo equilíbrio dinâmico entre os seres vivos e o meio em que vivem.

Costuma-se dizer que o meio ambiente natural é “mediatamente” tutelado pelo art. 225 caput da CF/88, e “imediatamente”, pelo mesmo artigo, em seu § 1º, I, II, IV e V.

4.2 Meio ambiente artificial

Por meio ambiente artificial entende-se aquele constituído pelos equipamentos urbanos, pelos edifícios comunitários, todos ligados ao próprio conceito de cidade e, por extensão, aos habitantes da cidade. Nessa classificação, não há de desprezar-se os habitantes do campo, uma vez que a palavra urbana também se refere a espaços

habitáveis, não excluindo o rural, vez que ambos dizem respeito a território52.

Esse ambiente tem raízes, não apenas no art. 225 da CF/88, como nos artigos 182, 21, XX, 5º XXIII, entre outros e, também, no Estatuto da Cidade ( Lei n. 10.257/001).

4.3. Meio ambiente cultural

O meio ambiente cultural é regido – constitucionalmente – pelos artigos 215 e ss, da nossa Carta Maior, com conceito ínsito no art. 216 que, como leciona José Afonso da Silva53_,

“é integrado pelo patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico, turístico que, embora artificial em regra, como obra do homem, difere do anterior ( que também é cultural), pelo sentido do valor especial”.

Como, também, assevera Fiorillo54,

“qualquer bem que compõe o chamado patrimônio cultural traduz a história de um povo, a sua formação, cultura e, portanto, os próprios elementos identificadores de sua cidadania, que constitui princípio

52 _{FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. op. cit., p. 63} 53 _{Direito Ambiental Constitucional, p. 21}

fundamental norteador da República Federativa do Brasil”.

4.4. Meio ambiente do trabalho

Muito embora não conste do conceito inserido no art. 3º, I, da Política Nacional do Meio Ambiente ( Lei n. 6.938/81); é um assunto da mais alta importância que se encontra no bojo da Constituição, porque é do trabalho que surge a dignidade da pessoa humana.

O meio ambiente do trabalho é o local onde se desenrola boa parte da vida do trabalhador, tendo sua proteção constitucional nos artigos 225, 200, VIII, 7º, XXII, e outros.

Por fim, gostaríamos de salientar que muitos juristas não adotam - na classificação-o meio ambiente do trabalho; no entanto, fazemos questão de incluí-lo, porque se torna mais didática e útil para a compreensão dos seus conceitos.

5. O direito ambiental visto por milaré55

Por milhares de anos os governos deste planeta não se

preocuparam com o meio ambiente e, muito menos, o que poderia acontecer aos seus habitantes; e aqui, não apenas o homem, mas as vidas em todas as suas formas (art. 3º, I, da lei n. 6.938/81).

Face a esse abandono quase total, a terra alcançou o seu maior grau de exaustão, quase ferida de morte.

É, até compreensivo e compreensível que, mesmo antes do advento do código do rei Hammurabi - 1828 a.C. – da Babilônia, passando depois pelos indianos, egípcios, persas, gregos, romanos – Justiniano e outros famosos imperadores – das Idades Média, Moderna, guerras mundiais, Revolução Industrial, etc, etc, foram-se criando-no decorrer dos períodos – embriões, visando a melhoria da vida do homem sobre a terra.

O fato é que, em 1972, na cidade de Estocolmo (Suécia), reuniram-se representantes de 113 países, 250 organizações não- governamentais (ONGs), além de vários organismos da Organização das Nações Unidas ( ONGs), sob a direção desta, com o objetivo de tutelar o ser humano (Meio Ambiente Humano), contra as adversidades do meio ambiente.

Dessa conferência, surgiram 26 princípios atinentes ao comportamento e responsabilidades dos Estados na questão ambiental.

Foi a primeira e mais ilustre de todas as conferências antes proporcionadas por quaisquer organizações.

Com esses trabalhos e, mesmo, outros pretéritos, foram-se verificando mudanças profundas atingindo, inclusive, a instituição do Direito. Diz-se, até, que a velha árvore da ciência jurídica recebeu novos enxertos, tais como o surgimento de um ramo novo e diferente (Direito Ambiental), para atender as necessidades urgentes que o mundo já esperara.

Os direitos público e privado tornaram-se ineficazes para certos setores; assim, uma plêiade de estudiosos de várias partes do planeta, tendo como vanguarda os italianos, mormente Cappelletti, criaram um terceiro gênero, o direito difuso.

A amplitude desse direito é visível em todas as partes da terra. No Brasil, podemos citar os nomes de importantes figuras jurídicas que se empenham no engrandecimento do Direito Ambiental, como sejam: Ada Pellegrini Grinover, Antônio Herman de Vasconcellos e Benjamin, Nelson Nery Junior, Kazuo Watanabe, e muitos outros56.

Existe uma série de locuções para designar a disciplina jurídica em pauta, como: Direito Ecológico, Direito de Proteção da Natureza, Direito do Meio Ambiente, Direito Ambiental e Direito do Ambiente.

Procedendo a um breve comentário a respeito do Direito Ambiental, nasceu ele de analogia na tradição do termo “environmental”, comum em inglês, para significar tudo o que se refere ao meio ambiente, redundando em ambiental no idioma português, porém, ainda, sem arrimo nos melhores dicionários da língua.

O fato é que grande parte dos juristas preferem Direito Ambiental57_.

Entretanto, para Milaré, a expressão Direito do Ambiente encerra uma nomenclatura abrangente, gramatical e juridicamente exata, também utilizada pela doutrina mais moderna. É a expressão preferida pelo professor58_.

Édis Milaré, também conceitua o direito do ambiente, como se segue:

“O complexo de princípios e normas coercitivas reguladoras das atividades humanas que, direta ou indiretamente, passam a afetar a sanidade do ambiente em sua dimensão global, visando a sua sustentabilidade para as presentes e futuras gerações (art. 225, da CF/88)59.

57 _{MATEO, Ramón Martín. Derecho ambiental (Madrid), p. 71 MACHADO, Paulo Affonso Leme.}

Direito ambiental brasileiro, passim. MUKAI, Toshio. Direito ambiental sistematizado, passim.

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito ambiental, passim. 58 _{MILARÉ, Edis. Direito do ambiente, p. 155}

6. Princípios fundamentais do direito ambiental