Classificação dos atores do processo decisório

O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e Sustentável – PDDIS e a Agenda 21 de São Lourenço do Sul foram instrumentos criados de forma colaborativa por membros da sociedade lourenciana, com o objetivo de estabelecer as prioridades para o desenvolvimento local. Dessa forma, procurou-se identificar e classificar os atores que participaram de suas construções.

Entretanto, houve dificuldade em separar os atores por interesse e forma de participação no processo decisório, de maneira que sua classificação não pode ser feita de maneira exata. Essa dificuldade em classificar os atores do

processo decisório encontrou justificativa em Bana e Costa (1995), que afirmou que nas decisões de interesse público os decisores são vistos como o coletivo dos atores do processo decisório e assim, querer identificar de forma precisa esses atores, pode ser uma atitude irrealista.

Apesar disso, visto que o processo de criação da Agenda 21 local integrada ao PDDIS ocorreu de forma participativa, colaborativa e descentralizadora, detalharam-se os principais órgãos e entidades que participaram dessas construções no Quadro 2.

Quadro 2 – Entidades e órgãos que participaram do processo de criação do PDDIS e Agenda

21 de São Lourenço do Sul. I. Grupo Executivo

II. Secretaria Municipal de Desenvolvimento Rural

III. Secretaria Municipal de Indústria, Comércio e Turismo IV. Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente V. Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Desporto VI. Governo do Estado

VII. Governo Federal

VIII. Poder Legislativo Municipal IX. Associação Ambientalista

X. Organização Não Governamental XI. Associação Profissional

XII. Associação de Bairro (2 vagas)

XIII. Associação de Trabalhadores em Reciclagem XIV. Associação de Agricultores (2 vagas)

XV. Setor Empresarial XVI. Setor dos Pescadores XVII. Movimento Cultural XVIII. Sindicato

XIX. Cooperativa

XX. Fórum de Entidades Negras XXI. Setor Imobiliário

Fonte: São Lourenço do Sul, 2006b.

Também tiveram destaque nessas construções, as pessoas físicas e jurídicas citadas no Quadro 3.

Quadro 3 – Pessoas físicas e jurídicas que participaram da construção do PDDIS e Agenda 21

de São Lourenço do Sul.

Prefeito Municipal de São Lourenço do Sul José Sidney Nunes de Almeida

Secretária Municipal de Planejamento e Meio Ambiente Andréa Ribeiro Citrini

Quadro 3 – Pessoas físicas e jurídicas que participaram da construção do PDDIS e Agenda 21

de São Lourenço do Sul, continuação.

Coordenador da Agenda 21 Local/Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e Sustentável de São Lourenço do Sul

Coordenador do Fórum 21 William Seewald

Coordenadora Adjunta do Fórum 21 Clara Maria Rosa

Coordenação do Grupo Executivo Arquiteto e Urbanista William Seewald

Arquiteta e Urbanista Lourdes Helena Schneid Grupo Executivo

Arquiteto e Urbanista William Seewald

Arquiteta e Urbanista Lourdes Helena Schneid Arquiteta e Urbanista Lenita Strelow Mendes Engenheiro Civil Ivan Born Gorniak

Historiador, Escritor e Advogado Jairo Scholl Costa Engenheiro Agrônomo Ellemar Wojahn

Contador Márcio Bósio Advogado Ivano Spiering

Advogada Maria Helena Teixeira Spiering Advogada Daniela de Almeida

Bióloga Sabine Abreu Coelho de Souza Bióloga Carla Souza Freitas

Topógrafo Hélio Paulo Bosenbecker Técnico em Edificações Otacílio Corrêa Técnico Agrícola Flávio Luiz Damé Ribeiro Engenheiro Civil Fábio Kramer

Acadêmica em Química Ambiental Bárbara Roveré Técnica em Edificações Luciara Moreira Roveré

Técnico do Centro de Processamento de Dados Luciano Moraes da Silva Acadêmico em Ciências Sociais Patrick Kovalscki

Acadêmico em Geografia Luís Berndt Islabao Servidora da SMF Eneida Goulart

Servidora da SMF Eliane Goulart

Assessora em Educação Ambiental Charlene Santana Estagiária Vanessa Albert

Colaboradores

Arquiteta e Urbanista Ana Lúcia Oliveira

Arquiteta e Urbanista Ana Paula Neto de Farias Arquiteto e Urbanista Maurício Polidori

Advogado Ambientalista Sandro Ary Andrade de Miranda Farmacêutico e Bioquímico Rodrigo Hoff

Pesquisador Pedro Henrique Caldas

Historiador e Arqueólogo Luís Carlos da Silva Jr. Engenheiro Agrícola Sérgio Hax

Quadro 3 – Pessoas físicas e jurídicas que participaram da construção do PDDIS e Agenda 21

de São Lourenço do Sul, continuação.

Engenheiro Agrônomo Alfredo Decker Daniel Soares (Pretto)

Ana Teresa Santana Vera Macedo

Charlene Santana EMATER

Sindicato Rural

Associação dos Engenheiros Associação dos Apicultores IRGA

Assessoria Técnica (Hoc Tempore) Advogado Alexandre Melo Soares

Advogado Sandro Ari Andrade de Miranda Socióloga Laíne Wagner

Sociólogo Ricardo Severo FÓRUM 21

William Seewald - Grupo Executivo

Lourdes Helena Schneid - Grupo Executivo Ellemar Wojhan - SMDR

Silvestre Klering - SMDR Zelmuth de Oliveira - SMICT Ilton Kuhn - SMICT

Andréa Citrini - SEPLAMA

Maria Roselaine da Cunha Boemeke - SMECD Ema Elisa Gehrke - SMECD

Carla de Souza Freitas - SEPLAMA Alfredo Passos Decker - EMATER Jairo Castagnino Dora - EMATER Marcelo Giovani Cabaldi - SIMUSSUL

Carlos Antônio Lessa - Poder Legislativo Municipal Mario Luis M. Santos - Poder Legislativo Municipal Jussara Maria Pedrollo - Mov. Amb. Verdenovo João Iganci - Mov. Amb. Verdenovo

Gustavo Heiden - Mov. Amb. Verdenovo

Arq. Maisa Graeff - Rotary Club São Lourenço do Sul Zaida Silva da Silva - Com. Cristo Nossa Esperança Lélio Luzardi Falcão - Rotary Clube Pérola da Lagoa Dulcina da Silva Rosa - ASSENAR

Paulo Roberto Holz - ASSENAR

João Getúlio Gomes - Associação de Bairros Ernandes Guimarães - Associação de Bairros Luis Roberto Reissig - Associação de Bairros Fonte: São Lourenço do Sul, 2006b.

Quanto aos responsáveis por colher as informações apresentadas nas reuniões de formulação do PDDIS, auxiliar no processo de integração dos

pontos de vistas comuns e na conciliação de aspectos divergentes, houve a participação de órgãos facilitadores. Assim, o processo de construção do PDDIS foi coordenado pela Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente – SEPLAMA, conjuntamente com o Conselho Municipal de Meio Ambiente – COMUMA e com o apoio dos 24 segmentos representados no Fórum 21.

As informações coletadas sobre esses participantes permitiu escolher os atores do processo decisório que participariam da definição dos pesos do modelo de avaliação e analisariam esse instrumento a fim de validá-lo. Essa seleção se justificou pela inviabilidade de uma consulta exaustiva aos participantes. Assim, foram parâmetros para essa seleção: a participação na organização e elaboração dos documentos supracitados e o amplo conhecimento sobre aspectos municipais relacionados às três áreas principais para o desenvolvimento sustentável de São Lourenço do Sul: economia, meio ambiente e sociedade. Dessa forma, participou do processo de avaliação um dos coordenadores do grupo executivo.