A CONCESSÃO DE BOLSAS PELO PROGRAMA ProUni – REGRAS GERAIS

Em linhas gerais, os critérios para o estudante concorrer a uma bolsa do ProUni, deverá participar do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), na edição imediatamente anterior ao processo seletivo do ProUni, e obter a nota mínima nesse exame, estabelecida pelo MEC para aquele ano. Também deverá ter renda familiar de até três salários mínimos por pessoa, e satisfazer a uma das condições abaixo:

• Ter cursado o ensino médio completo em escola pública ou em escola privada com bolsa integral da instituição;

• Ter cursado o ensino médio parcialmente em escola pública e parcialmente em escola privada com bolsa integral da instituição;

• Ser pessoa com deficiência;

• Ser professor da rede pública de ensino básico, em efetivo exercício, integrando o quadro permanente da instituição, e concorrendo a vaga em curso de licenciatura, normal superior ou pedagogia. Neste caso, a renda familiar por pessoa não é considerada. (BRASIL, 2018)

A seleção para a obtenção das bolsas se dá em três fases, conforme determina o MEC:

a) inscrição e pré-seleção pelo MEC: o estudante escolhe a modalidade de bolsa e até cinco opções de instituições de ensino superior, cursos, habilitações ou turnos dentre as disponíveis, conforme sua renda familiar per capita e sua adequação aos critérios do programa. Em seguida, o Sistema do ProUni (Sisprouni) classifica os estudantes, de acordo com as suas opções e as notas obtidas no Enem. A nota considerada pelo ProUni é a média aritmética das notas das provas de redação e de conhecimentos gerais do Enem, isto é, a soma das duas notas dividida por dois. São geradas, então, listagens públicas dos estudantes pré-selecionados em cada curso de cada instituição.

b) aferição das informações prestadas pelo candidato pelas instituições de ensino superior: os estudantes devem comparecer às instituições de ensino, de posse dos documentos que comprovem as informações prestadas em sua ficha de inscrição, conforme portaria do MEC que regulamenta cada processo seletivo.

c) seleção feita pelas instituições: os estudantes poderão ser encaminhados para eventuais processos seletivos próprios, feitos pelas respectivas instituições. Se aprovados, são inseridos no programa mediante a emissão do correspondente Termo de Concessão de Bolsa.

A reprovação do estudante em qualquer das etapas descritas implicará a pré- seleção em segunda chamada do estudante seguinte na listagem de classificação, observando-se, rigorosamente, a ordem das notas obtidas no Enem. (BRASIL, 2018)

Também cabe ao coordenador do ProUni, pertencente à instituição de ensino, a avaliação dos documentos apresentados pelo candidato para a comprovação das informações prestadas em sua inscrição no programa. Para certificar-se da veracidade das informações prestadas, a instituição pode solicitar qualquer documentação julgada necessária.

Todos os dados informados pelo candidato na ficha de inscrição devem ser ratificados na fase de comprovação de informações. Tal procedimento visa à transparência, à justiça e à lisura da seleção realizada pelo ProUni, já que o objetivo principal do programa é conceder bolsas a candidatos comprovadamente necessitados. (BRASIL, 2018)

Durante o curso, o bolsista do ProUni deverá apresentar aproveitamento acadêmico de, no mínimo, 75% (setenta e cinco por cento) nas disciplinas cursadas em cada período letivo, caso isso não ocorra, poderá ter o encerramento da bolsa. Porém, em caso de aproveitamento acadêmico insuficiente, o coordenador do ProUni poderá decidir, mediante diálogo com o responsável(is) pela(as) disciplina(as) (poderá ocorrer reprovação em mais que uma) na(as) qual(ais) houve(ram) reprovação e autorizar, por uma única vez, a continuidade da bolsa. (BRASIL, 2018)

A adesão ao ProUni pelas IES é voluntário, sendo que as instituições que aderirem ao programa obterão os seguintes incentivos:

A adesão ao ProUni isenta as instituições de ensino superior do pagamento de quatro tributos: Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas (IRPJ), Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), Contribuição Social para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e Contribuição para o Programa de Integração Social (PIS). A isenção vale a partir da assinatura do Termo de Adesão e durante seu período de vigência (dez anos). (BRASIL, 2018)

Há dois tipos de critérios para a adesão das IES ao ProUni, sendo eles de ordem educacional e fiscal. O critério educacional estabelece que a instituição deverá estar

regularmente autorizada a funcionar e seus cursos devem estar regularmente cadastrados junto ao Inep. Já o critério fiscal exige que a instituição deverá apresentar regularidade fiscal aferida pelo MEC mediante consulta ao Cadastro Informativo de Créditos não quitados do Setor Público Federal (Cadin), previamente à autorização para adesão. (BRASIL, 2018)

O processo para preenchimento das bolsas passa pelas seguintes etapas:

a) Pré-seleção em primeira chamada, para os estudantes classificados de imediato, conforme suas opções de curso e suas notas no Enem.

b) Pré-seleção em segunda chamada, para os estudantes pré-selecionados para as bolsas não preenchidas em função da reprovação dos candidatos pré-selecionados em primeira chamada.

c) Bolsas remanescentes (aquelas não preenchidas durante o processo seletivo regular), preenchidas pelas próprias instituições, a partir dos mesmos critérios das demais bolsas do ProUni. Os estudantes são selecionados pela seguinte ordem: alunos das turmas iniciais, conforme a classificação no vestibular da instituição, e alunos dos outros períodos letivos, conforme seu desempenho acadêmico na instituição. Têm prioridade na ocupação das bolsas os estudantes professores da rede pública de ensino regularmente matriculados em cursos de licenciatura, normal superior e pedagogia.

d) As bolsas ainda assim não preenchidas são ofertadas novamente no próximo processo seletivo correspondente do ProUni, junto com as bolsas obrigatórias, determinadas pela legislação do programa. (BRASIL, 2018)

Também existem mecanismos de Controle, o MEC informa que todos os procedimentos operacionais do ProUni são efetuados por meio de um sistema informatizado, o Sistema do ProUni (Sisprouni). Desta forma, o MEC tem capacidade para identificar em tempo real a situação de cada uma das instituições participantes do programa. Todo esse processo é eletrônico e via Internet, com um importante instrumento de controle: a certificação digital. (BRASIL, 2018)

A política de cotas também é operante no ProUni, o programa reserva, em processo seletivo, bolsas às pessoas com deficiência e aos autodeclarados pretos, pardos ou índios. O percentual de bolsas destinadas aos cotistas é igual àquele de cidadãos pretos, pardos e índios, por Unidade da Federação, segundo o último censo do IBGE. O candidato cotista também deve se enquadrar nos demais critérios de seleção do programa. (BRASIL, 2018)

A permanência do estudante também é uma proposta do programa, assim, O ProUni instituiu, em 2006, a bolsa permanência, destinada a ajudar no custeio das

despesas educacionais dos estudantes. É um benefício que pode chegar até R$ 300,00 mensais, o qual é concedido a estudantes com bolsa integral em utilização, as regras para o candidato concorrer a uma bolsa são, segundo o MEC:

[...]matriculado em cursos presenciais com no mínimo seis semestres de duração e cuja carga horária média seja superior ou igual a seis horas diárias de aula, de acordo com os dados cadastrados pelas instituições de ensino no Sistema Integrado de Informações da Educação Superior (Siedsup), mantido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). (BRASIL, 2018)

O processo de seleção dos bolsistas aptos ao recebimento da Bolsa Permanência é feito automaticamente pelo sistema informatizado do ProUni, no início de cada semestre, observada a disponibilidade orçamentária e financeira do Ministério da Educação. (BRASIL, 2018)

3.3 QUANTITATIVO DE BOLSAS CONCEDIDAS PELO ProUni NO PERÍODO 2004 –