Conflitos Sociais

Durante as coletas em campo, foi possível observar que o isolamento dos módulos não acontece na prática, uma vez que a população local destrói parte das cercas para utilizar os módulos como local de pasto para seus rebanhos - caprinos e bovinos (Figura 27). Além disso, também foi observada a apropriação de alguns módulos pela população, que constrói moradias e plantações em seu interior, principalmente naqueles localizados às margens do reservatório ou diques de contenção.

Figura 27. Caprinos observados pastando dentro das áreas sob intervenção do PMRAD. A seta mostra um indivíduo acabando de passar por uma abertura na cerca Fotos: Braga (2007).

Como já discutido, a herbivoria por caprinos pode afetar a estrutura, a capacidade de regeneração da vegetação e alterar drasticamente os padrões de ciclagem de nutrientes e de fluxo de energia nos ecossistemas afetados. Araújo-Filho (1989) ressalta que estes animais, devido ao seu hábito alimentar, “possuem preferência por espécimes com alturas inferiores a um metro”, se alimentando das herbáceas e da vegetação em regeneração, ou seja, das mudas plantadas nas áreas em recuperação.

Levando-se em consideração o consumo apresentado por Leal et al. (2003b) de 900g de matéria vegetal/animal/dia, pode-se afirmar que os criadores de caprinos da região acabam por interferir significativamente no processo de restauração, uma vez que, segundo estes autores, os rebanhos desta área possuem de 20 a 600 indivíduos.

Este conflito poderia ser minimizado se, de forma preventiva, fossem incluídas no PMRAD campanhas de comunicação e de educação ambiental com a população local, de forma a conscientizá-la da importância deste Projeto para a melhoria da qualidade de vida dessas populações e do ambiente em que elas vivem.

No caso dos invasores já estabelecidos nos módulos e nas áreas a serem recuperadas, cabe ao Departamento Jurídico da Chesf tentar negociar a sua retirada. Caso não haja sucesso nas negociações, fica a cargo deste entrar com um Pedido de Reintegração de Posse na Justiça para garantir a recuperação das áreas ocupadas.

Uma forma de agilizar o processo jurídico seria a Empresa fazer uma parceria com o Órgão Ambiental Estadual e o Ministério Público da União, propondo a formação de um Grupo de Trabalho que trate especificamente destas questões, uma vez que os invasores estão indo de encontro ao interesse coletivo, apropriando-se de um bem comum e, além disso, impedindo a reparação de um dano ambiental.

Estes fatos, somados aos já explicitados, esclarecem os reais motivos da constante necessidade de manutenção dos módulos e a baixa taxa de estabelecimento das mudas em campo.

O Projeto de Produção de Mudas de Espécies Nativas da Caatinga e Recuperação de Áreas Degradadas – PMRAD executado pela Chesf na região de Xingó vem desempenhando um papel pioneiro na tentativa de Recuperação de Áreas Degradadas no Bioma Caatinga, atuando como agente de disseminação da cultura de recuperação ambiental em sua área de atuação. Além disso, este Projeto tem exercido um papel de agente de inclusão social, atuando de forma pró-ativa na formação de jovens carentes e na melhoria da qualidade de vida dos seus funcionários.

Contudo, como mencionado, este Projeto é acometido por várias não- conformidades com relação às práticas eficientes de Recuperação de Ecossistemas Degradados descritas na literatura. Diante do exposto, pode-se concluir que, como predito por Carpanezzi (2005), “o planejamento das ações de Recuperação de Ecossistemas Degradados é a ferramenta mais poderosa, e praticamente a única, para diminuir a probabilidade de insucesso”. De um modo geral, a sua ausência acaba por minar a eficácia das poucas iniciativas de recuperação observadas no Bioma Caatinga, como observada no PMRAD.

Os conflitos metodológicos e gerenciais descritos servem como obstáculo à realização da restauração de ecossistemas almejada pelo PMARD e exigida pela Legislação pertinente. Isto também aumenta o tempo de execução e os custos deste Projeto devido à necessidade constante de manutenção, acarretando um gasto sobressalente de verbas públicas.

Além da correção das Falhas de Processo descritas, faz-se necessária a execução de projetos de Pesquisa e Desenvolvimento que elaborem um modelo de restauração eficaz e focado nas particularidades das áreas sob intervenção do PMRAD, adequando a esta realidade as metodologias bem sucedidas aqui descritas.

A manutenção dessas falhas acarretará, além das questões já mencionadas, em um ônus social e ambiental para a região, uma vez que a única iniciativa de Recuperação Ambiental nela presente não é efetiva em promover as possíveis externalidades positivas previstas (ganhos socioambientais).

Espera-se que, após a explicitação destes fatos, haja uma mudança de postura por parte da Chesf e, de forma pró-ativa, passe a melhor gerir estes conflitos. Caso contrário, o insucesso das ações deste Projeto manterá a Empresa permanentemente

Ministério Público Federal e o Tribunal de Contas da União, que exigirão a recuperação efetiva do “Bem Comum” que foi lesado e a eficiência na gestão dos recursos públicos.

7.3 Análise dos parâmetros ambientais ao longo da cronosseqüência sucessional e a avaliação da regeneração natural e induzida de áreas degradadas presentes na região de Xingó, Brasil

Até o presente momento deste estudo, realizou-se a contextualização da problemática estudada, discutindo o processo de formação das áreas degradadas através da montagem do cenário socioambiental estudado e analisando tecnicamente o processo produtivo empregado na única iniciativa de recuperação ambiental observada na Área de Estudo.

Nesta parte, é apresentado o comportamento dos parâmetros ambientais mensurados ao longo de uma cronosseqüência sucessional que possam ser utilizados como ferramentas para a avaliação do PMRAD. Posteriormente, as condições observadas nos estádios sucessionais são comparadas com as áreas sob a sua intervenção e com as áreas degradadas pela construção da UHE Xingó.

7.3.1 Análise dos parâmetros ambientais

A análise dos resultados mostrou que houve diferenças significativas entre as condições estudadas com relação a todos os parâmetros ambientais analisados (bióticos e abióticos), sendo o comportamento observado para cada um deles descrito a seguir.

Os resultados referentes às áreas que sofreram intervenção da Chesf (Regeneração Induzida – RI e Regeneração Natural – RN), embora presentes em todos os gráficos, serão discutidos separadamente, após a análise dos dados das condições referentes à cronosseqüência sucessional.