Proposta de Modelo de Gestão e Valorização do Património no Vale do Coa
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O fenómeno da globalização e o alargamento europeu levou as sociedades a enfrentar desafios e a valorizar recursos que até então eram ignorados. Despoletaram-se processos de identidade e individualidade cultural que colocaram os recursos patrimoniais em destaque.
A reflexão desenvolvida permitiu o aprofundamento de conceitos que se consideraram pertinentes para a investigação realizada tais como o património cultural e arqueológico, planeamento e ordenamento do território, territórios de baixa densidade, turismo cultural e desenvolvimento sustentável.
Constata-se que aumentou o interesse político nas questões do património quanto à sua conservação e utilização nas sociedades contemporâneas. Trata-se uma herança do passado com um valor atribuído que é relativo e intemporal. Desta forma tem crescido o interesse pelo património havendo cada vez mais pessoas a viajarem para lugares onde o património é único, tal como acontece com o Vale do Coa. O interesse aumenta se esse património for classificado pela UNESCO.
É através do turismo cultural que as regiões de baixa densidade procuram desenvolver-se. No entanto, este desenvolvimento sustentável deve ter como preocupação fundamental uma gestão equitativa dos seus recursos de modo a assegurar a satisfação das necessidades da sociedade actual sem comprometer a capacidade para as gerações futuras. Assim, é importante manter e preservar não só o património como toda a sua envolvente.
Nas últimas décadas houve uma transformação nos modelos de gestão do Estado muito marcada pelas restrições orçamentais que são impostas e pelas regras da EU. Tais restrições vão obrigar a decidir por uma maior centralização ou descentralização política e administrativa e consequentemente a necessidade das instituições procurarem novas formas de financiamento. As críticas à dimensão e despesa do Estado levou os diferentes governos dos países ocidentais a procurarem soluções. Portugal também se vê obrigado a essa procura de soluções. No entanto, esteve-se durante muito tempo adormecido. A AP esteve durante décadas sobre a alçada de uma ditadura que controlava uma espécie de “aparelhagem administrativa”. Após a revolução de Abril muita coisa começou a mudar no país, nomeadamente para a administração portuguesa. Neste processo de mudança deparou-se com um entrave grande pois muitas pessoas que trabalhavam na AP eram pessoas com as habilitações básicas e pouco preparadas, por comparação com o nível de outros países da UE. Nos anos 90, e já com a entrada de Portugal na UE vem dar-se a grande “revolução científica” e o despertar de consciências adormecidas. O “Caso do Coa” é bem exemplo disso.
Num Estado democrático e de direito subsiste a ideia de que é o Estado quem deve assegurar as necessidades básicas das pessoas, como a saúde a educação e a cultura. No entanto, é necessário que a sociedade (no seu todo) assuma as suas responsabilidades. Para isso as novas formas de organização e gestão como as parcerias com as pessoas, associações, empresas privadas de serviços é muito importante. A descentralização é dar às pessoas e às autarquias locais mais poder de decisão sobre o seu território. O problema é que em regiões deprimidas e com falta de quadros técnicos capazes, o desenvolvimento sustentável fica comprometido com a inércia existente. É necessário apostar-se no ensino com novas regras, com o novo olhar para o seu território e criar a ideia de que o trabalho vem também da nossa capacidade de realização e não ser o Estado e as organizações a resolver o futuro do trabalho ou a falta dele.
O Modelo de Governação surge, então, como um modelo que encaixa dentro da nossa perspetiva pois este é “uma abordagem que requer uma perspetiva das questões da governação
e da gestão integradas, numa lógica sistémica de forma a promover toda a capacidade do sector público para a mudança enquanto mantém os valores centrais do público e do serviço público" (Araújo, 2007:12 ).
O Estado deve continuar a cumprir com a sua obrigação para que o património possa ser usufruído por todos, mas a sua participação deve ser como integrador de dinâmicas e não apenas como financiador.
Os destinos turísticos fazem-se trabalhando ferramentas como a criatividade e a imaginação. As gentes locais, melhor do que ninguém, conhecem o seu território. É preciso prepará-las para essa realidade criando políticas de sensibilização para que sejam elas a valorizar e dar a conhecer o seu património. São eles os principais informadores.
É preciso, pois, envolver todos os parceiros que gerem esta oferta para que seja estimulada a procura.
Desde o início que foi colocada uma expectativa demasiado elevada na possibilidade do património do Vale do Coa como se único motor do desenvolvimento regional e local. Esse facto tem condicionado todas as políticas para a região dificultando a emancipação de toda a RVC. A forma como é desvendada a descoberta da arte rupestre do Vale do Coa é também uma questão não resolvida. O facto de o PAVC não existir perante a Lei, reflecte bem esta questão. Verifica-se alguma inércia em resolver problemas estruturantes dando a sensação de que o “fantasma” da barragem está ainda presente nas pessoas, nos políticos e demais decisores. Relativamente ao modelo de visitação e de guardaria do PAVC foi um modelo inovador mas acabou por se revelar demasiado dispendioso para a AP. É nesse sentido que deve ser encontrado um novo plano de visitação e guardaria e proceder-se à mudança da cultura
organizacional existente. Este processo mexe com as pessoas que trabalham para a Fundação e elas devem ser ouvidas nas tomadas de decisão.
Quanto à arquitetura do Museu do Coa, que tem sido merecedora de vários prémios, tem-se revelado uma estrutura dispendiosa a nível de manutenção energética. Embora fosse um problema conhecido durante o processo de concurso e conceção, nada foi feito para o minimizar. Atualmente são tomadas medidas de minimização de gastos de energia mantendo desligado o sistema de iluminação do Museu no período de menos procura. No lugar onde o Museu está implantado deveria ser estudada a hipótese (minimizando o impacto visual) implementar um sistema de energia solar (ou outro) de forma a tornar menos dispendiosa a manutenção do Museu. Deveriam ser consultadas empresas na área, interessadas em promover os seus produtos através do Museu do Coa, conseguindo-se uma instalação a custo zero (ou mínima) caso essa hipótese fosse viável a nível de impacto ambiental.
O modelo que aqui se apresenta não é mais que o resultado de uma reflexão sobre a temática em análise sendo parte integrante deste projecto.
Estas quase duas décadas de experiência e amadurecimento são com certeza razões para acreditar que se pode fazer diferente com mais eficiência e mais eficácia.
Por último, pelo que foi perceptível quanto à gestão financeira da Fundação, nota-se a preocupação com um comportamento “acertivo”: procura-se controlar o lado da despesa de acordo com os cortes impostos pelo atual Governo. Por outro lado, este facto é limitador de um maior investimento na resolução dos problemas latentes que existem.
A reflexão sobre o que se passa em outros países e a redução das despesas na AP portuguesa, fazem com que a administração do PAVC e do Museu do Coa passe se empenhe numa gestão em rede com parceiros (públicos e privados) interessados em manter viva a arte rupestre dos nossos antepassados.
O tema não se esgota aqui. As mudanças estão em curso; falta saber se o que está a ser feito, ou o que se pretende fazer, vai dar respostas às expectativas de todos os que acreditam que o Vale do Coa continua a ser a uma das grandes atratividades da região.
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