4.5 A PASTORAL DA CRIANÇA
4.5.2 Contando recursos e aliados
Dados recentes mostram que em 24 de julho de 2015, a Pastoral da Criança
assinou com o Ministério da Saúde o convênio nº817.116/2015, para um período de
dois anos, no valor total de R$67.822.117,24. Além do MS, a Pastoral da Criança é
ainda a maior receptora, desde 1995, de recursos do programa Criança Esperança
da Rede Globo, e também, conta com o apoio de Companhias de Energia,
Fundação VALE, UNILEVER Brasil, GERDAU Aços, dentre outros, totalizando em
sua fonte de recursos, de 2007 a 2015, a média de R$ 197.052.219, conforme figura
14, a seguir (PASTORAL DA CRIANÇA, 2015):
Figura 14 - Fonte de recursos da Pastoral da Criança – Entre exercícios de 2007 e 2015
Fonte: Pastoral da Criança online (2016)
22
Para ampliar a captação de recursos, a Pastoral desenvolveu um programa
específico chamado Associação Nacional dos Amigos da Pastoral da Criança
(ANAPAC). Formada por associados – pessoas físicas e jurídicas – que trabalham
como voluntários e/ou contribuem financeiramente, a ANAPAC possui seus
equivalentes locais, as Associações de Amigos da Pastoral da Criança (AAPACs).
Outro recurso importante é de natureza logística. As nove mil paróquias brasileiras,
com suas instalações físicas, recursos financeiros destinados à ação social e um
número elevado de fieis como possíveis voluntários representam um potencial
expressivo na captação de recursos da organização. Como se pode ver na figura 15.
(1) a arrecadação por parte do Voluntariado, considerando valores mínimos mensais de R$ 95 por Líder (24 h/mês); R$ 16 por pessoa da Equipe (4 h/mês); R$ 254 por Coordenador de Ramo (64 h/mês); R$ 476 por Coordenador de Setor (120 h/mês); R$ 794 por Coordenador de Estado (200 h/mês). Base: Salário Mínimo Nacional (R$788), Conselho Diretor (10h/h/mês). Base: Salário médio (R$4.280);
(2) a arrecadação captada pelas Associações de Amigos da Pastoral da Criança (Nacional e 04 Locais);
(3) Valor da cessão de imóvel para a Sede da Coordenação Nacional pelo Estado do Paraná, conforme avaliação nº 017299 CRECI PR. Não foi possível estimar o valor de locais cedidos para as atividades da Pastoral da Criança em 3.860 municípios, pela Igreja e outras entidades;
(4) Doações das Companhias de energia;
Total da Fonte de Recursos de 2014 a 2015: R$ 203.212.013 (duzentos e três milhões, duzentos e dois mil e treze reais) (PASTORAL DA CRIANÇA, 2016)
Figura 15 - Fontes de Recursos da Pastoral entre 01/10/2014 a 30/09/2015
A vantagem na captação de recursos nas paróquias, já fora ressaltada pelos
fundadores da organização que viram, na capilaridade de distribuição de templos
católicos, a chave para uma iniciativa de alcance nacional em um país com
dimensões continentais como o Brasil. As sedes das coordenações – comunitárias,
paróquias, de área, diocesanas, estaduais, centros de pesagem mensal e
distribuição da Multimistura por parte de algumas pastorais que não acataram a
proibição – normalmente funcionam em espaços cedidos por paróquias, conventos,
cúrias, entre outros (Figura 16):
Figura 16 - Pesagem mensal na Paróquia Santa Luzia em Volta Redonda - RJ
Fonte: Acervo da Autora (2014)
Há mais de 20 anos, como consequência direta do pertencimento à igreja,
mais de mil emissoras de rádio de todo país transmitem, gratuitamente, o programa
semanal “Viva a Vida”, produzido pela Pastoral da Criança. Através de mídias de
massa, verifiquei, que a entidade tem mais facilidade para conquistar legitimidade,
essencial na disputa por recursos, exatamente por força da influência da Igreja
católica.
Contando com aliados e recursos, os números impressionam. Com sede em
todos os estados brasileiros, a Pastoral da Criança atende, em média, 42.314
comunidades, por meio de ações preventivas de saúde, nutrição, educação e
cidadania, realizadas por mais de 197.945 mil voluntários capacitados (formação
inicial do líder é de aproximadamente 50 horas, entre teoria e prática na comunidade)
e 89.814 líderes comunitários divididos por todo território nacional, como podemos
ver no Quadro 5 (PASTORAL DA CRIANÇA, 2015b).
Quadro 5 -Líderes capacitadas por estado 2007 - (2012)
Fonte: Pastoral da Criança online (2015)
Zilda Arns Neumann, ao imaginar uma ação da Igreja para a redução da
mortalidade infantil, acreditava que o trabalho deveria ser realizado junto às famílias
na comunidade. Por isso, a base de todo o trabalho da Pastoral da Criança é a
comunidade e a família. A dinâmica consiste em capacitar líderes, que residem na
própria comunidade, para mobilização das famílias nos cuidados como os filhos. O
trabalho da líder é: a) o de acompanhar gestantes e crianças carentes de até seis
anos de idade, b) o de ensinar as mães e demais familiares as ações básicas de
saúde, de nutrição e de educação, c) de envolver especialmente a vigilância
nutricional e o desenvolvimento integral da criança, além de outros cuidados e,
também, d) de estimular os laços familiares e comunitários. Segundo a Pastoral
(2015a):
Os líderes são preparados para orientar as mães, pais e familiares a acompanhar e cuidar do desenvolvimento da criança em cada etapa da vida. Orientam sobre os direitos, o desenvolvimento e aprendizagem da criança, os sinais de risco para a saúde e dão informações para a prevenção e tratamento da diarreia e de infecções respiratórias. Realizam também avaliação nutricional, orientação sobre higiene, saúde bucal e imunização (PASTORAL DA CRIANÇA, 2015a).
Hoje, cada líder comunitário(a) abrange em sua missão de sete a dez famílias
vizinhas, atendendo cerca de 12 crianças. Elas visitam mensalmente famílias
carentes, gestantes e crianças menores de seis anos. Durante as visitas, o(a)s
líderes passam para os pais conhecimentos adquiridos durante os cursos de
capacitação, com o apoio do Guia do Líder (PASTORAL DA CRIANÇA, 2015), uma
cartilha didática que contém as informações sobre os cuidados com a saúde:
exames pré-natais, parto, aleitamento, pesagem, soro caseiro, vacinação, entre
outros. (Figura 17)
Figura 17 - Atendimento domiciliar de uma voluntária da Pastoral da Criança
Fonte: Dados da Pesquisa (DIAS, 2012c)
Uma vez por mês, os líderes de cada comunidade reúnem-se para realizar o
“Dia da Pesagem”, onde além de serem pesadas, as crianças participam de
brincadeiras, recebem alimentação enriquecida, tornando o momento uma
confraternização e uma troca de experiências para as famílias. Nas comunidades
onde ainda a Multimistura é adotada, esse também é o momento de receber a
quantidade mensal recomendada e orientações às mães novatas (Figura 18).
Figura 18 - Pesagem mensal na Comunidade de Santa Luzia Volta Redonda (RJ) - Dia 23/04/2013
Fonte: Acervo da Autora (2014)
Todas as informações sobre saúde, nutrição e pesagem são registradas no
Caderno do Líder,
23onde se encontram as Folhas de Acompanhamento das Ações
Básicas de Saúde, Nutrição e Educação – FABS (Figura 19).
Perguntas como “Você visitou esta criança neste mês?”, “A criança está
desnutrida?”, “A criança teve diarreia esse mês?”, fazem parte de um roteiro que
deve ser preenchido pela líder entregue às Coordenações Paroquiais e,
posteriormente, enviado à Coordenação Nacional da Pastoral, que as avalia
trimestralmente. É quando se verifica se houve ou não melhora nos indicadores
daquela comunidade.
23
PASTORAL DA CRIANÇA (2015). Caderno do Líder. Disponível em:
http://www.pastoraldacrianca.org.br/images/materiaiseducativos/caderno-do-lider.pdf. Acesso em 20 de fevereiro de 2016.
Figura 19 - Folha de Acompanhamento das Ações Básicas de Saúde, Nutrição e Educação do Caderno do Líder.
A atuação de voluntários é essencial em cada comunidade, pois o fato de
pertencer e conhecer as famílias locais lhes permite um acesso maior do que o de
agentes de saúde ou médicos locais, por exemplo. As famílias confiam nos
voluntários, que por sua vez também foram atendidos pela Pastoral, em outra
ocasião. Quando a Dra. Zilda Arns foi questionada sobre como atrairia voluntários a
trabalhar na Pastoral sem remuneração, afirmou:
O pobre, ele não precisa só de dinheiro, ele tem um pagamento indireto, que é sua promoção social, ele fica importante, ele aprende, ele se sente doutor, ele se sente alguém. Muitas vezes a gente passando por comunidades a gente vê “Oh dona Maria”, então ela se torna importante, isso faz bem para a autoestima dela, então é um pagamento indireto. Por outra, ela se sente numa rede de solidariedade, então não se sente sozinha, é uma rede que quer que a coisa vá a frente e ela muitas vezes perdeu a família, porque os pobres mudam muitas vezes de comunidade, de repente ela sente nas raízes da pastoral raízes de família (NEUMANN, 2003 apud HOROCHOVSKI, 2004 p. 73).