42. (Cebraspe – TCE SC/2022) Contratos administrativos e termos aditivos poderão ser mantidos em sigilo quando isso for imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Comentário: a regra constante do art. 13 da Lei n° 14.133/2021 é de que os atos praticados no processo licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses de informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, na forma da lei.
Ademais, o art. 91 da L14133 prevê que os contratos e seus aditamentos terão forma escrita e serão juntados ao processo que tiver dado origem à contratação, divulgados e mantidos à disposição do público em sítio eletrônico oficial. Contudo, será admitida a manutenção em sigilo de contratos e de termos aditivos quando imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, nos termos da legislação que regula o acesso à informação (art. 91, § 1º).
Gabarito: correto.
43. (Cebraspe – SEFAZ CE/2021) Os fiscais de contratos designados pela administração pública devem ser servidores concursados, necessariamente.
Comentário: segundo a L14133:
Art. 117. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou mais fiscais do contrato, representantes da Administração especialmente designados conforme requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ou pelos respectivos substitutos, permitida a contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-los com informações pertinentes a essa atribuição.
O art. 7º, por sua vez, exceto para situações especiais, dispõe que os agentes públicos da licitação serão
“preferencialmente” servidores concursados.
Portanto, nem sempre os fiscais serão servidores concursados.
Gabarito: errado.
44. (Cebraspe – TCE SC/2022) Se o edital de licitação exigir a prestação de garantia, o contratado poderá optar pelas modalidades de caução em dinheiro, seguro-garantia ou fiança bancária, sendo vedado o oferecimento de garantia de outras espécies, como títulos da dívida pública.
Comentário: conforme previsão do art. 96, a critério da autoridade competente, em cada caso, poderá ser exigida, mediante previsão no edital, prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e fornecimentos.
De fato, caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública; seguro-garantia e fiança bancária.
27 58 Então, há sim a possibilidade de opção pelo oferecimento de caução em títulos da dívida pública, estando errada a assertiva.
Gabarito: errado.
45. (Cebraspe – TCE SC/2022) Alterações unilaterais do contrato administrativo por iniciativa da administração pública podem transfigurar o objeto da contratação.
Comentário: na verdade, a Lei n° 14.133/2021 é clara ao dizer que as alterações unilaterais não poderão transfigurar o objeto da contratação (art. 126).
Gabarito: errado.
46. (Cebraspe – TCE SC/2022) As infrações administrativas cometidas no curso da execução de um contrato administrativo poderão ser sancionadas com advertência, multa, impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade.
Comentário: as infrações administrativas previstas na Lei n° 14.133/2021 são as seguintes (art. 156):
I – advertência;
II – multa;
III – impedimento de licitar e contratar;
IV – declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
Então, está perfeita a assertiva.
Gabarito: correto.
47. (Cebraspe – TCE SC/2022) Se constar no edital de licitação a possibilidade de prorrogação do contrato administrativo, o contratado terá direito líquido e certo a aludida prorrogação.
Comentário: sobre a prorrogação dos contratos, o art. 107 da Lei n° 14.133/2021 diz que
Art. 107. Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal, desde que haja previsão em edital e que a autoridade competente ateste que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação com o contratado ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes.
Assim, para haver a prorrogação, além de constar no edital, a autoridade competente precisa atestar que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração.
Corroborando com essa previsão, o STF já decidiu que (MS 33.983/MG):
28 58 Não há direito líquido e certo à prorrogação do contrato celebrado com o Poder Público,
mas mera expectativa de direito, subordinada à discricionariedade da Administração Pública.
Portanto, está errada a assertiva.
Gabarito: errado.
48. (Cebraspe – TCE SC/2022) Caso haja ordem de paralisação desse contrato por parte do ente público, o cronograma de execução do contrato administrativo poderá ser prorrogado por meio de um aditivo contratual de prazo.
Comentário: em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila (art. 115, §5°). Portanto, não é necessário um aditivo contratual nesse caso.
Vale lembrar, ademais, que as obras constituem contratos por escopo, cujo prazo de vigência será automaticamente prorrogado quando seu objeto não for concluído no período firmado no contrato (art.
11, caput).
Gabarito: errado.
49. (Cebraspe – PC RJ/2022) No que diz respeito ao tema licitações e inovações trazidas pela Lei n.º 14.133/2021, assinale a opção correta.
a) Entre os regimes de execução do contrato foi incluído o da contratação integrada e semi-integrada, em que o contratado elabora e desenvolve o projeto básico executivo, tendo sido vedados o fornecimento e a prestação de serviço associado.
b) Quanto às modalidades de licitação, não mais são previstas a tomada de preços, convite e leilão.
c) A utilização de meios alternativos de resolução de controvérsias, como a conciliação e a mediação, bem como a arbitragem, passaram a ser expressamente vedados.
d) Existe a previsão da criação do Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) para divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos por lei.
e) A previsão da alocação de riscos tornou-se obrigatória no instrumento convocatório e no contrato.
Comentário:
a) a NLLC prevê sim o regime de fornecimento e prestação de serviço associado, que é um regime de contratação em que, além do fornecimento do objeto, o contratado responsabiliza-se por sua operação, manutenção ou ambas, por tempo determinado (art. XXXIV). Ademais, na contratação integrada, o contratado é responsável por elaborar e desenvolver os projetos básico e executivo, enquanto na semi-integrada ele fica responsável por elaborar e desenvolver “apenas” o projeto executivo (art. 6°, XXXII e XXXIII) – ERRADA;
29 58 b) tomada de preços e convite realmente não são mais modalidades na Lei n° 14.133/21, mas o leilão continua existindo (art. 28, IV) – ERRADA;
c) pelo contrário, passaram a ser expressamente permitidos. Nos termos do art. 151, nas contratações regidas por esta Lei, poderão ser utilizados meios alternativos de prevenção e resolução de controvérsias, notadamente a conciliação, a mediação, o comitê de resolução de disputas e a arbitragem – ERRADA;
d) isso mesmo. O Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é um sítio eletrônico oficial destinado à divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos pela Lei e à realização facultativa das contratações pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos (art.
174) – CORRETA;
e) na verdade, o art. 22 diz que o edital poderá contemplar matriz de alocação de riscos entre o contratante e o contratado. Assim, em regra, a matriz de alocação de riscos é facultativa (sendo obrigatória para obras e serviços de grande vulto e nos regimes de contratação integrada e semi-integrada) – ERRADA.
Gabarito: alternativa D.
Na execução de um contrato de uma obra pública, licitada de acordo com a Lei n.º 14.133/2021, a data do orçamento de referência é janeiro de 2021; a última data de entrega de propostas ocorreu em dezembro de 2021; o contrato foi assinado em janeiro de 2022; e o prazo contratual para execução do objeto é de dez meses.
Tendo como referência as informações precedentes, julgue os itens subsecutivos, de acordo com a legislação adotada na licitação.
50. (Cebraspe – TCE SC/2022) A data base a ser considerada em hipótese de reajustamento é vinculada a dezembro de 2021.
Comentário: o art. 25, § 7°, da Lei estabelece que, independentemente do prazo de duração do contrato, será obrigatória a previsão no edital de índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do orçamento estimado e com a possibilidade de ser estabelecido mais de um índice específico ou setorial, em conformidade com a realidade de mercado dos respectivos insumos.
Essa previsão deve ser mantida no contrato, nos termos do art. 92, § 3°, que diz que independentemente do prazo de duração, o contrato deverá conter cláusula que preveja estabeleça o índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do orçamento estimado.
Como vimos no enunciado, a data do orçamento estimado é janeiro de 2021, e não dezembro, estando errada a assertiva.
Gabarito: errado.
51. (Cebraspe – TCE SC/2022) Mantido o prazo de execução contratual, é dispensável cláusula de reajustamento.
Comentário: o art. 92, V, da L14133 estabelece que são necessárias em todo contrato cláusulas que estabeleçam o preço e as condições de pagamento, os critérios, a data-base e a periodicidade do
30 58 reajustamento de preços e os critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento.
O §3° do mesmo artigo, ainda, diz que independentemente do prazo de duração, o contrato deverá conter cláusula que estabeleça o índice de reajustamento de preço.
Gabarito: errado.