A atividade de controlo tem por finalidade velar pelo cumprimento das leis e regulamentos, tendo em vista o bom funcionamento dos serviços tutelados pelo MAI.
OBJETIVOS E ATIVIDADES
Este programa integrou em 2011 os seguintes objetivos e atividades:
Objetivo Estratégico Objetivo Operacional Atividade OEI – Reforçar a qualidade da
ação policial e da atividade de segurança privada
OO1 – Assegurar o controlo da
ação policial e da atividade de segurança privada
I.2 - Fiscalização das empresas
de segurança privada.
I.3 - Visitas sem aviso prévio a
postos territoriais da GNR e a esquadras da PSP
OEII – Consolidar os
procedimentos de controlo da legalidade
OO2 – Promover as funções de
inspeção temática e de controlo direto e indireto
I.1 – Ação Inspetiva ao posto de
fronteira aérea de Lisboa (SEF)
O quadro seguinte sintetiza as atividades planeadas para este programa no ano de 2011, informando a situação de cada uma delas a 31 de Dezembro.
Relatório de Atividades 2011 Página 47/151 Quadro de Realização das Atividades
Atividade Planeamento Nível de Realização Observações C N/C FCH. TRS 2012 I.1
Inspeção Ordinária ao Posto de Fronteira Aérea de Lisboa (SEF), destinada a proceder à avaliação da qualidade dos serviços prestados.
1 - - 1 Instaurado
1 Proc.
I.2
Fiscalização de três empresas de segurança privada, para verificação de aspetos de organização e de funcionamento. 3 - - 3 Instaurados 3 Proc. I.3
Inspeção sem aviso prévio (ISAP) a Esquadras da PSP e a Postos da GNR 5 1 - 4 Instaurados 6 Proc. TOTAL GLOBAL 9 1 - 8 Legenda:
C – Concluída; N/C – Não Concluída; RCH – Fechado; TRS.2012 – Transita para 2012. - Considera-se concluída a atividade cujo processo inspetivo tenha relatório final. - Considera-se fechada a atividade com decisão final e arquivamento.
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Atividade I.1 – Ação inspetiva ao Posto de Fronteira – área de Lisboa (SEF)
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
Foi cumprido o objetivo desta atividade, a saber:
O Plano de Atividades da IGAI para 2011 contemplou no âmbito do programa de “Controlo” a realização de uma ação inspetiva para avaliação da qualidade dos serviços prestados no posto de fronteira – área de Lisboa (SEF).
Foi realizada a ação inspetiva e elaborado o respetivo relatório, que foi sujeito a contraditório.
Foi executado num período de 3 meses por 1 inspetor.
Atividade I.2 – Fiscalização das empresas de segurança privada
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
Foi cumprido o objetivo desta atividade, a saber:
O Plano de Atividades da IGAI para 2011 contemplou no âmbito do programa de “Controlo” fiscalizar a organização e funcionamento de 3 empresas autorizadas a exercer a atividade de segurança privada
Foram realizadas as ações de fiscalização e elaborados os respetivos relatórios, que foram sujeitos a contraditório.
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Atividade I.3 – Visitas sem aviso prévio a postos territoriais da GNR e a esquadras da PSP
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
Foi cumprido o objetivo desta atividade, a saber:
Em 2011, o Plano de Atividades da IGAI, no âmbito do programa “Promoção dos Direitos Humanos e da Qualidade da Ação Policial” contemplou inspeções sem aviso prévio (ISAP) a Postos Territoriais da Guarda Nacional Republicana e a Esquadras da Polícia de Segurança Pública.
Genericamente, estas ações traduzem-se no exercício do poder de supervisão sobre as Forças de Segurança, no que concerne à vertente dos direitos fundamentais dos cidadãos, dando-se particular ênfase a aspetos ligados a detenções, identificações coativas, intervenções no âmbito da Lei de Saúde Mental, intervenções nos termos da Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo, condições físicas das zonas de detenção, condições materiais de atendimento ao público, e reclamações de cidadãos. Foram visitados, a nível nacional, 35 Postos Territoriais da Guarda Nacional Republicana e 12 Esquadras da Polícia de Segurança Pública, perfazendo um total de 47 unidades.
De um modo geral, as instalações policiais observadas, tanto da PSP como da GNR, apresentam condições boas ou razoáveis de conservação e de adequação à função. Não obstante, na GNR foram identificadas quatro situações de instalações em mau estado de conservação geral, as quais correspondem aos Postos de Murça e Ribeira de Pena, pertencentes ao Comando Territorial de Vila Real, e Postos de Mira de Aire e Pedrógão Grande, do Comando Territorial de Leiria.
Relatório de Atividades 2011 Página 50/151 Na Polícia de Segurança Pública, no que tange ao estado de conservação das instalações, foi identificada uma situação muito crítica, que corresponde à Esquadra de Rabo de Peixe, sita na ilha de São Miguel, integrada no Comando Regional dos Açores. No que concerne às zonas de detenção inspecionadas, é de referir que uma parte significativa das celas apresenta irregularidades várias, sendo que as situações mais problemáticas configuram a existência de potenciais pontos de suspensão, tendo tal realidade sido identificada nas zonas de detenção dos Postos Territoriais da GNR de Vila Pouca de Aguiar, Mondim de Basto, Porto de Mós, Góis e Pampilhosa da Serra e, na PSP, nas zonas de detenção das Esquadras de Furnas, Povoação, Ponta Delgada e Nordeste (Ilha de São Miguel).
Em relação às condições de atendimento oferecidas aos utentes, é de referir que, de um modo geral, as unidades policiais preconizam um adequado serviço de atendimento ao público, oferecendo condições condignas.
Quanto às acessibilidades, constata-se que, em algumas situações, ainda não existem condições físicas que permitam aos portadores de mobilidade condicionada aceder às instalações policiais, o que acontece, sobretudo, em algumas das instalações antigas não concebidas para a função policial.
No que respeita aos mecanismos de segurança contra incêndios verifica-se que, na generalidade, os Postos da GNR e as Esquadras da PSP estão desprovidos de qualquer sistema automático desta natureza, havendo, no entanto, extintores.
No decorrer das visitas não foram localizados, no interior das instalações policiais, cidadãos na situação de detidos, ou, para efeitos de identificação coativa.
Em síntese, importa realçar que, não obstante terem sido identificadas, nos diferentes domínios de averiguação situações que carecem de retificação, tomando como referência os anos antecedentes, verificou-se em 2011, uma evolução positiva, em ambas as Forças de Segurança.
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