CUIABÁ COMO CIDADE-SEDE DA COPA DO MUNDO E O PLANO DE

Diante dos desafios urbanos em executar infraestruturas que potencializassem a reestruturação da cidade, o governo do Estado de Mato Grosso levantou a possibilidade de Cuiabá ser uma das cidades-sede da Copa do Mundo, no entanto, embora a reestruturação da cidade pudesse ampliar o espaço urbano e fortalecer a centralidade já existente na cidade, outros interesses relacionados à valorização de áreas urbanas e também à criação de infraestrutura que atendesse a demanda agrícola da região estavam em jogo. Imbuído desses

interesses, em 2006, antes do Brasil ser oficialmente o país-sede, Cuiabá foi especulada como uma das candidatas a receber o mundial. É o que afirma Santos (2013):

Cuiabá começou a Copa em 2006, com uma visita do presidente da CBF, quando o governador Blairo Maggi decidiu que a capital mato-grossense podia disputar nacionalmente uma das subsedes, então apenas 10, do mais importante evento futebolístico mundial, quando nem o Brasil havia sido escolhido como sede da Copa e muito menos que uma das subsedes seria no Pantanal. [...] com a decisão do governador, a cidade mudou sua postura, ou na língua do futebol, o time mudou seu posicionamento em campo, deixou de jogar só na defesa, só esperando, liderou os alas, dispensou os volantes e partiu para o ataque. [....] Ganhando a subsede aprende que, como capital de um estado campeão nacional de produção, pode e deve ir em busca de tudo aquilo que interessa ao seu desenvolvimento e ao desenvolvimento do estado (SANTOS, 2013, p. 25-26).

Oficialmente a cidade foi anunciada como uma das sedes em maio de 2009, e o levantamento de ações que deveriam ser realizadas no Estado de Mato Grosso passou a ser feito. O processo de candidatura de Cuiabá como cidade-sede da Copa do Mundo pode ser compreendida a partir da rede de informação pró-copa que moldava a partir de propagandas espalhadas pela cidade o discurso positivo de recebimento do evento na cidade, pois sendo a Copa do Mundo um evento esportivo mundial estaria destacando as principais características turísticas de Cuiabá e do pantanal para o mundo. Porém Cuiabá necessitava de demandas em diferentes infraestruturas urbanas, devendo ser, pois, prioridades na gestão urbana, antes da opção por sediar esse evento.

Diante desse cenário que representava de maneira geral a possibilidade de receber recursos públicos para reestruturar a cidade, optou-se por fazer de Cuiabá uma das sedes da Copa do Mundo, no entanto, a execução de obras que atenderiam ao mundial teriam de seguir um plano de responsabilidade estabelecido pela FIFA, e que não atendia às principais mudanças urbanas previstas no Plano Diretor da cidade. Nesse sentido, receber o mundial simbolizaria também acatar o new planning estabelecido por empreendedores que viam na territorialidade criada para o evento, uma oportunidade de investimento.

Para colocar em prática o planejamento estabelecido na matriz de responsabilidade da FIFA, em setembro de 2009, foi criada a Agência Estadual de Execução dos Projetos da Copa do Pantanal AGECOPA – a partir da Lei 365/2009. Essa agência ficou responsável pelo planejamento, execução, controle, fiscalização e coordenação dos projetos que seriam realizados para a Copa do Mundo em Mato Grosso. Entretanto havia vários interesses envolvidos desde a reestruturação de áreas centrais até a possibilidade de investimentos que

promovessem a expansão urbana de Cuiabá e região metropolitana e procurou-se com o desenvolvimento das obras da Copa promover essas mudanças.

A cidade novamente vivenciava o processo de reestruturação intraurbana, que surgia no cenário das informações como uma transformação na história dos investimentos públicos existentes em Cuiabá. Tais investimentos possibilitariam fazer a leitura do panorama do governo estadual politicamente construído a partir do Documento MT + 20, com a realização das obras poderiam integrar a região metropolitana do Vale do Rio Cuiabá. De fato, optar por esses investimentos também significaria priorizar infraestruturas que poderiam não valorizar os elementos culturais importantes existentes na cidade tendo em vista que a definição de Cuiabá como sede estava marcada por conflito de interesses políticos e econômicos que promoviam o setor imobiliário.

A AGECOPA, teve o seu comando marcado por trocas constantes de diretores. Entre o período de 01/10 até 10/10 teve como diretor-presidente o Deputado Federal Adilton Sachetti13 (PSB) que, após problemas relacionados às obras que seriam realizadas em Cuiabá, deixou a diretoria. Entre esses problemas estiveram a escolha do sistema de transporte urbano, o “Bus Rápid Transit (BRT)” ou o Veículo Leve sobre trilhos (VLT), em que o diretor era favorável ao BRT e havia grande pressão política pela escolha do VLT; também encontrou dificuldades na gestão considerando que várias obras, que deveriam ser de responsabilidade da prefeitura, teriam ficado sobre a responsabilidade da Agência, devido a interesses políticos existentes na AGECOPA teriam-na transformado em um estado paralelo.

Após a saída de Adilton Sachetti, assumiu o então secretário Yênes Jesus de Magalhães, indicado pelo governador do Estado Silval Barbosa para assumir a Agência interinamente entre o período de 10/10 até 04/2011. No entanto, também não permaneceu no cargo, após sua saída, assumiu como diretor-presidente Eder Morais (PMDB) que permaneceu na Agência entre o período de 04/2011 até 04/2012, sendo investigado por várias denuncias de irregularidades na contratação de projetos e as suspeitas de superfaturamento que envolveram seu nome e de políticos locais.

Entre os problemas identificados na execução e contratação de empresas estiveram o aluguel de um relógio eletrônico que marcava a contagem regressiva ao dia da abertura dos jogos da copa onde foram gastos 74 mil reais14, também foram questionados o investimento de 24 mil por mês gastos com o aluguel de automóvel C4 Pallas para os diretores da

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Acessar mais informações: <http://www.rdnews.com.br/legislativo/sachetti-diz-que-agecopa-era- estado-paralelo-e-critica-deputados-na-al/65882>.

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Fonte: http://globoesporte.globo.com/mt/noticia/2012/02/mais-barato-relogio-com-regressiva-para- copa-e-relancado-em-cuiaba.html

Agecopa15 além disso, o Tribunal de Contas de Mato Grosso (TCE-MT) constatou problemas na licitação, sobrepreço e deficiência dos projetos da empresa Encomid e do consórcio Engeponte. Depois desses problemas, e, após atrasos nas obras contratadas, foi extinta a AGECOPA e em seu lugar foi criado em outubro de 2010 a Secretaria da Copa Pantanal (SECOPA)16 pela Lei Complementar 434/2011 dando sequência nos trabalhos iniciados.

A adoção do VLT muito mais que proporcionar essas mudanças para a população local, envolve-se como um eixo que serviu para desmantelar a corrupção presente na política do Estado. Em 2014, a operação do Ministério Público, iniciou uma investigação sobre obras superfaturadas da Copa, que envolveram Eder Morais que foi presidente da Agência Estadual de Fomento (MT Fomento) e, depois, secretário de Estado de Fazenda, Casa Civil, Secopa e Escritório de Mato Grosso em Brasília, entre 2004 e 2013, o presidente da câmara dos deputados José Riva e também o então governador do Estado Silval Barbosa, pois após os levantamentos realizados pelo Ministério Público Federal e Estadual sobre a adoção do RDC, alguns indícios levantam suspeitas sobre a postura política desse novo sistema de transporte adotado para Cuiabá. O VLT foi o projeto mais caro para o governo, e mesmo que na operacionalização da obra, o vencedor do consórcio da obra do VLT não estivesse cumprindo com o calendário de execução da obra, o governo regularmente executava os pagamentos.

Após várias denuncias Eder Morais deixa a diretoria da Secopa segue assumida a princípio interinamente posterior de forma permanente pelo Advogado Maurício Souza Guimarães, sendo nomeado como Secretário Extraordinário da Copa do Mundo Fifa (2014) no dia 21 de junho de 2012. A SECOPA funcionou até dezembro de 2014, em sua extinção ainda existiam mais de 22 obras inacabadas na cidade, o término delas ficou a cargo da secretaria de cidades na responsabilidade do secretario Eduardo Quilleto.

3.3 PLANO DE REESTRUTURAÇÃO PROPOSTO PARA A REALIZAÇÃO DA COPA