O custo médio por aluno/ano nos cursos presenciais do IFG

O levantamento dos dados para a obtenção do custo por aluno/ano nos cursos presenciais do IFG foi realizado a partir de uma abordagem de custeamento, que segundo Burton (2000), se caracteriza pela identificação dos recursos necessários para a obtenção de certas atividades acadêmicas, diferentemente da abordagem orçamentária que trata da destinação dos recursos disponíveis.

As principais fontes usadas foram o SIAFI e os Relatórios de Gestão do IFG, com destaque para o ano de 2010.

O relatório de gestão do IFG, referente ao exercício de 2010 (p. 86) apresenta o detalhamento dos indicadores da gestão orçamentária e financeira da instituição propostos pela Pró-Reitoria de Administração, conforme as suas atribuições regimentais.

Destacamos o Indicador 1, denominado “gastos correntes por aluno/ano”, destinado a quantificar os gastos correntes da instituição durante um ano letivo. Não são considerados gastos correntes os investimentos, as despesas de capital, com precatórios, inativos e pensionistas. O número de matrículas refere-se ao número de alunos matriculados no período anterior mais os alunos ingressantes e mais os alunos que reativaram suas matrículas.

A tabela a seguir apresenta o somatório do conjunto de despesas classificadas como despesas correntes, realizadas durante o ano letivo de 2010, conforme consta no relatório de gestão do IFG referente ao orçamento de 2010. Ainda que exista uma separação por elementos de despesa e uma identificação dessas despesas por campus da instituição, não existe uma apropriação específica para cada curso ou mesmo modalidade ou nível de ensino.

Tabela 1 – Despesas correntes – IFG/2010

Natureza da despesa Total ( R$)

319004 – Contratação por tempo determinado 2.306.991,70 319008 – Outros benefícios assistenciais 15.983,03

319011 – Vencimentos de vantagens fixas – pessoal civil 53.664.455,00 319016 – Outras despesas variáveis – pessoal civil 58.710,52 319092 – Despesas de exercícios anteriores 17.804,37

319113 – Obrigações patronais 509.898,66

319113 – PSS Patronal 10.997.551,51

339008 – Outros benefícios assistenciais (auxílio-creche) 130.539,70

339014 – Diárias – civil 625.591,24

339018 – Auxílio financeiro a estudantes 1.301.763,71 339020 – Auxílio financeiro a pesquisadores 80.923,03 339030 – Outros materiais de consumo 1.66.669,03 339033 – Passagens e despesas com locomoção 425.337,43 339036 – Outros serviços de terceiros – pessoa física 1.040.598,93

339037 – Locação de mão de obra 4.169.021,53

339039 – Outros serviços de terceiros – pessoa jurídica 4.193.810,98

339046 – Auxílio-alimentação 3.307.512,00

339047 – Obrigações tributárias 8.464,66

339049 – Auxílio-transporte 766.619,19

339093 – Indenizações e restituições 1.623,20 339139 – Outros serviços de terceiros – pessoa jurídica 203.130,00

339147 – Obrigações tributárias 25.000,00

TOTAL 86.679.828,84

Computadas nas despesas correntes estão as despesas com pessoal, excluídas as despesas com precatórios, inativos e pensionistas, onde o sistema contábil da instituição não distingue cada campus.

Tabela 2 – Despesas com pessoal – IFG/2010

Natureza da despesa Total ( R$)

319004 – Contratação por tempo determinado 2.306.991,70 319008 – Outros benefícios assistenciais 15.983,03 319011 – Vencimentos de vantagens fixas – pessoal civil 53.664.455,00 319016 – Outras despesas variáveis – pessoal civil 58.710,52 319092 – Despesas de exercícios anteriores 17.804,37

319113 – Obrigações patronais 509.898,66

319113 – PSS Patronal 10.997.551,51

Total 67.571.394,79

Excetuando as despesas com pessoal que são contabilizadas de modo centralizado, as demais despesas estão vinculadas aos campi e à reitoria do IFG. A tabela a seguir demonstra os valores das diferentes despesas realizadas especificamente pelo Campus Inhumas.

Tabela 3 – Despesas correntes – IFG/Campus Inhumas/2010

Natureza da despesa Total ( R$)

339014 – Diárias – civil 36.254,31

339018 – Auxílio financeiro a estudantes 65.677,73 339030 – Outros materiais de consumo 67.430,91 339033 – Passagens e despesas com locomoção 4.924,19

339037 – Locação de mão de obra 2.013,50

339039 – Outros serviços de terceiros – pessoa jurídica 521.935,43

339046 – Auxílio alimentação 163.679,46

339147 – Obrigações tributárias 0,02

TOTAL 861.915,55

No total das despesas correntes, também estão inclusas aquelas realizadas pela reitoria da instituição, em proveito da realização de um conjunto de atividades em beneficio de todos os campi. Estas despesas estão relacionadas na tabela a seguir.

Tabela 4 – Despesas correntes realizadas pela reitoria do IFG/2010

Natureza da despesa Total ( R$)

339008 – Outros benefícios assistenciais (auxílio-creche) 130.539,70

339018 – Auxílio financeiro a estudantes 585.696,19 339020 – Auxílio financeiro a pesquisadores 80.923,03 339030 – Outros materiais de consumo 200.683,11 339033 – Passagens e despesas com locomoção 354.666,37 339036 – Outros serviços de terceiros – pessoa física 1.024.150,73

339037 – Locação de mão de obra 18.550,00

339039 – Outros serviços de terceiros – pessoa jurídica 2.508.163,43

339046 – Auxílio-alimentação 3.307.512,00

339047 – Obrigações tributárias 8.464,66

339049 – Auxílio-transporte 766.619,19

339093 – Indenizações e restituições 1.659.828,73 339139 – Outros serviços de terceiros – pessoa jurídica 203.800,00

339147 – Obrigações tributárias 24.215,58

TOTAL 11.158.238,74

Além do montante das despesas correntes, para se obter o custo por aluno/ano é necessária a definição do número de alunos. À primeira vista, bastaria consultar o sistema de gestão acadêmica e obter o total de estudantes matriculados em um determinado momento. Entretanto, se a apropriação específica e direta dos custos ainda não é possível pela diversidade da oferta, esta mesma diversidade também afeta a obtenção do número de alunos. A tabela a seguir demonstra o quantitativo do corpo discente do IFG no final do ano de 2010.

Tabela 5 – Total de matrículas por Campus do IFG em 2010

Instituto Federal de Goiás

Matrículas Renovadas Matrículas de Alunos Ingressantes Matrículas de Alunos Retidos27 2010/1 2010/2 2010/1 2010/2 2010/1 2010/2

Total Campus Anápolis 195 241 195 126 36 0

Total Campus Formosa 174 178 174 92 23 0

Total Campus Goiânia 3648 3159 866 641 537 389

Total Campus Inhumas 581 391 174 86 99 0

Total Campus Itumbiara 287 222 135 48 111 57

Total Campus Jataí 852 550 245 122 157 77

Total Campus Luziânia 207 233 207 121 33 20

Total Campus Uruaçu 341 282 163 76 107 72

Total de Matrículas no

IFG 6285 5256 2159 1312 1103 615

Considerando os dados apresentados nas tabelas anteriores, podemos calcular o custo médio para a manutenção do um aluno no IFG durante um ano letivo. A fórmula empregada para obtenção do custo aluno/ano é a seguinte:

Custo aluno/ano = Total de gastos correntes Número de matrículas

O total de gastos correntes representa todos os gastos da instituição realizados no ano de 2010, exceto os gastos com investimentos, capital, precatórios, inativos e pensionistas. Enquanto que o número de matrículas representa o total de alunos matriculados no ano anterior, acrescidos do número de ingressantes e descontados os alunos com matrículas retidas.

Custo aluno/ano = R$ 86.679.828,84 = R$ 6.520,22 13.294

Outro custo médio por aluno/ano que será relevante para nossas análises futuras é o gasto médio por aluno com despesas de pessoal, onde consideramos o total gasto com pessoal (exceto precatórios, inativos e pensionistas) dividido pelo total de alunos matriculados no IFG.

Gastos por aluno/ano com pessoal = R$ 67.571.394,79 = R$ 5.082,85 13.294

Para se obter o custo médio por aluno/ano no Campus Inhumas, inicialmente separamos os gastos correntes diretamente vinculados ao campus e aplicamos a mesma fórmula usada para obtenção do custo médio por aluno/ano no

IFG. Ao valor obtido, adicionamos o gasto médio com pessoal e ainda o gasto médio realizado pela reitoria em beneficio de todos os campi.

Custo aluno/ano no Campus Inhumas (- pessoal) = R$ 861.915,55 = R$ 760,74 1.133

Custo aluno/ano para a Reitoria (- pessoal) = R$ 11.158.238,74 = R$ 839,34 13.294

Custo aluno/ano 2010 Inhumas = R$ 5.082,85 + R$ 760,74 + R$ 839,34 = R$ 6.682,93

Assim, o custo por aluno/ano em 2010 no Campus Inhumas foi de R$ 6.682,93, apresentando-se R$ 162,71 mais elevado que o custo médio no IFG.