Os resultados obtidos com o questionário foram analisados e discutidos de acordo com os estudos relacionados à temática do trabalho sendo divididos em quesitos, portanto, a discussão abordara a vivência dos sujeitos partícipes na sua experiência como gestor escolar e assim podermos avaliar a gestão democrática da escola pública.
O primeiro questionamento foi como define a gestão escolar democrática e participativa? Vejamos as perguntas.
A gestão democrática e participativa é o momento de repensar a escola, o fazer pedagógico, hora de descentralizar a responsabilidade, onde se coloca em pauta e discute-se com toda a comunidade escolar todos os problemas, sucessos e insucessos da escola. A partir das diversas opiniões e sugestões fica bem mais fácil encaminhar as atividades escolares, além disso, quando partilhamos com todos, as decisões, os erros e acertos também passam a ser coletivo o que coloca cada um dos envolvidos a perceber sua contribuição ou sua omissão na resolução dos problemas da escola. (S-1)
Bem, eu definiria a gestão democrática e/ou participativa como uma ação ou parceria formada por toda a comunidade escolar, professores, alunos, pais e funcionários com o objetivo de planejar e executar ações de forma democrática com o intuito de obter resultados coletivos e positivos. Uma vez que o bom andamento e funcionamento escolar estão sob a responsabilidade de todos os seus membros participantes. (S-2)
Como se vê na resposta do (S-1) a gestão democrática é o ponto de ligação da comunidade escolar e local por uma efetiva participação e comprometimento todos nos movimentos da escola, como ela frisa “problemas, sucessos e insucessos” em busca de soluções compartilhadas para que os objetivos propostos sejam alcançados contribuindo para uma nova concepção de escola.
Na resposta do (S-2) o conceito de gestão é definido pela parceria dos integrantes, sob responsabilidade e benefícios de todos no planejamento e execução das ações.
Observa-se que os posicionamentos dos sujeitos estão alinhados as teorias dos estudiosos da educação a respeito da gestão democrática participativa, pois elencaram em comum, que esse tipo de gestão é acontece quando a comunidade escolar participa das ações e decisões da escola visando atingir os objetivos propostos, compartilhando as responsabilidades.
Segundo Libâneo (2008) a participação é o principal meio de assegurar a gestão democrática participativa, possibilitando o envolvimento de todos os integrantes da escola no processo de tomada de decisões e no funcionamento da organização escolar.
Conforme conceitua Dourado:
[...] A gestão democrática é um processo de aprendizado e de luta que vislumbra nas especificidades da prática social e em sua relativa autonomia, a possibilidade de criação de meios de efetiva participação de toda a comunidade escolar na gestão da escola. (DOURADO, 1998, p. 79).
No segundo questionamento abordam-se quais os impasses enfrentados como gestor? Vejamos as respostas.
Na verdade na escola em que trabalho não encontro muitos impasses, mas tenho que confessar que ouvir a opinião de todos, saber lidar com ideais tão diferentes e encontrar um meio termo que deixe todos satisfeitos não é nada fácil. Mas com dialogo, paciência e muito estudo são possíveis sim trabalhar coletivamente. (S-1)
Os principais impasses que eu enxergo desenvolvendo esse tipo de gestão é o costume de alguns membros da equipe escolar arraigado ainda, as antigas práticas desenvolvidas anteriormente por uma gestão autoritária que não costumava fazer nenhum tipo de planejamento coletivo. Esse pensamento resiste em alguns, que ainda se permitem avaliar a gestão autoritária como a melhor forma de se desenvolver o trabalho de um líder. Outro problema que existe também é o fato de alguns funcionários confundirem o regime democrático como permissivo, algo completamente diferente. (S-2).
Dessa forma, a discussão do (S-1) pontuou que não encontra dificuldades em sua gestão, a não ser, a diversidade de opiniões para chegar um consenso que atenda a todos. Já (S-2) afirmou que tem enfrentado problemas quanto a postura de alguns profissionais de atribuírem a pratica autoritária, fazendo comparativo como melhor forma de administrar.
Paula e Schneckenberg (2008) anotam que:
[...] A gestão democrática vem com o propósito de substituir o paradigma autoritário pelo democrático, dar oportunidade de os indivíduos, que estão envolvidos, liberarem seu potencial, mostrar seus talentos e sua criatividade, na solução de problemas cotidianos. Na gestão democrática, a participação de cada pessoa é fundamental, independente do nível hierárquico. (PAULA; SCHNEECKENBERG, 2008, p.09)
Salienta Sander (1995) que o gestor escolar não é mais o profissional preocupado com a ordem, a disciplina, os horários, os formulários e as exigências burocráticas. Ele é um líder intelectual responsável pela coordenação do projeto pedagógico da escola, facilitador do processo coletivo de aprendizagem, o primeiro responsável pela condução do processo educacional, bem como pela a articulação das ações necessárias no âmbito escolar.
Libâneo (2008) compreende que a escola não pode ser mais uma instituição isolada em si mesma, assim a escola deverá estar mobilizada com os atores sociais dentro e fora do ambiente escolar. O papel do gestor na escola democrática é o de sujeito facilitador da interação e participação da escola com a comunidade, de forma que a escola seja aberta a propostas inovadoras de forma participativa e democrática, visando o bem comum de toda comunidade.
A gestão democrática veio justamente para desarticular esse poder centralizador, confiado na figura do gestor o desenvolvimento de um bom trabalho, porém, compartilhado, dialogado e fazendo, de fato, a educação acontecer.
No terceiro questionamento indagamos ao gestor se os objetivos da escola foram alcançados com sua participação? Vejamos as respostas
Como gestora desta escola já alcançamos muitos objetivos, tais como: aumento no número de alunos, diminuição da evasão, melhores condições de trabalho, execução dos projetos e maior participação dos pais e/ou responsáveis. (S1)
Bem, em relação aos objetivos almejados enquanto gestora escolar, digamos a intensão, na maioria das vezes, é sempre maior do que os resultados. (Rsrsrs). Em grande parte do andamento escolar, projetos foram desenvolvidos com os alunos, aumento nos níveis de aprendizagem. Tudo isso é preciso contar com a parceria dos membros da equipe docente, pois a gestão em si nunca consegue desenvolver um bom papel sozinho. Mas sob uma visão geral, acredito que grande parte dos objetivos foram alcançados, sim. (S-2)
Na visão do (S-1) muitos resultados foram alcançados de acordo com a proposta da gestão democrática da educação (aumento no número de alunos, diminuição da evasão, melhores condições de trabalho, execução dos projetos e maior participação dos pais e/ou responsáveis). Isso se explica pelo bom desempenho da gestão anterior, pois este sujeito participante vem executando o papel de gestora há três anos, dessa forma ela tem como avaliar as dificuldades enfrentadas há anos anteriores e que atualmente foram contornados. A discussão
(S-2) aponta que os ideais como gestora são maiores do que a materialização dos resultados e atribuiu o aproveitamento positivo na execução dos projetos e aumento nos níveis de aprendizagem com os alunos, ressaltando que esta desenvoltura se deve a participação da comunidade escolar.
Mais uma demonstração da perspectiva de gestão democrática vinculada na participação, de modo que ela possibilita à interação, a integração, a corresponsabilidade, desde as etapas do planejamento até a execução das ações propostas, isto de todos os envolvidos no cotidiano escolar. Observamos a importância do projeto politico pedagógico, pois este é o retrato da escola em movimento (GRACINDO, 2004) e reflete o esforço coletivo no sentido de estabelecer as ações pedagógicas e administrativas que servirão de “ponte” entre o existente e o desejável.
4 METODOLOGIA
No intuito de melhor atender aos objetivos propostos, foi realizado um estudo descritivo e exploratório de abordagem qualitativa, uma vez que esta possibilita maior aproximação com o cotidiano e as experiências vividas pelos próprios sujeitos. Conforme, Mynayo (2003) a pesquisa qualitativa permite a compreensão do universo de significados, motivos, crenças, valores e atitudes que correspondem a um espaço mais profundo das relações de natureza.
Segundo Severino (2007) a pesquisa exploratória busca levantar informações sobre um determinado objeto, delimitando assim um campo de trabalho, acompanhando sempre as condições dessa manifestação.
O processo de coleta dos dados foi realizado com gestoras escolares do município de São João do Rio do Peixe do Estado da Paraíba, há pelo menos um mês. De acordo com Junior (2008), questionário é um instrumento para obtenção de dados de um determinado grupo social por intermédio de questões a ele formulado, sendo útil para determinar as características desse grupo em função de algumas variáveis predeterminadas de forma individuais ou grupais.
A pesquisa aconteceu nas dependências da Secretaria de Educação do município de São João do Rio do Peixe Estado da Paraíba, utilizado questionário básico constituído por uma série ordenada de perguntas que permitiu ao informante responder livremente, usando linguagem própria e emitir opiniões apoiadas na sua vivência escolar a partir orientações regulamentadas na LDB.
Foi constituída por dois sujeitos gestores (professoras do quadro efetivo do município) que foram informadas da finalidade do trabalho recebendo esclarecimentos prévios, uma vez aceitando participar, assim, concordaram e assinaram sua participação de livre consentimento, como também, da utilização dos resultados no fato de serem publicadas as hipóteses que interessam à pesquisa.
O trabalho teve como referencial metodológico a análise em diversos materiais já elaborados, como livros, periódicos, artigos científicos e outras fontes destinadas à coleta de informações, as quais forneceram embasamento teórico para a construção da revisão bibliográfica.
5 CONCLUSÃO
Lembramos a influência da teoria de administração na sociedade como grande influenciadora da administração escolar ou qualquer outro setor, pois a partir desta relação é que se pode criar um corpo teórico próprio em termos administrativos. Descreve Paro (2009) que os fatores determinantes para aplicação das teorias da administração de empresas estão nos estudos e pesquisas realizados cujos resultados satisfatórios as empresas da sociedade capitalista e por isso são observadas nas demais organizações.
Ressaltamos a importância da visão descentralizadora na nova gestão pública e na política educacional brasileira dos anos 90 evidenciando a necessidade de mudança na forma de gestão, a qual passou a ser ancorada num discurso de modernização e melhoria da qualidade do ensino.
Conclui-se que a nova forma de gestão pública trouxe consequências diretas no campo da educação em decorrência da flexibilização produtiva que mudou a forma de organização e gestão do trabalho.
Apesar do avanço na legislação com a materialização da LDB e as reformas educacionais no tocante adoção a gestão democrática, ainda é perceptível a presença das praticas da teoria da administração científica nas escolas. Porém, cabe salientar a autonomia pedagógica, administrativa e financeira que as instituições escolares conquistaram a partir da instituição do projeto politico- pedagógico e conselhos escolares consolidados no mecanismo de participação da sociedade direcionados a efetivação do exercício democrático na construção de uma nova cultura escolar.
Foram de grande relevância a pesquisa com as duas gestoras escolares do município de São João do Rio do Peixe, as quais exprimiram seus entendimentos de gerir a educação pública e as ações vivenciadas no seu dia a dia da escola consolidado na gestão democrática participativa no interior da escola, com resultados positivos no do ensino aprendizagem e execução dos projetos idealizados, entretanto, ainda percebe-se o entrave a presença da cultura organizacional impregnadas do autoritarismo e centralização das praticas anteriores a nova gestão.
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APÊNDICE A – INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS
INSTRUÇÕES: A seguir são apresentadas questões onde você deverá responder
sem deixar nenhuma em branco. Não existem questões certas ou erradas, apenas solicitamos que responda da maneira mais sincera possível.
Dados sócio - pessoais:
Formação Acadêmica:_____________________________________________ Pós-Graduação:__________________________________________________ Tempo de Serviço na escola:________________________________________ Forma de ingresso na função em atua:________________________________
Dados referentes aos objetivos da temática em estudo
1 - Como você define gestão escolar democrática e participativa?
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2 - Quais os impasses enfrentados como gestor participativo e democrático?
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3 - Como gestor(a) escolar os objetivos da escola foram alcançados?
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________