Art. 591. O Mandado de Procedimento Fiscal (MPF), instituído pelo Decreto nº 3.969, de 15 de outubro de 2001, alterado pelo Decreto nº 4.058, de 18 de dezembro de 2001, é a ordem específica dirigida a AFPS, para que, no uso de suas atribuições privativas, instaure os procedimentos fiscais descritos nos incisos I e II do art. 587.
§ 1º - Para o procedimento de Auditoria-Fiscal Previdenciária, será emitido Mandado de Procedimento Fiscal -Fiscalização (MPF-F) e, no caso de Diligência Fiscal, Mandado de Procedimento Fiscal Diligência (MPF-D).
§ 2º - Para cada procedimento fiscal, será emitido MPF, conforme previsto na Subseção II deste Capítulo. Subseção II - Da Emissão, Alteração e Inexigibilidade do MPF
Art. 592. O MPF será emitido por ocasião do início do procedimento fiscal e dele será dada ciência ao representante legal, ao mandatário ou ao preposto do sujeito passivo, na forma do art. 606.
Art. 593. A emissão do MPF compete:
I - ao Diretor da Receita Previdenciária do INSS;
II - ao Coordenador-Geral de Fiscalização da Diretoria da Receita Previdenciária do INSS; III - à chefia do Serviço ou Seção de Fiscalização das Gerências-Executivas.
§ 1º - O MPF será emitido exclusivamente pela autoridade competente, por meio do sistema informatizado do INSS.
§ 2º - A competência para emissão do MPF poderá ser objeto de delegação das autoridades administrativas referidas nos incisos I e II do caput, mediante Portaria publicada no Diário Oficial da União.
Art. 594. O MPF será emitido em duas vias, sendo:
I - uma via destinada ao processo administrativo fiscal, quando instaurado; II - uma via destinada ao sujeito passivo.
Art. 595. Nos casos de flagrante constatação de irregularidades e de quaisquer infrações à legislação previdenciária, em que o retardo do início do procedimento fiscal coloque em risco os interesses da administração previdenciária, pela possibilidade de subtração de prova, poderá ser emitido Mandado de Procedimento Fiscal Especial (MPF-E), no prazo de cinco dias, contado da data de início do procedimento, do qual será dada ciência ao sujeito passivo.
Art. 597. Quando necessária a coleta de informações e de documentos de um sujeito passivo para subsidiar procedimento fiscal realizado junto a outro sujeito passivo, a coleta será precedida da emissão de Mandado de Procedimento Fiscal Extensivo (MPF-Ex).
Parágrafo único. O MPF-Ex será cumprido concomitantemente com o MPF originário.
Art. 598. As alterações no transcorrer do prazo do MPF, decorrentes de substituição, de inclusão ou de exclusão do AFPS responsável por executá-lo, bem como as relativas às contribuições a serem examinadas e ao período de apuração, serão feitas mediante emissão de Mandado de Procedimento Fiscal Complementar (MPFC), pela autoridade outorgante do MPF originário, do qual será dada ciência ao sujeito passivo.
Art. 599. Não será emitido MPF na realização de AuditoriaFiscal Especifica, exceto quando implicar lavratura de NFLD ou de Auto de Infração.
Art. 600. Será emitido um único MPF por procedimento fiscal, compreendendo todos os estabelecimentos e todas as obras de construção civil do sujeito passivo.
Art. 601. O MPF conterá:
I - numeração de identificação e de controle; II - dados identificadores do sujeito passivo;
III - tipo de procedimento fiscal a ser executado (AuditoriaFiscal previdenciária ou diligência fiscal); IV - prazo para a realização do procedimento fiscal;
V - identificação (nome e matrícula) do( s) AFPS responsável (eis) pela execução do mandado;
VI - identificação (nome, matrícula e assinatura) da autoridade emissora do mandado e, na hipótese de delegação de competência, a indicação do respectivo ato de delegação;
VII - ciência do representante legal, mandatário ou preposto do sujeito passivo, com seus dados identificadores; VIII - nome, endereço e telefone funcionais da chefia do( s) AFPS responsável( eis) pela execução do mandado.
§ 1º - A assinatura da autoridade emitente, prevista no inciso VI do caput, se caracterizará pelo acesso exclusivo ao sistema informatizado do INSS para a emissão do MPF.
§ 2º - O MPF-D indicará, ainda, a descrição sumária das verificações a serem realizadas. § 3º - O MPF-E indicará a data do início do procedimento fiscal que o originou.
§ 4º - Revogado. § 5º O MPF-C será identificado pelo número do MPF originário, na forma do inciso I do caput, acrescido de número seqüencial correspondente à sua emissão, separado por hífen.
Art. 602. Os dados identificadores do sujeito passivo contidos no MPF, quando desatualizados, não anulam o MPF emitido, devendo ser atualizados pelo AFPS no decorrer do procedimento fiscal, salvo quanto ao número do Cadastro Nacional das Pessoas Jurídicas (CNPJ) ou da Matrícula no Cadastro Específico do INSS (CEI).
Art. 603. O MPF-F indicará, ainda, o objeto do procedimento fiscal, bem como o período a ser verificado.
§ 1º - O MPF-F alcançará o exame de livros e documentos de qualquer espécie, referentes a períodos anteriores ou posteriores ao período a ser verificado, com vistas a elucidar fatos correlacionados com o período fixado ou dele decorrentes. § 2º - Na hipótese do § 1º deste artigo, a constituição do crédito tributário, relativamente a período diverso do fixado, dependerá de emissão de MPF-C.
Art. 604. A autenticidade do MPF poderá ser verificada pelo sujeito passivo, a qualquer tempo, sem prejuízo do início do procedimento fiscal, mediante consulta:
I - ao endereço eletrônico da Previdência Social, com a utilização do código de acesso à Internet referido no MPF; II - à autoridade emissora, pelos meios indicados no MPF;
III - em qualquer APS.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso I do caput, a confirmação poderá ser feita durante a ação fiscal. Subseção III - Dos Prazos
Art. 605. O MPF terá validade de até:
I - cento e vinte dias, nos casos de MPF-F e de MPF-E; II - sessenta dias, nos casos de MPF-D e de MPF-Ex.
§ 1º - A prorrogação do prazo de validade do MPF será formalizada mediante a emissão do MPF-C, tantas vezes quantas necessárias, observados, em cada mandado, os limites estabelecidos no caput.
§ 2º - Os prazos referidos neste artigo são contínuos, excluindo-se, na contagem do prazo, o dia do início e incluindo- se o do vencimento.
§ 3º - A contagem do prazo do MPF-E far-se-á a partir da data do início do procedimento fiscal, conforme previsto no § 3º do art. 601.
Subseção IV - Da Ciência e da Extinção do Mandado de Procedimento Fiscal