6.2 Aplicação do Modelo de Caracterização
6.2.2 Avaliação de Custos Completos – ACC
6.2.2.2 Definição das escalas e pesos dos atributos
Definidos os atributos, passa-se então ao estabelecimento das escalas e pesos adequados de cada um; é recomendável que as escalas sejam uniformizadas de modo que, em seus níveis, elas sempre possam acomodar conceitos, tais como “ideal”, “adequado”, “regular e inadequado”, conforme exibido na Tabela 6.1:
Tabela 6.1 – Sugestão de escalas e notas
Atributo Tempo de retorno do investimento realizado no empreendimento
Ideal (10) Menor que 3 anos Adequado (6,5) De 3 a 7 anos
Regular (3,5) De 7 a 12 anos Inadequado (0) Maior que 12 anos
Se essa padronização for realizada para todos os atributos, pode-se estabelecer mais facilmente para os recursos em julgamento uma nota mínima, correspondente ao desempenho almejado pelo planejador.
Neste estudo de caso foram adotadas as escalas e pesos apresentadas nas páginas a seguir.
10 7,5 5 2,5 0 Peso Custo do Empreendimento
(US$/kW) custo < 500 500<custo<= 900 900<custo<= 1500 1500<custo< =2000 custo > 2000 4
Suprimento de Combustível Custo regulado Custo livre 2
Custo/Dificuldade de Manutenção
sem necessidade de manutenção freqüente -
utiliza peças nacionais
manutenção freqüente e com necessidade de peças
nacionais
sem necessidade de manutenção freqüente - utiliza peças importadas
manutenção freqüente e com necessidade de peças
importadas
necessidade de deslocamento da tecnologia para outros
lugares
2 Custo de Geração (US$/MWh) custo < 40 40 <custo< 90 custo > 90 4 Distância entre a Fonte e o centro
de Consumo distância <=1 km 1 km<distância<=10 km 10km<distância<=100km 100km<distância<=500km distância > 500km 2 Tempo de Construção tempo<=6 meses 6 meses<tempo<=2 anos tempo > 2 anos 3 Disponibilidade do energético na
região Alta Média Baixa 2
Tempo de Retorno do
Investimento tempo<=3 anos 3 anos<tempo<=7 anos 7 anos<tempo<=12 anos 12 anos<tempo<=15 anos 15 anos<tempo 4 Domínio da Tecnologia regional regional/nacional nacional nacional/importado importado 1
Fator de Capacidade FC>=70% 70%>FC>=40% FC<40% 3
Mecanismos de Incentivo Proinfa/PPA Linhas de Financiamento Subsídios Sobretaxação 2 Potencial de comercialização de
10 5 0
Natureza do Combustível renovável Não Renovável 4
Poluição Atmosférica não polui
afeta a qualidade do ar de forma leve
poluição a ponto de afetar o equilíbrio
ambiental 2
Poluição das Águas não polui afeta a temperatura das águas dejetos nocivos nas águas 2 Poluição do Solo não polui afeta a qualidade da terra de forma leve dejetos nocivos na terra 2 Tamanho da Área Afetada não significativa 500 m^2<área<1500 m^2 > 1500 m^2 1 Facilidade para obtenção das
licenças ambientais Sem obstáculos significativos Obstáculos razoáveis Obstáculos grandes 3 Emissão de Gases do Efeito
2005 10 5 0 Contaminação Atmosférica não polui
afeta a qualidade do ar de forma leve
poluição a ponto de afetar a qualidade de
vida da população Contaminação das Águas não polui afeta a temperatura das águas dejetos nocivos nas águas
Contaminação do Solo
não polui afeta a qualidade da terra de forma leve dejetos nocivos na terra
Contaminação Sonora não polui ruídos médios
ruídos nocivos a população local ou aos
animais
Utilidades secundárias para a População
Criação de áreas que podem ser utilizadas
para atividades lucrativas ou de melhore
as condições da região
Criação de áreas que podem ser utilizadas para lazer
não acrescenta nenhuma utilidade além
da energia
Empregos (quanti e quali)
Grande Quantidade e Qualidade de empregos
Alta Quanti e Baixa Quali ou vice- versa
Baixa Quantidade e Qualidade de empregos Potencial de adoção em larga escala na
10 7.5 5 2.5 0 Disponibilidade do Combustível combustível abundante obtido na região gás natural
combustível derivado
de petróleo 2
Risco a Exposição Cambial
tecnologia nacional sem risco cambial nos fluxos
de caixa
tecnologia mista, com risco cambial parcial nos fluxos de caixa
tecnologia importada com grande influência do câmbio nos fluxos de
caixa 3
Oposição da População
População apóia este tipo de tecnologia
População não se opõe, mas há movimentos de oposição
população contra esta tecnologia
4 Propriedade da Fonte de Energia Fonte obtida na região - Fonte externa à região 2
Apoio Governamental Governo é ativamente favorável à adoção da tecnologia Governo é passivamente favorável à adoção da tecnologia Governo é indiferente Governo é passivamente oposto à adoção da tecnologia Governo é ativamente oposto à adoção da tecnologia 4 Implicações regulatórias Existe legislação regulatória favorável aos investimentos
Existe legislação regulatória mas ela é passível de interpretações
dúbias
Não existe legislação
A definição dos pesos e escalas dos atributos foi realizada pelo grupo de pesquisadores envolvidos no PIR e baseadas nas necessidades e características identificadas na região. Naturalmente, eles podem diferir, se aplicados em outra região.
É oportuno observar os pesos definidos para cada atributo. Na dimensão técnico-econômica, o custo do empreendimento, o custo de geração e o tempo de retorno do investimento são, significativamente, os mais importantes. Isso se explica pela representatividade na questão econômica. Caso eles não sejam favoráveis, a adoção do recurso energético torna-se mais improvável. Os outros atributos, ainda que expressivos, podem ser mais facilmente contornados, motivo pelo qual receberam menor peso.
Na dimensão ambiental, a natureza do combustível (renovável ou não), o nível de emissão de gases de efeito estufa e a facilidade para licenciamento ambiental ganharam mais destaque. Isso reflete, em primeiro lugar, a preocupação com o grau de sustentabilidade do recurso. Em segundo, a adequação do recurso à legislação ambiental, o que reflete, ainda que indiretamente, sua adequação às necessidades ambientais da região.
Na dimensão social houve pouca preocupação com os efeitos nocivos que os recursos poderiam causar. Maior destaque foi dado aos benefícios, como o potencial de adoção em larga escala e os efeitos benéficos à população. Explica-se isso pelo forte interesse da população da região em novas oportunidades para o desenvolvimento.