Direitos humanos e responsabilidade empresarial

A sucessão de escândalos e desvios de conduta empresarial promove uma reflexão de que há um hiato pronunciado entre os valores que são enunciados e difundidos pelas organizações e aqueles que, de fato, são praticados em suas atividades. Executivos de grandes corporações são

responsáveis por decisões que diversas vezes extrapolam os limites dos países de origem, impactando diretamente outras comunidades ao redor do mundo. O recente crescimento das chamadas empresas transnacionais, expõe o fato de que estas organizações, com sua expansão para além das fronteiras nacionais, estão fora do alcance de sistemas eficientes de governança pública que permitam que a sociedades possam administrar suas consequências negativas (John Ruggie, 2013).

O contexto desta análise nos remete ao fato de que, muitas vezes em prol da obtenção de resultados de curto prazo, dirigentes de diversas organizações públicas e privadas, tomam decisões baseadas em sua conveniência pessoal, em detrimento do que seriam os valores, a visão e missão de suas organizações. Há aqui uma clara dissonância entre discurso e realidade, na medida, em que, sob a lógica de “lucro a qualquer custo”, são cometidas as maiores atrocidades por organizações que atuam globalmente. Neste sentido, temos dados ao meio ambiente e o desrespeito aos direitos humanos (John Ruggie, 2013).

Não há dúvidas que o crescimento econômico pode promover benefícios a uma parcela cada vez maior da sociedade. No entanto, a aplicação da racionalidade econômica e do princípio do livre mercado não tem sido capaz de atender uma série cada vez maior de demandas urgentes da sociedade e do meio ambiente. Desafios se impõem tais como as desigualdades sociais e exaustão dos recursos naturais, a deterioração das condições de trabalho e o fomento desenfreado do consumo.

Tradicionalmente, os direitos humanos têm sido considerados como um conjunto de normas e práticas que servem para proteger os indivíduos através da atuação do Estado como defensor dos cidadãos. Em razão disto, o conceito de que as empresas possuem responsabilidade em relação aos direitos humanos independentemente das normas legais estabelecidas nos países em que atuam, é uma ideia relativamente recente. De forma geral, o entendimento

comum é aquele que justifica a observância das normas e legislações locais, como conduta normal das empresas.

John Ruggie (2013), representante especial sobre as Empresas e Direitos Humanos das Nações Unidas, foi o responsável pela elaboração de um marco normativo, chamado de Princípios Orientadores sobre Empresas e Direitos Humanos, que tratam da responsabilidade das empresas em relação aos direitos humanos. A globalização econômica recente e o crescimento das chamadas empresas transnacionais, expuseram diversas violações de direitos humanos nos países em que essas corporações se instalaram. A questão principal está no fato que não há uma regulamentação geral sobre o tema, e, cada corporação está sujeita à legislação nacional do país em que está operando. Desta forma, essas organizações operam globalmente, mas não regulamentadas como tal (John Ruggie, 2013).

Os Princípios Orientadores informam de forma detalhada quais são as etapas para que empresas e governos adotem e pratiquem o Quadro Referencial “Proteger, Respeitar e Remediar” proposto por John Ruggie (2013): • Proteger – o dever do Estado de proteger contra abusos cometidos contra os direitos humanos por parte de terceiros, incluindo empresas, por meio de políticas e regulamentos.

• Respeitar – a responsabilidade independente das empresas de respeitar os direitos humanos, o que significa agir com a devida diligencia para evitar a violação dos direitos dos outros e para enfrentar os impactos negativos com os quais as empresas estão envolvidas.

• Remediar – o Estado deve proporcionar maior acesso das vitimas a um recurso de reparação efetiva, tanto judicial e como não judicial.

O Quadro Referencial representa uma nova etapa na relação entre organizações e direitos humanos, pois coloca em pauta limites importantes à gestão dos negócios, indicando uma direção para assegurar práticas

empresariais responsáveis em todo o mundo, tendo sido endossados de forma unânime pela Organização das Nações Unidas – ONU (John Ruggie, 2013).

As empresas são responsáveis por respeitar os direitos humanos. Na Tabela 2, são expostos os direitos humanos relacionados ou não ao trabalho e que podem ser impactados pela atividade empresarial:

Tabela 2: Direitos humanos que podem ser impactados pela atividade empresarial

Direitos relacionados ao direito do trabalho

Liberdade de associação

Direito à organização e participação na negociação coletiva Direito a não discriminação

Abolição da escravidão e do trabalho forçado Abolição do trabalho infantil

Direito ao trabalho

Direito à igualdade de remuneração por trabalho de igual valor Direito à igualdade no trabalho

Direito a uma remuneração equitativa e satisfatória Direito a um ambiente de trabalho seguro

Direito ao descanso e ao lazer Direito à vida familiar

Demais direitos humanos

Direito à vida, à liberdade e a segurança pessoal.

Proteção contra a tortura ou tratamentos cruéis, inumanos ou degradantes. Igual reconhecimento e proteção perante a lei

Direito a um julgamento justo Direito à livre determinação Liberdade de movimento Direito à reunião pacífica

Direito a contrair matrimônio e formar uma família Liberdade de pensamento, de consciência e de religião. Direito à liberdade de opinião, de informação e de expressão.

Direitos das minorias à cultura, às práticas religiosas e à linguagem. Direito à privacidade

Direito à segurança social

Direito a um nível de vida adequado (incluindo alimentação, roupas e moradia).

Direito à saúde física e mental, acesso aos serviços médicos. Direito à educação

proteção dos interesses autorais. Direito à vida política

Fonte: John Ruggie (2013).

Outra iniciativa importante foi o Pacto Global desenvolvido pelo ex- secretário-geral da ONU, Kofi Annan, com o objetivo de mobilizar a comunidade empresarial internacional para a adoção, em suas práticas de negócios, de valores fundamentais e internacionalmente aceitos nas áreas de direitos humanos, relações de trabalho, meio ambiente e combate à corrupção refletidos em 10 princípios. Essa iniciativa conta com a participação de agências das Nações Unidas, empresas, sindicatos, organizações não governamentais e demais parceiros necessários para a construção de um mercado global mais inclusivo e igualitário. Hoje já são mais de 5.200 organizações signatárias articuladas por 150 redes ao redor do mundo (PACTO GLOBAL, 2014).

As empresas participantes do Pacto Global são diversificadas e reúnem diferentes setores da economia, regiões geográficas e buscam gerenciar seu crescimento de uma maneira responsável, que contemple os interesses e preocupações de suas partes interessadas - incluindo funcionários, investidores, consumidores, organizações militantes, associações empresariais e comunidade.

O Pacto Global não é um instrumento regulatório, um código de conduta obrigatório ou um fórum para policiar as políticas e práticas gerenciais. É uma iniciativa voluntária que procura fornecer diretrizes para a promoção do crescimento sustentável e da cidadania, através de lideranças corporativas comprometidas e inovadoras (PACTO GLOBAL, 2014).

O Pacto Global pede às empresas para aceitar, apoiar e aplicar, dentro da sua esfera de influência, um conjunto de valores fundamentais nas áreas de direitos humanos, padrões trabalhistas, meio ambiente e combate à corrupção:

Direitos Humanos:

Princípio 1- As empresas devem apoiar e respeitar a proteção dos direitos humanos reconhecidos internacionalmente;

Princípio 2 - Certificar-se de que não são cúmplices em abusos dos direitos humanos.

Trabalho:

Princípio 3 - As empresas devem defender a liberdade de associação e o reconhecimento efetivo do direito à negociação coletiva;

Princípio 4 - a eliminação de todas as formas de trabalho forçado ou compulsório;

Princípio 5 - a erradicação efetiva do trabalho infantil; e

Princípio 6 - a eliminação da discriminação no emprego e ocupação. Meio Ambiente

Princípio 7 - As empresas devem apoiar uma abordagem preventiva sobre os desafios ambientais;

Princípio 8 - desenvolver iniciativas a fim de promover maior responsabilidade ambiental; e

Princípio 9 - incentivar o desenvolvimento e a difusão de tecnologias ambientalmente sustentáveis.

Combate à Corrupção

Princípio 10 - As empresas devem combater a corrupção em todas as suas formas, inclusive extorsão e propina.

Iniciativas como o Pacto Global e os Princípios Orientadores de John Ruggie indicam novos caminhos no sentido de orientar e promover a prática de valores sustentáveis na gestão das organizações, propiciando assim benefícios para a sociedade e o meio ambiente e minimizando as consequências negativas das atividades empresariais.

O processo de alinhamento de valores pessoais e organizacionais pressupõe o mapeamento e análise dos valores praticados e desejados por indivíduos e organizações. No próximo capítulo, explanaremos sobre a metodologia de mapeamento de valores pessoais e organizacionais proposto pelo pesquisador Richard Barrett (2008).