Diretrizes Propostas para o Licenciamento

São propostas a seguir, as diretrizes para a melhoria do processo de licenciamento de obras de gasodutos:

A) às Prefeituras:

i.b estabelecer uma agenda - trimestral, semestral ou anual - para autorização de obras, com base no modelo utilizado pelo Município de São Paulo (Norma NBR ISO 14001/item 4.3);

ii.b estabelecer prioridade no atendimento ao disposto na Resolução CONAMA 307/02, no que se refere à elaboração e implantação do Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos da construção Civil

B) ao CONSEMA, COMAN e demais conselhos municipais:

iii.b estabelecer um fórum de discussão permanente, com a participação de todos os atores envolvidos no processo: Órgãos de licenciamento, Distribuidora, Construtoras, Ministério Público Estadual, Agencia de Regulação, Universidades, representantes da sociedade civil, organizações não governamentais, etc. Em reuniões ordinárias anuais, se analisará o processo de licenciamento, gerado uma normalização inicial, com correções a cada dois ou três anos (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.2);

C) à CPRH:

iv.b estabelecer condições precisas para exigências de Estudo de Impactos Ambientais (EIA)/ Relatório de Impactos no Meio Ambiente (RIMA), Análise de Riscos, Plano de Controle Ambiental – PCA, Plano de Ação de

Emergência – PAE, Programa Permanente de Manutenção, etc (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.2);

v.b definir especificações mínimas para construção e operação de gasodutos, baseadas na legislação e nas normas técnicas existentes (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.2);

vi.b estabelecer um prazo para intervenção da sociedade, dentro do período de processo de aprovação de licenciamento que não requeiram audiência pública, onde estas intervenções sejam registradas e respondidas por escrito ao interveniente (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.2);

vii.b requerer programas de gestão da qualidade e ambiental para a construção de gasodutos urbanos (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.3);

viii.b requerer um projeto de ações e documento de comprometimento de execução de melhoria paisagística, onde exeqüível, nas vias, nos canteiros de obras e em locais de jazidas, caixas de empréstimo e bota-foras utilizados na obra (Norma NBR ISO 14001/item 4.3.3);

ix.b estabelecer e publicar o nome e forma de comunicação acessível ao público em geral, de pessoa responsável para dar informações relativas ao licenciamento da obra;

x.b estabelecer um programa de capacitação dos funcionários públicos envolvidos com licenciamento, a ser executado pela Distribuidora, envolvendo aspectos técnicos e ambientais (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.2);

xi.b requerer que a Distribuidora informe, por escrito, aos domiciliados nas vias em que ocorrerão as obras, sobre o pedido de licenciamento da obra, até a data em que este licenciamento for requerido (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xii.b esclarecer, através de seu site eletrônico, os parâmetros legais e processuais e passos do trâmite processual do licenciamento para construção de gasodutos, fazendo menção, ao menos em linhas gerais, de questões como o que é requerido e quando será exigido EIA/RIMA ou estudos ambientais conceituados no inciso III do Artigo 1° da Resolução CONAMA 237/97, os direitos do público de conhecer detalhadamente os projetos de interesse

público e de participar de sua análise, através de audiência pública, entre outros (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xiii.b requerer a publicação no site da Distribuidora de detalhadas informações sobre o projeto, com mapas e fotos das vias onde estão previstas obras; as informações apresentadas no pedido de licenciamento; número de protocolo de pedido de licenciamento; descrição dos aspectos ambientais relativos ao projeto; e respectivas ações de mitigação/compensação de impactos ambientais; andamento atualizado do processo de licenciamento; o andamento atualizado das obras; nome/cargo/telefone de responsáveis para contatos na Distribuidora e dos órgãos de licenciamento; meio de comunicação, via e-mail, para terceiros; o site também deve incluir informações sobre o Fórum acima referenciado (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xiv.b requerer que a Distribuidora responda a todos os e-mails que lhe forem enviados com sua posição sobre quaisquer solicitações feitas por terceiros que se refiram ao processo de licenciamento (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3); xv.b requerer que, nas placas de informação colocadas nos locais da obra, conste

os telefones e sites dos órgãos de licenciamento e da Distribuidora, também constando desta última, o nome e cargo do responsável pela obra (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xvi.b Determinar que a Distribuidora estabeleça um sistema de comunicação direta entre ela e o público, a exemplo de linha telefônica gratuita (tipo 0800), para tratar de assuntos relativos às informações disponibilizadas no site da Distribuidora (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xvii.b estabelecer e publicar nos sites da CPRH e da Prefeitura, informações sumárias sobre os projetos aprovados, funcionários e meios para contatos, incluindo datas e resultados de ações de fiscalização por parte do órgão (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.3);

xviii.b Requeira que a Distribuidora anexe um programa de ações de resposta a emergências oriundas da obra (Norma NBR ISO 14001/item 4.4.7);

xix.b estabelecer procedimentos de inspeção conjunta, entre Distribuidora e órgão de fiscalização estadual e municipal, para início e fim de obras, se exeqüível (Norma NBR ISO 14001/item 4.5);

xx.b estabelecer um cronograma interno e confidencial de fiscalização por parte do órgão público de fiscalização, com períodos onde devem ocorrer as ações (Norma NBR ISO 14001/item 4.5.2);

xxi.b requerer que uma pesquisa de opinião sobre o conhecimento prévio do projeto, os aspectos relativos às obras no modelo da utilizada neste trabalho, com os domiciliados nas vias onde houve obras. A pesquisa dará suporte para as tomadas de decisão do Fórum. O resultado desta pesquisa deve constar da informação dada pela Distribuidora aos órgãos públicos (Norma NBR ISO 14001/item 4.5.5);

xxii.b Requerer que a Distribuidora, ao final da obra, apresente um relatório – escrito ou em meio magnético – sobre todos os assuntos pertinentes à obra órgão (Norma NBR ISO 14001/item 4.6);

xxiii.b estabelecer um programa de melhoria contínua do processo de licenciamento, onde esteja previsto que as atualizações entrarão em vigor após seis meses/um ano após serem informadas ao publicado (Norma NBR ISO 14001/item 4.6);