Discursos e demandas cívico-departamentais

Os departamentos da “meia-lua”, isto é, Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija e Chuquisaca,

formam o núcleo reivindicatório dito “oriental”, devido ao seu posicionamento geográfico no

mapa territorial boliviano. Suas demandas baseiam-se no princípio de sua peculiaridade regional, histórica, econômica e social, dado que constituiriam sociedades diferentes daquelas

45 _{Teresa Zegada, Maria. En nombre de las autonomías: Crisis estatal e procesos discursivos en Bolivia. Editora}

encontradas nos departamentos do altiplano e dos vales, independente de serem indígenas ou criollos os habitantes desses departamentos.

Tendo como núcleo mais forte e expressivo o departamento de Santa Cruz, as demandas orientais diferenciam-se significativamente das ocidentais. As reivindicações autonomistas giram em torno das autonomias departamentais e não das municipais. Os

aspectos ligados ao peculiar “empreendedorismo oriental” são centrais nos discursos

articulados pelos Comitês Cívicos e pela Nação Camba. 46 _{Seus símbolos centram-se em}

supostos sucessos administrativos e econômicos (como a grande contribuição do PIB de Santa Cruz para a renda nacional), assim como no engrandecimento de heróis e mártires do passado. A própria identidade camba, está ligada acentuadamente a elementos econômicos, tendo seus membros uma predisposição cultural, segundo os apologistas da nacionalidade camba, para o empreendedorismo, tornando sua região um pólo de desenvolvimento e crescimento diferenciado do país. Como foi dito no primeiro capítulo, o próprio significado da palavra “camba” muda concomitantemente a um crescimento econômico inédito na História boliviana, a década de 1970 e o paulatino deslocamento de recursos fiscais ao oriente durante o regime de Hugo Banzer. Ao contrário dos grupos étnico/indígenas, a esfera econômica parece ter, entre os “orientais”, maior peso que a glorificação do passado, ainda

que isto exista também. A própria demanda por autonomia estaria imbricada no ser “cruceño”

desde períodos ainda coloniais. A “originalidade” camba, por sua vez, estaria no fato de sua

marginalização política ter sido realizada por grupos ocidentais, social e culturalmente diferentes e não por um império colonial. Não estaria em elementos pré-colombianos, mas coloniais e pós-coloniais.

Desta forma, a ideologia “camba” se aproxima de um regionalismo exacerbado,

embora não deixe de apresentar tonalidades nacionalistas47_{. A congruência entre estado e}

nação se daria pelo estabelecimento de um maior grau de autonomia departamental frente ao

46 _{Mansilla, H.C.F. Problemas De la Autonomia en el Oriente Boliviano. Editorial El País. Santa Cruz de la}

Sierra, 2007, p. 72.

47_{O fato de um grupo não possuir um “estado-aldeia original”, como os Ayllus, não o exclui da possibilidade de}

desenvolver um sentimento nacionalista. Porém, o nacionalismo se caracteriza pelos anseios de confluir elementos técnicos da modernidade, com elementos emocionais, simbólicos, valorativos e, sobretudo, comunitários não modernos, oriundos da “cultura de raiz”. O discurso camba coloca seus traços culturais justamente como propensos a uma dinâmica modernização econômica. Por este motivo, se quer dizer que seu sentimento está mais para um intensificado regionalismo do que para um nacionalismo de fato.

governo central e não pelo reconhecimento de línguas48

e estruturas juridicopolíticas tradicionais ainda vivas no campesinato. Através dessa autonomia, seu empreendedorismo, “culturalmente sustentado”, ficaria menos “sufocado” pelos governos paceños. Estes grupos contestam, portanto, o histórico colonialismo interno, porém dentro de um âmbito mais político-territorial do que étnico. Compartilham com os kataristas a ideia de que o Estado unitário oprimiu as identidades locais durante séculos de governos centralistas. Entretanto, aqui o colonialismo estaria representado pelo centralismo político exercido pelas elites alto- peruanas sobre as regiões das planícies, e não pelas elites criollas sobre as múltiplas sociedades indígenas espalhadas através do Estado-Nação.

Em parte por sentirem-se ameaçados com a emergência de grupos que supostamente seriam mais de “esquerda” e centralistas, em parte seguindo uma histórica luta por autonomia, os grupos ligados aos Comitês Cívico e ao Movimento Autonomista Nação Camba colocaram na pauta política, de 2005 em diante, uma série de demandas, entre as quais:

- Propostas para o fortalecimento institucional das Prefeituras como órgãos de governo regional com capacidade de organização administrativa e política.

- A identificação de prioridades de desenvolvimento nos departamentos.

- A elaboração de Agendas Concentradas Departamentais que possam marcar orientações para a distribuição do Imposto Direto aos Hidrocarbonetos (IDH), e propostos para legitimar as

capacidades de autogoverno além das elites paceñas e da cultura andina ocidental.49

A contestação em relação ao colonialismo interno, algo comum aos discursos cambas e collas, quando traduzida por demandas de ordem territorial administrativa, assemelha-se apenas fonética e não semanticamente. Isto porque a principal instância de descentralização e autonomia para as lideranças cívico-departamentais encontrar-se-ia no Governo departamental e não no municipal. Os cambas pontuam a possibilidade de autonomias assimétricas (de acordo com as necessidades e especificidades de cada departamento) como uma das exigências da cruceñidad para administrar de perto a coisa pública. Defendem, ainda, um Poder executivo departamental de índole autônoma (com um governador eleito pelo

48 _{Os cruceños e defensores da nação camba em geral, têm como “língua-pátria”, o castelhano, a mesma falada}

pelas elites andino-cêntricas que criticam. Isto torna a disputa no terreno identitário menos acirrada. Não há a tentativa, como entre os indígenas, de transformar uma língua específica de camponeses em língua oficial, utilizada nos organismos do estado, de transformar uma “baixa cultura” em “alta cultura”. Por estas razões, também, o nacionalismo camba se aproxima de um regionalismo acirrado.

49 _{Mansilla, H.C.F. Problemas de la Autonomía en el Oriente Boliviano. Editorial El País. Santa Cruz de la}

próprio eleitorado departamental) e um Poder Legislativo Departamental (com uma assembleia de deputados departamentais também eleitos do mesmo modo).

Nos discursos cívico-departamentais emanados da “meia lua”, a descentralização tem

como plataforma a jurisdição dos governos departamentais. Já nos projetos indígenas do Altiplano, a principal instância de descentralização estaria no município, que abarcaria uma ou mais comunidades indígenas, autônomas com relação aos legislativos departamentais.

CAPÍTULO III