Do contexto regional e escolha dos Municípios para locus da pesquisa

A Região Geográfica Sudoeste Paranaense é composta pelos Municípios de Ampére, Barracão, Bela Vista da Caroba, Boa Esperança do Iguaçu, Bom Jesus do Sul, Bom Sucesso do Sul, Capanema, Chopinzinho, Clevelândia, Coronel Domingos Soares, Coronel Vivida, Cruzeiro do Iguaçu, Dois Vizinhos, Enéas Marques, Flor da Serra do Sul, Francisco Beltrão, Honório Serpa, Itapejara d'Oeste, Manfrinópolis, Mangueirinha, Mariópolis, Marmeleiro, Nova Esperança do Sudoeste, Nova Prata do Iguaçu, Palmas, Pato Branco, Pérola d'Oeste, Pinhal de São Bento, Planalto, Pranchita, Realeza, Renascença, Salgado Filho, Salto do Lontra, Santa Izabel do Oeste, Santo Antônio do Sudoeste, São João, São Jorge d'Oeste, Saudade do Iguaçu, Sulina, Verê e Vitorino, totalizando 42 municípios (IPARDES, 2012).

Os Municípios de Clevelândia, Coronel Domingos Soares, Honório Serpa, Mangueirinha e Palmas, na delimitação do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) integram a Mesorregião Centro-Sul Paranaense e a Microrregião

de Palmas, mas foram incluídos na Região Sudoeste para todos os fins estatísticos e de gestão de órgãos públicos do Estado do Paraná pela Lei Estadual nº 15.825, de 28 de abril de 2008 (IPARDES, 2012; PARANÁ, 2008).

Pela Nova Divisão Regional do Brasil em Regiões Geográficas Imediatas (RGI) e Regiões Geográficas Intermediárias (RGInt) – 2017, do IBGE, a Mesorregião Sudoeste está subdivida em três Regiões Geográficas Imediatas a saber: RGI – 09 Francisco Beltrão, RGI – 10 Pato Branco e RGI – 12 Dois Vizinhos (IPARDES, 2017), como os dados essenciais descritos na Tabela 1:

Tabela 1 – Regiões Geográficas Imediatas do Sudoeste segundo número de municípios, área territorial e população – Paraná – 2020

Região Geográfica

Imediata nº de

municípios Área Territorial (km²)

População (habitantes) 2010

(censitária) 2020 (estimada)

RGI-09 Francisco Beltrão 21 5.994 261.331 277.409

RGI-10 Pato Branco 15 9.294 249.793 268.563

RGI-12 Dois Vizinhos 6 1.773 76.372 82.192

Fonte: Adaptado de IPARDES (2017 e 2021).

A RGI – 09 de Francisco Beltrão é composta pelos Municípios de Ampére, Barracão, Bela Vista da Caroba, Bom Jesus do Sul, Capanema, Enéas Marques, Flor da Serra do Sul, Francisco Beltrão, Manfrinópolis, Marmeleiro, Nova Esperança do Sudoeste, Pérola d'Oeste, Pinhal de São Bento, Planalto, Pranchita, Realeza, Renascença, Salgado Filho, Santa Izabel do Oeste, Santo Antônio do Sudoeste e Verê (IPARDES, 2017).

A RGI – 10 de Pato Branco é composta pelos Municípios de Bom Sucesso do Sul, Chopinzinho, Clevelândia, Coronel Domingos Soares, Coronel Vivida, Honório Serpa, Itapejara d'Oeste, Mangueirinha, Mariópolis, Palmas, Pato Branco, São João, Saudade do Iguaçu, Sulina e Vitorino. A RGI – 12 de Dois Vizinhos é composta pelos Municípios de Boa Esperança do Iguaçu, Cruzeiro do Iguaçu, Dois Vizinhos, Nova Prata do Iguaçu, Salto do Lontra e São Jorge d'Oeste (IPARDES, 2017). A Figura 1 demonstra a localização geográfica das três Regiões Geográficas Imediatas:

75 Figura 1 – Regiões Geográficas Imediatas do Sudoeste – Paraná – 2018

Fonte: Adaptado de IPARDES (2018).

No que se refere aos aspectos de religiosidade da população, os dados estatísticos históricos dos Censos Demográficos do IBGE demonstram a predominância da religião Católica Romana na região. Embora as denominações das religiões, grupos e categorias religiosas tenham variado em cada um dos levantamentos, é possível observar estas características nas Tabelas 2, 3 e 4, organizadas conforme os principais grupos de cada censo, a partir de 1980, considerando nosso recorte da pesquisa a partir da promulgação da CF.

Tabela 2 – População residente, por religião – Sudoeste do Paraná – 1980

Fonte: Adaptado de IBGE, Censo Demográfico 1980 (1982).

1Na categoria “Outras” foram somados os dados das categorias Espírita Kardecista (108), Espírita Afro-brasileira (140), Orientais (31), Judaica ou Israelita (0) e Outras (2072) do IBGE.

Tabela 3 – População residente, por religião – Sudoeste do Paraná – 1991

Fonte: Adaptado de IBGE, Censo Demográfico 1991, Tabela 137 (2020).

1Na categoria “Outras” foram somados os dados das categorias Outra cristã tradicional (848), Cristã reformada não determinada (2.104), Umbanda e Candomblé (38), Judaica ou Israelita (0), Religiões Orientais (27), Outras (92) e Sem declaração (269) do IBGE.

Católica

Romana Protestante

tradicional Protestante

pentecostal Outras¹ Sem religião

480.908 22.082 14.675 2.351 656

Católica Romana

Evangélica tradicional

Evangélica

pentecostal Outras¹ Sem religião

434.861 14.984 23.162 3.378 1.070

Tabela 4 – População residente, por religião – Sudoeste do Paraná – 2000

Fonte: Adaptado de IBGE, Censo Demográfico 2000, Tabela 137 (2020).

1 Na categoria “Evangélicas pentecostais e não pentecostais” constam os dados das categorias Evangélicas (51250), Evangélicas de Origem Pentecostal (31874), Igreja Congregação Cristã do Brasil (1409), Igreja Universal do Reino de Deus (1290), Igreja do Evangelho Quadrangular (9042), Assembleia de Deus (15180), Evangélicas de origem pentecostal – outras (4952) e Outras religiões evangélicas (1925) do IBGE.

2 Na categoria “Evangélicas de Missão” constam os dados das categorias Evangélicas de Missão (17451), Evangélica Adventista do Sétimo Dia (1948), Evangélicas de Missão Luterana (10695), Igreja Evangélica Batista (1993), Igreja Presbiteriana (725), Evangélicas de Missão – outras (2090) do IBGE.

3 Na categoria Outras constam os dados das categorias Testemunhas de Jeová (826), Espiritualista (350), Espírita (746), Umbanda (17), Budismo (46), Islâmica (6), Outras religiões orientais (8), Outras religiosidades (636), não determinadas (202) e sem declaração (392) do IBGE.

A Tabela 5 sintetiza os dados do Censo Demográfico 2010, o último divulgado até a finalização desta pesquisa, quanto às categorias de classificação por religião, nos 42 municípios da região:

Tabela 5 – População residente, por religião, por município – Sudoeste do Paraná – 2010 (continua) Município

População Residente

Total Católica¹ Evangélicas Outras

CAP CAB CO EM² EOP³ END⁴ ESP⁵ UC⁶ OR⁷ SR⁸

77 Tabela 5 – População residente, por religião, por município – Sudoeste do Paraná – 2010

(conclusão)

Município

População Residente

Total Católica¹ Evangélicas Outras

CAP CAB CO EM² EOP³ END⁴ ESP⁵ UC⁶ OR⁷ SR⁸ Fonte: Adaptado de IBGE, dados do Censo Demográfico 2010 (2018)

1 No grupo Católica Apostólica Romana (CAP) foram adicionados os que se declararam Católica Apostólica Brasileira (CAB) e Católica Ortodoxa (CO).

2 O grupo “Evangélicas de Missão” (EM) contém a Igreja Evangélica Luterana, Igreja Evangélica Presbiteriana, Igreja Evangélica Metodista, Igreja Evangélica Batista, Igreja Evangélica Congregacional, Igreja Evangélica Adventista e Outras Evangélicas de Missão.

3 O grupo “Evangélicas de Origem Pentecostal” é composto pela Igreja Assembleia de Deus, Igreja Congregação Cristã do Brasil, Igreja O Brasil para Cristo, Igreja Evangelho Quadrangular, Igreja Universal do Reino de Deus, Igreja Casa da Benção, Igreja Deus é Amor, Igreja Maranata, Igreja Nova Vida, Evangélica Renovada não determinada, Comunidade Evangélica e Outras Igrejas Evangélicas de Origem Pentecostal.

Considerando todos estes aspectos jurídico-legais, os dados geográficos e estatísticos sobre a população e religião, a fim de delimitar o campo de análise, foram selecionados para a pesquisa os Municípios de Dois Vizinhos, Francisco Beltrão e Pato Branco, que são considerados polos regionais na Nova Divisão Regional do Brasil em Regiões Geográficas Imediatas e Regiões Geográficas Intermediárias –

2017, estão entre os quatro municípios mais populosos da região e, consequentemente, possuem o maior número de adeptos em cada grupo religioso segundo as classificações por categoria no Censo Demográfico 2010 e, por fim, possuíam a legislação disponível para consulta na Internet, com mecanismo de busca por termos ou palavras-chave.

Estes municípios mantêm-se dentre os mais populosos também com a população estimada em habitantes em 2020, como demonstrado na Tabela 6:

Tabela 6 – municípios mais populosos do Sudoeste do Paraná por população censitária e estimada Região Geográfica Imediata População (habitantes)

2010 (censitária) 2020 (estimada)

Dois Vizinhos 36.179 41.038

Francisco Beltrão 78.943 92.216

Pato Branco 72.370 83.843

Palmas 42.888 51.755

Fonte: Adaptado de IBGE (2021) e IPARDES (2020).

Além disso, os três municípios selecionados são sede da respectiva Comarca e possuem as promotorias e procuradorias mais especializadas, com o maior número de servidores efetivos na região (promotores e procuradores, respectivamente), o que possibilita, em tese, maior controle dos atos administrativos, resultando em um recorte de interesse para a pesquisa.

Segundo levantamento realizado pela APROMSOP, da qual a pesquisadora é associada, em 2019 os três municípios possuíam três procuradores efetivos, enquanto a média regional é de um ou dois procuradores por município. A partir do segundo semestre de 2019 o Município de Pato Branco passou a prover novas vagas e atualmente conta com seis servidores efetivos. Mantém-se o mesmo quantitativo em Dois Vizinhos e Francisco Beltrão. O Quadro 1 relaciona o número de promotorias por Comarca da Região Sudoeste:

Quadro 1 – Promotorias por Comarca na Região Sudoeste

(continua)

Comarca Promotorias

Ampére Promotoria

Barracão Promotoria

Capanema 1ª e 2ª Promotoria

Chopinzinho 1ª e 2ª Promotoria

Clevelândia Promotoria

Coronel Vivida Promotoria

Dois Vizinhos 1ª e 2ª Promotoria

Francisco Beltrão 1ª, 2ª, 3ª 4ª e 5ª Promotoria

Mangueirinha Promotoria

Marmeleiro Promotoria

Palmas 1ª e 2ª Promotoria

79 Quadro 1 – Promotorias por Comarca na Região Sudoeste

(conclusão)

Comarca Promotorias

Pato Branco 1ª, 2ª, 3ª e 4ª Promotoria

Realeza Promotoria

Salto do Lontra Promotoria

Santo Antônio do Sudoeste Promotoria

São João Promotoria

Fonte: Adaptado de MPPR (2021).

O Município de Palmas, apesar de ser o terceiro mais populoso, integra a RGI de Pato Branco, não sendo considerado um polo regional. E definido o lócus da pesquisa, foram desenvolvidas as fases de coleta de dados, conforme descrevemos a seguir.