Do salário-maternidade

Ao longo do período em que durar a licença-maternidade, é assegurado à empregada inscrita na Previdência Social o chamado “salário-maternidade”, em assonância com os dispostos constitucionais acerca da licença-maternidade, que vedam o prejuízo do emprego e do salário da obreira gestante. O salário maternidade equivale monetariamente à última remuneração da segurada e propõe-se a suprir a renda da segurada ao longo de seu afastamento.

Segundo Barbosa Garcia,

Apesar do nome, o salário-maternidade apresenta natureza previdenciária. Cabe à empresa pagar o salário-maternidade, efetivando-se compensação quando do recolhimento das contribuições incidentes sobre a folha de salários e demais rendimentos pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física ou jurídica que lhe preste serviço (art. 72, § 1º, da Lei 8.213/1991, acrescentado pela Lei 10.710/2003).52

A despeito do nome que lhe foi atribuído, o instituto denominado “salário-maternidade” não é, na verdade, salário. O instituto ora apresentado não possui natureza salarial ou remuneratória, se possuindo, na verdade, natureza previdenciária.

O benefício previdenciário aqui tratado é regulamentado pela Lei 8.213/1991, em seus artigos 71 a 7353_{, bem como pelo Decreto 3.048/1999}54_{, em seus artigos 91 a 103.}

De acordo com a exposição realizada acerca da Convenção 103 da Organização Internacional do Trabalho, a qual foi ratificada pelo Brasil e promulgada pelo Decreto 58.820/199655, não cabe ao empregador arcar com o custo do pagamento do salário- maternidade.

52 _{GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. CLT comentada. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método,} 2017. p. 332.

53 _{BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e} dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8213cons.htm>. Acesso em: 20 out. 2017. Não paginado.

54 _{BRASIL. Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999. Aprova o Regulamento da Previdência Social, e dá outras} providências. Brasília, DF: Portal da Legislação, 1999. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3048.htm>. Acesso em: 20 out. 2017.

55 _{BRASIL. Decreto nº 58.820, de 14 de julho de 1966. Promulga a Convenção nº 103 sobre proteção à} maternidade. Brasília, DF: Portal da Legislação, 1966. Disponível em:

Nesta seara, leciona Godinho:

Há duplo mecanismo de pagamento do salário-maternidade: ou se faz diretamente pelo INSS à segurada ou se faz por meio do próprio empregador, que, em consequência, realiza uma compensação contábil frente ao conjunto de recolhimentos previdenciários a serem efetivados no respectivo período.56

Godinho57 _{explica que o pagamento realizado diretamente pelo INSS à segurada sempre}

se aplicou à categoria das empregadas domésticas, desde a inclusão das mesmas no sistema previdenciário, e perdura mesmo após o advento da Lei Complementar nº 150/2015. Ainda, relata que de novembro de 1999 até agosto de 2003, a mesma sistemática se aplicava a todas as demais trabalhadoras beneficiárias do salário-maternidade (empregadas e trabalhadoras avulsas).58

A partir de setembro de 2003, o pagamento efetuado diretamente pelo INSS passou a contemplar a empregada doméstica, a empregada avulsa e a empregada adotante de criança ou que obtiver sua guarda judicial para fins de adoção.59 A situação dos adotantes ou guardiões da criança, esclarece Godinho, já era assim entendida desde a Lei nº 12.873/2013, de maneira que já se estabelecia que o salário-maternidade deveria ser pago diretamente pelo INSS, tratando-se de empregada ou, ainda, empregado.60 Passou a contemplar também o cônjuge ou companheiro, em caso de morte da empregada, por todo o período ao qual esta teria direito à licença-maternidade ou pelo tempo restante, ressalvado o caso de falecimento do filho ou seu abandono, nos termos do artigo 392-B da CLT. Ainda, o salário-maternidade pago diretamente pelo INSS passou a alcançar, em consonância com o disposto no artigo 392-C da CLT, o empregado que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção.

<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/D58820.htm>. Acesso em: 20 out. 2017. Não paginado.

56 _{DELGADO, Maurício Godinho. Curso de direito do trabalho. 16. ed. São Paulo: LTR, 2017. p. 1225.} 57 _{Ibid. p. 1225.}

58 _{A Lei nº 9.876/99, de 26 de novembro de 1999, trouxe modificação à Lei nº 8.213/91 no tocante ao salário-} maternidade, de forma que o artigo 29 da referida lei passou a conter a seguinte redação: “Art. 29. O salário-de- benefício consiste: “II para os benefícios de que tratam as alíneas a, d, e, h do inciso I do art. 18 na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo.” Informação retirada de: TEIXEIRA, Maria Ferreira Maia. Revisão do art. 29, inciso II, da Lei nº 8.213/91. Disponível em: <https://oab-df.jusbrasil.com.br/noticias/100350064/artigo-revisao-do-art29-inciso-ii- da-lei-n-8213-91>. Acesso em: 02 nov. 2017.

59 _{Alteração à Lei nº 8.213/91 incluída pela Lei nº 10.710, de 05 de agosto de 2003.}

Estes casos supra mencionados obedecem a primeira sistemática apontada por Godinho61, na qual o pagamento do salário-maternidade é pago diretamente pelo INSS, em conformidade com o artigo 71-A, §§ 1º e 2º, artigo 71-B, §§ 1º, 2º e 3º e artigo 71-C, da Lei Previdenciária nº 8.231/199162, todos com a redação dada pela Lei nº 12.873/2013.

A segunda sistemática a qual se refere Godinho63 diz respeito ao pagamento feito diretamente pelo empregador, “que procede à compensação contábil pertinente”. Nesta sistemática, ao contrário do que possa aparentar à primeira vista, não é o empregador que arca com o ônus do pagamento do salário-maternidade; isto seria uma violação à Lei nº 8231/91. Este critério, que retornou à prática previdenciário-trabalhista em 2003, vem sendo aplicado à ampla maioria das seguradas empregadas.

61 _{DELGADO, Maurício Godinho. Curso de direito do trabalho. 16. ed. São Paulo: LTR, 2017. p. 1225.} 62 _{BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e} dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8213cons.htm>. Acesso em: 20 out. 2017. Não paginado.