Empresa Comercial Exportadora e Trading Company

De modo geral o autor Eduardo Bassi define as tradings como “[...] empresas especializadas em importação/exportação, utilizadas quando a empresa produtora, não tendo interesse em conhecer mais profundamente os mercados internacionais, lhes transferem todas as funções relacionadas às exportações”67.

Esta definição pode ser entendida tendo em vista que a princípio o objetivo principal das indústrias é apenas a produção de bens, e para tanto, necessitam de uma empresa especializada para dinamizar e viabilizar suas vendas externas, situação esta que é feita pelas

tradings e as comerciais exportadoras.

Conforme preleciona o autor Dalton Daemon, estas empresas possuem personalidade jurídica e economia próprias, operando em escala nacional e mundial, com produtos próprios ou de terceiros, sendo que suas atividades podem variar desde a compra/venda de produtos, a representação de empresas, o agenciamento de negócios, financiar e prestar

66 _{SEBRAE, Arranjos..., op. cit., on-line, (destaque em itálico nosso).} 67 _{BASSI, op. cit., p. 49.}

serviços após a venda68.

É interessante ressaltar sobre a importante atuação destas empresas na história do Brasil, pois o então Ministro Dr. José Flávio Pécora em palestra proferida Simpósio Nacional realizado sobre Trading Companies em 1972 atesta que a colonização brasileira foi feita por

trading companies, isto porque a Companhia Holandesa das Índias Ocidentais tinha justamente

esta natureza comercial e com isto veio colonizar o nordeste brasileiro69.

Atualmente, é importante salientar que no Brasil a diferença está na constituição de ambas, pois as trading companies são instituídas conforme o Decreto-Lei no 1.248, de 29/11/72, e as empresas comerciais exportadoras (não tradings) são regidas pelo Código Comercial Brasileiro, não havendo qualquer peça legal que as diferencie de outras, salvo seu objeto social70.

Assim, em entrevista realizada com o Sr. Luiz Eduardo Netto Sá Fortes71, do Ministério do Desenvolvimento, bem como artigos publicados na Revista Sem Fronteiras, para definir a diferença entre uma trading company e uma comercial exportadora comum pode-se recorrer ao Convênio ICMS no 113/1996, que, em sua cláusula primeira, cuja redação foi dada pelo Convênio ICMS no 61/03, assim especifica:

A trading company é um tipo específico de empresa comercial exportadora, nos termos do Decreto-Lei no 1.248/1972, a qual deverá preencher os requisitos definidos e atender aos procedimentos administrativos estabelecidos pela legislação brasileira.

Em primeiro lugar, as trading companies devem necessariamente ser constituídas sob a forma de sociedade por ações, ou seja, sociedades anônimas, segundo o autor José Augusto de Castro72, o que é confirmado pelo Decreto no 4.543, de 26/12/02 (novo regulamento aduaneiro), em seus arts. 228 a 232 e pela Portaria do SECEX nº 15, de 17/11/2004, bem como são obrigadas a ter um capital mínimo fixado pelo Conselho Monetário Nacional, conforme Resolução BCB no 1.928/1992, que é de de 703.380 Ufirs, o qual deverá estar integralizado para fins de registro.

Por fim, as tradings, para os efeitos de que trata o Decreto-Lei n. 1.248/72, são obrigadas a obter o Certificado de Registro Especial, concedido pelo DECEX em conjunto com a

68 _{DAEMON, Dalton. Empresas de comércio internacional: organização e operacionalidade. Blumenau: Ed.}

da FURB, 1993, p. 30.

69 _{PÉCORA, José Flávio. Simpósio Nacional sobre “Trading Companies”. IDORT: São Paulo, 1972, p. 12.} 70 _{Estas informações foram obtidas em entrevista com Luiz Eduardo Netto Sá Fortes, do Ministério do}

Desenvolvimento, em 31 de janeiro de 2007. FORTES, Luiz Eduardo Netto Sá. Entrevista. Entrevistadora: Roberta Cintra Maranha, 31 jan. 2007

71 _Ibid.

72 _{CASTRO, José Augusto de. Exportação: aspectos práticos e operacionais. 5. ed. São Paulo: Aduaneiras,}

Secretaria da Receita Federal (SRF), bem como para obter seu registro deve obedecer o artigo da mencionada portaria a seguir citado:

Art. 61. A empresa que deseja obter o Registro Especial deverá satisfazer os seguintes quesitos:

I – possuir capital mínimo realizado equivalente a 703.380 unidades fiscais de referência (UFIR), conforme disposto na Resolução n.º 1.928, de 26 de maio de 1992, do Conselho Monetário Nacional;

II – constituir-se sob a forma de sociedade por ações;

III - não haver sido punida, em decisão administrativa final, por infrações aduaneiras, de natureza cambial, de comércio exterior ou de repressão ao abuso do poder econômico73_.

Por outro lado, é considerada uma empresa comercial exportadora comum (não trading), as demais empresas que efetuam operações mercantis, devidamente inscritas no Siscomex.

Neste caso, as aquisições feitas no mercado interno com o fim específico de exportação, pela trading e a empresa comercial exportadora comum, mas não apenas estas, mas todas as exportações têm o seguinte tratamento fiscal:

• ICMS: não-incidência, art. 7o, § 1o, item 1, letra “a”, do RICMS-SP (para os

demais Estados, deve-se verificar o respectivo regulamento);

• IPI: suspenso, art. 42, inciso V, do Ripi;

• Cofins: isenta, art. 45, inciso VIII, do Decreto no 4.524, de 17/12/02; e

• PIS: não-incidência, art. 5o, inciso III, da Lei no 10.637, de 30/12/02.

Além do que, nos fornecimentos feitos sob esse tratamento, o fabricante é obrigado a entregar o produto no local de embarque ou em recinto alfandegado, bem como os produtos assim adquiridos por esses dois tipos de empresas deverão ser exportados no prazo máximo de 180 dias. O descumprimento desse prazo implicará o compromisso de recolhimento dos tributos que deixaram de incidir na operação.

Por outro lado, é comum, porém errôneo o entendimento de que vender um produto para uma trading company, com o fim específico de exportação, já configura uma exportação, pois de acordo com o Decreto no. 2637 de 25/06/98 relativo ao IPI e do Convênio do ICMS no. 113, de 13/12/96, estas vendas para as tradings não são equiparadas à exportação para efeitos fiscais e financeiros, sendo somente uma intenção de exportar.

73 _{SECRETARIA DO COMÉRCIO EXTERIOR. Portaria n. 15, de 17 de novembro de 2004. Consolida as}

disposições regulamentares das operações de exportação. Diário Oficial da União: República Federativa do Brasil. Poder Legislativo, Brasília, DF, 23 nov. 2004. Disponível em:

<http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivo/legislacao/portarias/secex/2004/prtsecex15_2004.pdf>. Acesso em: 27 set. 2006.

Isto porque, as mercadorias adquiridas por tradings companies, diretamente do fabricante, com o fim específico de exportação, somente acarretará os benefícios fiscais da exportação para a trading após a mercadoria ter efetivamente saído do país, a qual é caracterizada pela averbação do embarque no Registro de Exportação (RE) pelo fiscal aduaneiro74.

Por outro lado, para que o fabricante também tenha os benefícios fiscais à exportação após receber da trading o documento denominado “Memorando da Exportação”, atestando que a mercadoria adquirida foi efetivamente exportada.