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CAPÍTULO 1 – DEFINIÇÃO E ESTRUTURA DOS SISTEMAS DE ENSINO

1.3 O Ensino Superior

De início, convém destacar, conforme a Lei de Diretrizes e Base da Educação de 1996, no tocante ao Ensino Superior, seus objetivos visam:

I - estimular a criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo;

II - formar diplomados nas diferentes áreas de conhecimento, aptos para a inserção em setores profissionais e para a participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formação contínua;

III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica, visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive;

IV - promover a divulgação de conhecimentos culturais, científicos e técnicos que constituem patrimônio da humanidade e comunicar o saber através do ensino, de publicações ou de outras formas de comunicação;

V - suscitar o desejo permanente de aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretização, integrando os conhecimentos que vão sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada geração;

VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar serviços especializados à comunidade e estabelecer com esta uma relação de reciprocidade;

VII - promover a extensão, aberta à participação da população, visando à difusão das conquistas e benefícios resultantes da criação cultural e da pesquisa científica e tecnológica geradas na instituição.

VIII - atuar em favor da universalização e do aprimoramento da educação básica, mediante a formação e a capacitação de profissionais, a realização de pesquisas pedagógicas e o desenvolvimento de atividades de extensão que aproximem os dois níveis escolares (BRASIL, 1996).

A Educação Superior tem uma abrangência nos seguintes cursos e programas: cursos sequenciais por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino; de graduação, abertos a candidatos que tenham concluído o Ensino Médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino; de extensão,

abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino (ARAÚJO, 2013). Entretanto, o Ensino Superior pode ser ministrado em Instituições de Ensino Superior, sejam públicas ou privadas.

Araújo (2013) ainda salienta que:

As instituições informarão aos interessados, antes de cada período letivo, os programas dos cursos e demais componentes curriculares, sua duração, requisitos, qualificação dos professores, recursos disponíveis e critérios de avaliação, obrigando-se a cumprir as respectivas condições. Os alunos que tenham extraordinário aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de avaliação específicos, aplicados por banca examinadora especial, poderão ter abreviada a duração dos seus cursos, de acordo com as normas dos sistemas de ensino. É obrigatória a frequência de alunos e professores, salvo nos programas de educação à distância. As instituições de educação superior oferecerão, no período noturno, cursos de graduação nos mesmos padrões de qualidade mantidos no período diurno, sendo obrigatória a oferta noturna nas instituições públicas, garantida a necessária previsão orçamentária. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, terão validade nacional como prova da formação recebida por seu titular. Os diplomas expedidos pelas universidades serão por elas próprias registrados, e aqueles conferidos por instituições não universitárias serão registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educação. Os diplomas de graduação expedidos por universidades estrangeiras serão revalidados por universidades públicas que tenham curso do mesmo nível e área ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparação. Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras só poderão ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de pós-graduação reconhecidos e avaliados, na mesma área de conhecimento e em nível equivalente ou superior. As instituições de educação superior aceitarão a transferência de alunos regulares, para cursos afins, na hipótese de existência de vagas, e mediante processo seletivo (ARAÚJO, 2013).

Sobre as modalidades do Ensino Superior no Brasil, o site do MEC (Ministério da Educação) descreve as seguintes modalidades:

Cursos de Graduação: são abertos a candidatos que tenham concluído o Ensino Médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo. Os cursos de graduação conferem diploma aos concluintes e podem ser: Bacharelados (diploma); Licenciaturas (diploma); Tecnólogos (diploma).

Cursos Sequenciais: são organizados por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino, desde que tenham concluído o Ensino Médio ou equivalente. Podem ser de: Formação específica (diploma);

Complementar (certificação).

Cursos de Extensão: abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em pelas instituições de ensino. Conferem certificado aos concluintes.

Cursos de Pós-Graduação: os programas de mestrado e doutorado (pós-graduação stricto sensu) e cursos de especialização (pós-(pós-graduação lato sensu) são abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que

atendam às exigências das instituições de ensino. São modalidades de pós-graduação: Lato Sensu (certificado); Stricto Sensu (diploma) (BRASIL, 2001).

Convém notar, outrossim, que as modalidades de cursos superiores são oferecidos em instituições como as universidades, centros universitários e as faculdades. Destacam-se também, além das citadas, os institutos superiores, escolas superiores e faculdades integradas.

Em verdade, o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) avalia o rendimento dos estudantes da graduação, ingressantes e os graduandos, no que diz respeito aos conteúdos programáticos dos cursos em que estão matriculados, sendo condição imprescindível para o despacho do histórico escolar. A avaliação é trienal.

Ademais, o Ensino Superior pode ser ministrado, tanto na modalidade presencial, quanto à distância. O curso presencial exige a presença do aluno em, pelo menos, 75% das aulas e em todas as avaliações. Nesse viés, cabe salientar acerca do Ensino à Distância, cujo conceito é definido oficialmente no Decreto nº 5.622 de 19 de dezembro de 2005:

Artigo 1º Para os fins deste Decreto caracteriza-se a Educação a Distância como modalidade educacional na qual a mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos (BRASIL, 2005).

Maia e Mattar (2007) esclarecem o momento em que é formada a UniRede, Rede de Educação Superior a Distância, consórcio que reúne atualmente 70 instituições públicas do Brasil comprometidas na democratização do acesso à educação de qualidade, por meio da Educação a Distância, oferecendo cursos de graduação, pós-graduação e extensão. Nesse ano, também nasce o Centro de Educação a Distância do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ), com a assinatura de um documento que inaugurava a parceria entre o Governo do Estado do Rio de Janeiro, por intermédio da Secretaria de Ciência e Tecnologia, as universidades públicas e as prefeituras do Estado do Rio de Janeiro.

Cumpre salientar que, Nonato e Pinto (2015, p. 04) relatam que em 2004 o MEC implantou vários programas de formação de professores da rede pública por meio da EAD.

Com esses adventos é possível perceber o avanço do Ensino à Distância, pois começa a envolver os professores, isso faz com que seja mais valorizado e divulgado o ensino à distância no Brasil.

Ainda, os autores concluem que acerca dessa modalidade de Ensino Superior:

Não resta dúvida da relevância e importância que tem para a sociedade do mundo globalizado e tecnológico essa modalidade de ensino, tendo em vista

a necessidade de competir com outros países e ocupar os cargos que surgem voltados para as áreas tecnológicas atuais, a qualificação é essencial (NONATO; PINTO, 2015, p. 04).

Em suma, a Educação a Distância, em seu sentido amplo, é o ensino cujas figuras, aluno e docente, estão separados seja no tempo ou no lugar. Nesse modo em que a expressão assume hodiernamente, destaca-se mais a distância no espaço e sugere que ela seja cercada pelo uso de tecnologias de telecomunicação e de transmissão de dados, voz e imagens nas quais incluem dinâmicas, isto é, televisão ou vídeo. Salienta-se ainda que, todas essas tecnologias convergem para o computador e Internet.