EQUIPAMENTOS COLECTIVOS DE PROXIMIDADE

A proximidade está, segundo o Dicionário Priberam da Língua Portuguesa Online (2010), relacionada com vizinhança, com lugar próximo ou com o pequeno período de tempo a que está um acontecimento. Assim, é percepcionada como a aproximação social ou afectiva (familiaridade).

Em planeamento, a noção de proximidade está relacionada com a acessibilidade, traduzindo-se em diversas dimensões, tais como financeira, física, social, cultural, temporal. Se for feita uma restrição à distância, a proximidade pode ser um limite métrico ou temporal. Esta distância varia consoante a densidade urbana ou pelas características dos indivíduos (idade, origem, nível social). A proximidade é referida como essencial à definição da zona de conforto da população. É importante reflectir acerca do nível de proximidade razoável a cada tipo de equipamento, o que permite definir áreas de influência e, por consequência, determinar áreas em défice ou com excesso de equipamentos (IAU, 2009: 3-4).

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Os equipamentos de proximidade são definidos como ”edifícios ou sítios com um certo grau de polivalência que prestam serviços com determinado nível de integração, de carácter educativo, cultural, social, desportivo ou de participação cívica, independentemente do seu modelo organizacional” (Kaleidos, 2003: 129). São instalações de utilidade pública que dinamizam o envolvente imediato do território e a população, dando resposta à procura dos cidadãos, favorecendo o carácter participativo de cada indivíduo. Devem caracterizar-se pela sua qualidade de serviços e facilidade de controlo e manutenção das suas instalações, integrando-se numa rede em que cada equipamentos respeita a actividade dos demais, complementando-se e reforçando-se.

As redes de equipamentos colectivos devem estender-se desde o bairro, à cidade e ao distrito. Assim, os equipamentos podem ter uma dimensão de participação e serviço no bairro, representação e especialização na cidade e unicidade e monumentalidade na cidade. A proximidade está ligada à acessibilidade e abrangência do maior número de pessoas a nível espacial, social, cultual e temporal. É preciso definir se o mais importante é o limiar quilométrico ou temporal; a densidade urbana ou faixa etária; a origem de cada indivíduo ou o nível social. O cruzamento entre acessibilidade, demografia e enquadramento social definem a melhor definição e localização do equipamento colectivo (IAU, 2009: 4). As vantagens da proximidade prendem-se com a definição de um centro, onde há uma maior concentração de equipamentos colectivos, a igualdade de oferta e a maior facilidade de programação de uma rede de transportes a culminar nesse centro a partir de variados pontos do território abrangido.

Os equipamentos de proximidade são definidos consoante a área de influência. A tabela

representada na figura 2.1 foi realizada com basena determinação da recolha de dados nos

domínios da educação, saúde, desporto, cultura, segurança pública e outros para o Concelho do Barreiro.

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Figura 2.1 Hierarquia e Proximidade

Assim, considerando os tipos de equipamentos colectivos relativamente ao grau de proximidade, podemos definir os “mais abrangentes”, os de “média abrangência”, “pouco abrangentes” e os que considerei de “abrangência móvel”. Os Equipamentos Colectivos de “maior abrangência” costumam servir uma região, uma área metropolitana ou uma cidade (hospitais, universidades), sendo previstos num âmbito mais global de desenvolvimento, procurando localizar-se no local mais acessível para o maior número de pessoas. Relativamente aos de “média abrangência”, servem um conjunto de diversas comunidades – município, conjunto de freguesias ou apenas uma freguesia – (escolas secundárias, centros de saúde), preocupando-se com a acessibilidade destes grupos para com o equipamento. Os de “baixa abrangência” servem uma urbanização ou um número limitado de zonas residenciais (jardins-de-infância, escola básica), integrando-se na malha urbana da área que servem. Quanto aos “móveis”, mais aplicável em áreas habitacionais pouco populosas e com dificuldades de acesso, movem-se de um local para outro, servindo um grande número de aglomerados (clínicas, correios) (CSIR, 2005: Cap.5.5, 1-3).

Os equipamentos colectivos de proximidade contribuem para a concentração de fluxos, definindo-se como geradores de movimentos. Quando um determinado espaço tem escassez de equipamentos torna-se um local de repulsa devido à falta de animação nas

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ruas, assim como falta de sítios para sair a noite. Por outro lado, um local dotado de equipamentos colectivos e serviços é um espaço atractivo. Tendo estes factores em conta, percebemos que através da implementação de equipamentos colectivos se criam pólos atractivos que, quando bem estruturados e cruzados com uma boa rede de acessibilidade providenciam qualidade de vida à população.

2.8. Síntese

Os equipamentos colectivos procuram atenuar assimetrias, procurando um território mais coeso e acessível e promovendo qualidade de vida, através da igualdade de acesso aos equipamentos. O ordenamento do território contempla a utilização racional do território, através de objectivos estratégicos que orientem a definição das redes de equipamentos, em busca de um território equilibrado. As sociedades tendem a organizar-se em torno dos equipamentos colectivos, sendo um ponto influente na forma de vivência de cada bairro. Os equipamentos colectivos são elementos estruturantes do tecido urbano e social, tendo como objectivo responder à procura actual da população e prevendo as suas necessidades futuras. É um elemento arquitectónico que se destaca, com preocupações de inserção na envolvente e, por consequência, de criação de espaços de vivência. A acessibilidade, demografia e enquadramento social são factores essenciais ao planeamento dos equipamentos colectivos, influenciando a sua localização e utilização.

Os equipamentos colectivos de proximidade estão directamente ligados aos conceitos de bairro e acessibilidade, procurando providenciar qualidade de vida às populações das comunidades através da criação de espaços de interacção e sociabilização.

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A Acessibilidade Local como Factor de Localização de Equipamentos Colectivos de Proximidade ________________________________________________________________________________

3. CONSEQUÊNCIAS DA INTRODUÇÃO DOS EQUIPAMENTOS COLECTIVOS NA