Nesta seção encontram-se a estratégia de implementação que é sugerida para implantação a qual pretende ser uma trilha para inspirar os agentes públicos que desejam implantar a política pública, seguindo 9 passos, os quais são detalhados a seguir:
[1] Criar Estrutura Organizacional dedicada a política – A sinalização clara da vontade política e estratégica de implementar esta política é dada quando uma estrutura e uma equipe, mesmo que pequena, é designada para dedicar-se a criação e desenvolvimento desta política pública. Sem esta decisão, dificilmente uma política ganhará força institucional para superar os obstáculos, já estudados nesta pesquisa, inerentes ao setor público.
[2] Institucionalização da Política – A institucionalização através da edição de uma norma interna, além de respaldar a implantação quanto ao princípio da legalidade, traz legitimidade e expõe institucionalmente as diretrizes que serão perseguidas, ainda que em fases. Nesta institucionalização é importante abarcar edição de normas jurídicas que criem um ambiente minimamente viável para o início do desenvolvimento da atividade intraempreendedora e de inovação no ambiente administrativo público.
[3] Priorizar Cultura – Segundo nossa análise e discussões sobre os resultados da pesquisa bibliográfica e pesquisa-formação, o maior desafio para desenvolvimento do intraempreendedorismo e inovação no setor público é a cultura organizacional e atitude dos indivíduos refratários às mudanças. Esta força inercial causada pela rigidez da burocracia e pela cultura organizacional tornam a implantação da política um grande desafio. Portanto, é necessário “arar a terra antes de semeá-la”, o desenvolvimento de ações como capacitações, eventos, imersões, campanhas de comunicação, reconhecimento através de premiações podem diminuir a resistência e proporcionar oportunidades de implantação de projetos experimentais por adesão voluntária.
Com tempo, pode ser que haja um transbordamento do mindset intraempreendedor inovador a partir da rede de agentes formados espontaneamente através das ações de sensibilização e formação, dado que, segundo a pesquisa um agente com atitudes intraempreendedoras em seu ambiente de trabalho pode influenciar positivamente o
engajamento dos colegas não-empreendedores e o desempenho geral do seu setor (BIERWERTH et al., 2015; KRAUS et al., 2019).
[4] Crie ambiente jurídico favorável – A insegurança jurídica, aversão a risco, responsabilização administrativa, falta de respaldo jurídico para intraempreender e inovar são barreiras citadas pelos servidores públicos, entrevistados nesta pesquisa, que devem ser transpostas para fluidez da atividade intraempreendedora e de inovação. Nos contextos governamentais não é difícil desenvolver inovações sem bases normativas que garantam ao cumprimento do princípio constitucional da legalidade. Sendo assim, recomenda-se que Governo, por meio de sua equipe designada, envide esforços para criar e editar leis, decretos, resoluções e outros tipos de normas que possam lastrear a inovação corporativa de forma desenvolta, flexível e perpétua no setor público.
[5] Implementar projeto experimental – Em nossa análise, a tentação de tentar implantar esta política topdown de forma autocrática e coercitiva em toda administração pública deve ser vencida. Segundo resultados desta pesquisa, é salutar que esta política inicie como experimento em órgãos ou entidades que interajam diretamente com os cidadãos ou que produzam produtos e serviços (MARKOPOULOS; VANHARANTA, 2019). Isto justifica-se, pela propensão de obter impactos mais relevantes na ótica social e política, o que, em tese, daria maior impulso à escalar a política para outras dimensões intragovernamentais (MARKOPOULOS; VANHARANTA, 2019).
[6] Tornar a área central de intraempreendedorismo um laboratório – “Casa de ferreiro, espeto de pau” é um ditado popular que sinaliza o que não deveria acontecer. A referência e inspiração para atrair e motivar servidores públicos e instituições do governo para adesão à política pode ser a própria unidade organizacional criada para criar a política, para tanto, é importante imaginar que esta área é um laboratório experimental no qual os conceitos, cultura, princípios, métodos, tecnologias podem ser testados com devidas métricas de avaliação. O ambiente físico, tecnológico e cultural dessa unidade pode se tornar uma vitrine para disseminar a política para os demais órgãos e entidades do Governo. Dentro das possibilidades, vale a pena implantar uma infraestrutura física e tecnológica criativa e inovadora para servir como símbolo da quebra de paradigma organizacional e transformação do serviço público através do intraempreendedorismo e inovação.
[7] Comunicar os resultados de forma enfática e ampla – Em nossa análise, é importante que se invista em um plano de comunicação interna e externa para propagar os conceitos, casos, programas, ações e resultados desta área para que a política capitalize apoio social e político.
[8] Construa parcerias – A articulação de atores existentes no ecossistema de intraempreendedorismo e inovação é importante para consolidar um Sistema Estadual de Intraempreendedorismo e Inovação, desenvolver a inovação aberta, angariar recursos para inovação em práticas públicas e dar estabilidade para política pública com apoio institucional múltiplo e articulado.
[9] Padronizar para escalar – É sugerido que sejam criados procedimentos e ferramentas para gestão da inovação, gestão de propriedade intelectual e transferência de tecnologia, gestão de projetos e inovação aberta. Estes modelos devem ser desenhados em uma perspectiva de permitir replicabilidade com baixo custo, tornando o apoio da equipe central escalável para todo governo. Isto pode ser possível através da utilização de tecnologia e automação, geração e disponibilização de conteúdo digital, chatbots, mentorias coletivas e orientação virtual.
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ANEXO A – PORTARIA QUE INSTITUI GRUPO DE TRABALHO PARA