Estrutura

A estrutura organizacional do IPPDH é regulamentada inicialmente pela decisão 12/10131 _{do CMC. Esta estabelece as funções e responsabilidades imbuídas ao Conselho} de Representantes Governamentais (CRG); ao Secretário Executivo e aos departamentos. Posteriormente, em 2015, essa normativa é atualizada por meio da decisão 55/15132 _do CMC. A principal mudança desta última atualização está na criação e remodelamento dos departamentos do Instituto, bem como na atribuição de novas responsabilidades ao Secretário Executivo.

O CRG é órgão diretivo do IPPDH. É integrado por um representante governamental titular e um que se alterna, representando cada Estado Parte, designados pela RAADH. Tal conselho compete a responsabilidade por definir e submeter à

131_{Disponível em: https://normas.mercosur.int/simfiles/normativas/33033_DEC_012-} 2010_PT_Estrutura%20PPDDHH.pdf

132_{https://normas.mercosur.int/simfiles/normativas/60305_DEC_055-} 2015_PT_Estructura%20IPPDH.pdf

consideração da RAADH os planos de trabalho propostos pelo Secretário Executivo e supervisionar a elaboração do orçamento do IPPDH. Também compete ao CRG, apresentar às reuniões ordinárias da RAADH, ou quando esta solicitar, relatório sobre a execução do plano de trabalho do IPPDH, e da execução administrativa e financeira (MERCOSUL, 2015b).

As reuniões do CRG são convocadas e coordenadas pelo representante do Estado Parte em exercício da presidência pro tempore, sendo que as reuniões acontecem de forma trimestral. As reuniões extraordinárias se realizam preferencialmente na sede do IPPDH e poderão ser convocadas por meio da solicitação da coordenação nacional da RAADH ou do representante no CRG de qualquer Estado Parte (MERCOSUL, 2015b).

O cargo mais importante do Instituto é o de Secretário Executivo. Este é designado pelo GMC, por meio de proposta da RAADH, sendo ocupado por um período de dois anos. O Secretário Executivo é responsável pelo cumprimento das tarefas atribuídas ao IPPDH e por sua gestão técnica, administrativa, financeira e patrimonial. Também é responsável por representar institucionalmente o IPPDH; por propor ao CRG o plano de trabalho do IPPDH, conforme as diretrizes e as atividades solicitadas pela RAADH; gerir recursos provenientes de instituições públicas e privadas de Estados Partes do Mercosul ou da Cooperação Internacional; elaborar o anteprojeto de orçamento do IPPDH; executar o orçamento do IPPDH; propor e executar convênios sobre matérias vinculadas às competências do IPPDH; manter contato permanente e colaborar com órgãos e instâncias do Mercosul para o cumprimento de suas funções e atribuições; articular, coordenar e supervisionar as atividades dos departamentos do Instituto (MERCOSUL, 2015b).

A normativa de 2010 estabelecia o funcionamento de quatro departamentos, assessoramento técnico; assistência técnica; estudos e pesquisa; administração, comunicação e desenvolvimento institucional. Pela normativa de 2015, novos departamentos foram criados e outros remodelados. Os departamentos são instâncias de apoio à gestão institucional e cada um deles está a cargo de um chefe, que responde perante ao Secretário Executivo.

É atribuído ao departamento de Relações Institucionais assistir o Secretário Executivo no relacionamento do IPPDH com a RAADH, com outras instâncias do Mercosul e demais organismos regionais e internacionais; na promoção de espaços de reflexão e diálogo entre funcionários dos Estados Partes e Associados sobre o desenvolvimento de políticas públicas regionais de direitos humanos; na promoção da participação social e articulação da sociedade civil, em matéria de direitos humanos, em

instâncias do Mercosul e outros blocos; na coordenação de aspectos logísticos ligados à realização de eventos institucionais (MERCOSUL, 2015b).

Ao departamento de Pesquisa e Gestão da Informação cabe prestar assistência ao Secretário Executivo na realização de estudos e pesquisas sobre temas ligados à promoção e proteção de direitos humanos que sejam solicitados pela RAADH; na elaboração e difusão de diagnósticos, análises e propostas, assim como estudos comparados com o objetivo de melhorar as políticas públicas regionais em direitos humanos; na realização de estudos para harmonização e adequação normativa entre os Estados Partes; na organização de mesas de discussão, cursos e oficinas sobre direitos humanos; no desenvolvimento de sistemas de informação sobre institucionalidade em direitos humanos no Mercosul; no levantamento dos padrões plasmados nos instrumentos internacionais sobre direitos humanos que tenham sido adotados pelos Estados Partes (MERCOSUL, 2015b).

O departamento de Assistência técnica é encarregado de oferecer auxílio ao Secretário Executivo no desenho, acompanhamento e avaliação de políticas públicas, nacionais e regionais, em matéria de direitos humanos; no desenvolvimento de instrumentos e ferramentas de construção e avaliação de políticas públicas; na realização de propostas voltadas à harmonização e adequação normativa entre os Estados Partes em matéria de promoção e proteção de direitos humanos; no desenvolvimento de atividades de capacitação na promoção e proteção dos direitos humanos para funcionários dos Estados Partes, em particular das instituições que lidam com este tema (MERCOSUL, 2015b).

Ao departamento de Comunicação e Cultura incumbe a tarefa de conceder apoio ao Secretário Executivo na definição do conteúdo em matéria de direitos humanos para a política de comunicação do Mercosul; no desenvolvimento e na promoção da identidade visual do IPPDH, assim como na difusão pública de suas ações e atividades; no desenvolvimento de campanhas de informação e sensibilização sobre políticas de direitos humanos; no desenvolvimento de projetos culturais em matéria de direitos humanos, que quando necessário, deverá ser coordenado com a Reunião de Ministros de Cultura (MERCOSUL, 2015b).

Por fim, o departamento de Administração e Recursos Humanos é incumbido do dever de assistir o Secretário Executivo nas atividades relacionadas à administração financeira, orçamentária, contábil e de recursos humanos do IPPDH; na execução e gerenciamento de projetos desenvolvidos com recursos provenientes de instituições

públicas e privadas dos Estados Partes do Mercosul ou da Cooperação Internacional, assim como os projetos financiados com recursos do FOCEM (MERCOSUL, 2015b).

Gráfico 9 – Estrutura organizacional do IPPDH

Fonte: elaboração própria, a partir da consulta às diretrizes para o Plano Estratégico 2010-2012 do IPPDH.

Como podemos ver, o IPPDH possui em sua estrutura organizacional três principais instâncias de funcionamento e decisão, são elas: o Conselho de Representantes Governamentais (CRG), a Secretaria Executiva e os Departamentos. O cargo mais importante do Instituto é o de Secretário Executivo, visto que este possui uma importante função de representação dos interesses e da agenda da organização.