Estrutura Tarifária da Energia Elétrica

Para que seja feita a aplicação das tarifas de energia elétrica, os consumidores são identificados por classes e subclasses de consumo. Essas classificações podem ser observadas na Tab. (1).

Tabela 1: Classificação dos Consumidores.

CLASSES E SUBCLASSES DE CONSUMO DESCRIÇÃO

Residencial

Consumidores residenciais e tambémos consumidores residenciais de baixa renda cuja tarifa é estabelecida de acordo com critérios específicos.

Industrial

As unidades consumidoras que desenvolvem atividade industrial, inclusive o transporte de matéria prima, insumo ou produto resultante do seu processamento.

Rural

As atividades de agropecuária, cooperativa de

eletrificação rural, indústria rural, coletividade rural e serviço público de irrigação rural.

Poder Público

As atividades dos Poderes Públicos: Federal, Estadual ou Distrital e Municipal.

Iluminação Pública

A iluminação de ruas, praças, jardins, estradas e outros logradouros de domínio. Público de uso comum e livre acesso, de responsabilidade de pessoa jurídica de direito público;

Serviço Público Os serviços de água, esgoto e saneamento.

Consumo Próprio

Fornecimento destinado ao consumo de energia elétrica da própria empresa de distribuição.

Comercial, Serviços e Outras Atividades Os serviços de transporte, comunicação e

telecomunicação e outros afins.

Fonte: Tabela elaborada de Aneel, 2005.

As tarifas de energia elétrica são definidas baseadas na demanda de potência e no consumo de energia. A demanda de potência é medida em quilowatt e corresponde à média da potência elétrica solicitada pelo consumidor à empresa distribuidora, durante um intervalo de tempo especificado normalmente 15 minutos e é faturada pelo maior valor medido durante o período de fornecimento, em 30 dias. O consumo de energia é medido em quilowatt- hora (kWh) e corresponde ao valor acumulado pelo uso da potência elétrica disponibilizada ao consumidor ao longo de um período de consumo, também em 30 dias (Aneel, 2005).

As tarifas de demanda de potência são fixadas em reais por quilowatt (R$/kW) e as tarifas de consumo de energia elétrica são fixadas em reais por megawatt-hora (R$/MWh) e especificadas nas contas de energia, mensalmente, do consumidor em

reais por quilowatt-hora. Dependendo da estrutura tarifária e da modalidade de fornecimento na qual o consumidor está enquadrado irá definir o tipo de tarifa que este pagará (Aneel, 2005).

Segundo a Aneel, estrutura tarifária é definida como sendo o conjunto de tarifas aplicáveis aos componentes de consumo de energia elétrica e/ou demanda de potência, de acordo com a modalidade de fornecimento.

No Brasil os consumidores de energia elétrica são divididos em dois grupos: “Grupo A” e “Grupo B”. O primeiro está relacionado a consumidores de alta tensão (de 2,3 a 230 kV), e o segundo, a consumidores de média e baixa tensão (tensão inferior a 2,3 kV). O grupo A subdivide-se em dois tipos, os que são convencionais e os horo sazonais, como mostrado na Tab. (2), e os demais subgrupos (ANEEL, 2005).

Tabela 2: Estrutura Tarifária.

Grupo A Grupo B

Horo sazonal Convencional

A1: para o nível de tensão

de 230 kV ou mais.

A2: para o nível de tensão

de 88 a 138 kV.

A3: para o nível de tensão

de 69 kV.

Azul

B1: Classe residencial e subclasse residencial baixa renda.

B2: Classe rural, abrangendo

diversas subclasses, como agropecuária, cooperativa de eletrificação rural, indústria rural, serviço público de irrigação rural.

B3: Outras classes: industrial,

comercial, serviços e outras atividades, poder público, serviço público e consumo próprio.

B4: Classe iluminação pública.

*A3a: para o nível de tensão de 30 a 44 kV.

*A4: para o nível de tensão de 2,3 a 25 kV.

*AS: para sistema

subterrâneo.

Verde

(Convencional: demanda < 300 kW)

*Pode pertencer também ao horo-sazonal Azul. Fonte: Tabela elaborada de Aneel, 2005. As tarifas do “grupo A” são construídas em três modalidades de fornecimento: convencional, horo sazonal azul e horo sazonal verde, sendo que a convenção por

cores é apenas para facilitar a referência e diferencia-las em um quesito, sendo que na estrutura tarifária horo sazonal Azul (tensão de fornecimento igual ou superior a 69 kV) a demanda de potência contratada tem custo único, e na estrutura horo sazonal Verde (tensão de fornecimento inferior a 69 kV) esse custo varia na ponta ou fora ponta. Contudo, em ambos, o custo do consumo é diferenciado em ponta e fora ponta (Aneel, 2005).

A estrutura tarifária convencional é caracterizada pela aplicação de tarifas de consumo de energia e/ou demanda de potência independentemente das horas de utilização do dia e dos períodos do ano. A tarifa convencional apresenta um valor para a demanda de potência em reais por quilowatt e outro para o consumo de energia em reais por megawatt-hora. O consumidor atendido em alta tensão pode optar pela estrutura tarifária convencional, se atendido em tensão de fornecimento abaixo de 69 kV, sempre que tiver contratado uma demanda inferior a 300 kW (Aneel, 2005).

Em relação aos custos das tarifas, cabe a ANEEL fixar uma tarifa justa ao consumidor e que estabeleça uma receita capaz de garantir o equilíbrio econômico financeiro da concessão. A receita da concessionária de distribuição se compõe de duas parcelas: parcela A relativa aos custos não gerenciáveis e a parcela B, relativa a custos gerenciáveis.

O Parcela A da receita refere-se ao repasse dos custos considerados não gerenciáveis, seja porque seus valores e quantidades, bem como sua variação no tempo, independem de controle da empresa (como, por exemplo, o valor da despesa com a energia comprada pela distribuidora para revenda aos seus consumidores), ou porque se referem a encargos e tributos legalmente fixados, como a Conta de Desenvolvimento Energético, Taxa de Fiscalização de Serviço de Energia Elétrica, entre outros (ANEEL, 2005).

A Parcela B refere-se à cobertura dos custos de pessoal, de material e outras atividades vinculadas diretamente à operação e manutenção dos serviços de distribuição, bem como dos custos de depreciação e remuneração dos investimentos realizados pela empresa para o atendimento do serviço. Esses custos são identificados como custos gerenciáveis, porque a concessionária tem plena capacidade em administrá-los diretamente e foram convencionados como componentes da Parcela B da Receita Anual Requerida da Empresa (Aneel, 2005).

A Figura (8) demonstra a participação dos itens da Parcela A (Custos de Energia, Custos de Transmissão e os Encargos Setoriais), e dos itens gerenciáveis

(Parcela B), na composição da nova Receita Anual da CEB-DISTRIBUIDORA (CEB- DIS).

Figura 8: Participação dos itens da Parcela "A" e "B" na Receita. Fonte: Modificado- Dados referentes a Receita do ano de 2011 da CEB-D Nota técnica nº 215/2011/Aneel.

Na Figura (9) demonstra a participação de cada segmento na composição da receita do ano de 2011 da CEB- DIS, ou seja, quanto de cada conta de energia elétrica se destinou aos segmentos de geração, transmissão e distribuição, aí estão inclusos os custos de operação e manutenção (O&M), a depreciação dos ativos e a remuneração do capital investido, bem como quanto se destina ao pagamento dos encargos setoriais e dos tributos (Nota Técnica nº215- Aneel, 2011).

7,8%

49,7% 25,6%

16,9%

Figura 9: Composição da Receita com Tributos. Fonte: Modificado- Nota técnica nº 215/2011/Aneel.

A partir da Fig. (9) pode- se identificar que o maior imposto que se paga é relacionado ao ICMS que significa o Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e Serviços. É um imposto que cada um dos Estados e o Distrito Federal podem instituir, como determina a Constituição Federal de 1988 e como a energia elétrica é um produto, esta acaba participando também da cobrança desse tributo.

Assim, a tarifa de fornecimento de energia elétrica da distribuidora é segregada em duas: a tarifa de uso do sistema de distribuição-TUSD e a tarifa de energia- TE.

A TUSD compreende os custos do serviço de distribuição, encargos setoriais, remuneração dos investimentos e suas depreciações. A TE compreende os custos de compra com energia elétrica que inclui também encargos setoriais associados.

Contudo, veremos nas análises deste trabalho que o ICMS afeta a atratividade econômica e poderá está sendo cobrado indevidamente quando se trata de GD pela REN 482/2012.