Estudo dos atributos e taxonomias das entidades da ata

Cada uma das entidades será estudada separadamente com a explicitação de suas entidades associadas e atributos, sendo criadas taxonomias, utilizando suas formas mais adequadas para representar os dados aí presentes, quando aplicável. Apresentaremos aqui apenas alguns itens de cada elemento, apenas mostrando ser possível as criação destas listas controladas a partir das atas estudadas.

A entidade Sessão tem como seus respectivos atributos o número da sessão, o tipo da sessão, o presidente da sessão, a data, hora e o local de sua realização.

A entidade Comparecimento nos apresenta duas entidades agregadas que representam os membros do Conselho presentes às sessões e aqueles que justificaram sua ausência. Para definir corretamente estas entidades e outras, necessitamos inicialmente definir uma entidade global que chamaremos de Pessoa, uma vez que diversas outras entidades em nosso modelo utilizarão definições provenientes desta entidade, tais como, Autor de Comunicado, Interessado, Autor de parecer, Autor de Discurso, Leitor, Autor de Declaração e Autor de Moção.

A entidade Pessoa pode ser assim representada:  Pessoa

a. Quanto ao vínculo com a Universidade i. Aluno

ii. Docente

iii. Técnico-administrativo

b. Quanto ao vínculo com o Conselho Universitário i. Membro Nato

1. Reitor 2. Vice-reitor

3. Pró-Reitor de Graduação 4. ...

5. Decano do Centro de Tecnologia 6. Decano do Centro de Ciências da Saúde 7. ...

ii. Membro eleito

1. Representante dos professores Titulares do CT 2. Representante dos professores Titulares do CCS 3. Representante dos servidores Técnico-Administrativos 4. ...

c. Quanto ao vínculo com as Comissões do Conselho i. Membro de Comissão Permanente

1. Membro da Comissão de Legislação e Normas 2. Membro da Comissão de Desenvolvimento 3. Membro da Comissão de Ensino e Títulos ii. Membro de Comissão Provisória

d. Quanto à representação de entidades i. Representante da ADUFRJ ii. Representante do SINTUFRJ iii. Representante do DCE

iv. Representante da FASUBRA v. Representante da UNE vi. Representante da ANDES

vii. Representante de Centro Acadêmico

Voltando à entidade Comparecimento, temos que os Conselheiros Presentes e os Conselheiros Ausentes Justificados podem ser populados pelos Membros Natos e Membros eleitos do Conselho.

A entidade Expediente tem associados os Comunicados realizados, cada um deles com um conteúdo de texto livre, transcrito na ata pela secretaria do Conselho. Os Autores de Comunicados são populados por membros do Conselho e por representantes de entidades externas ou internas.

A análise da Ordem do dia nos mostra uma lista de Itens da ordem do dia, cada qual com seu número de ordem, e que tem Assuntos de Ordem do dia, que ao longo das atas do recorte se apresentam repetidas vezes, mas com redações diferentes. Propomos a criação de uma lista de assuntos, compondo uma lista controlada, que facilitará a criação de futuras atas e permitirá sua busca por usuários interessados nos diversos temas tratados.

Estes assuntos (apenas listados aqui) são:  Alocação de vagas docentes

 Alteração de nome de programa de pós-graduação  Alteração de Regimento

 Aprovação de novo Regimento

 Aprovação de Orçamento Anual da Universidade  Aprovação de recesso do Conselho

 Aprovação de Relatório de Prestação de Contas de Fundação  Aprovar estatuto de Fundação de Apoio

 Autorização de Afastamento do País  Calendário de atividades acadêmicas

 Concessão de diploma de dignidade acadêmica  Concessão de Medalha de Mérito Acadêmico  Concessão de título de Doutor Honoris Causa  Concessão de título de professor Emérito  Concessão de título de Professor Honoris Causa  Criação de Curso

 Criação de departamento

 Criação de programa de pós-graduação  Criação de Unidade Acadêmica

 Eleição de representantes nos Conselhos da FUJB  Prestação de contas de fundação de apoio

 Proposta de resolução  Recomposição de Comissão

 Recurso contra cancelamento de benefício moradia  Recurso contra cancelamento de bolsa auxílio  Recurso contra cancelamento de matrícula  Recurso contra desligamento da Universidade

 Recurso contra não homologação de concurso público  Recurso de inscrição em curso de pós-graduação  Recurso de progressão funcional docente

 Recurso de renovação de Bolsa Auxílio  Recurso para renovação de Auxílio Moradia  Recurso para trancamento de matrícula  Recurso para transferência de curso  Relatório de Comissão Especial  Resultado de comissão de sindicância

Apresentamos acima apenas uma listagem em ordem alfabética dos assuntos encontrados nas atas, de forma a mostrar os diversos tipos de situações possíveis. O tratamento e categorização destes assuntos poderão, em um trabalho futuro, ser de grande ajuda para o processo de confecção automatizada das atas do Consuni e sua interligação com outras atas e informações de diferentes órgãos da Universidade, mas não serão vistos no escopo do presente trabalho. Os Processos tratados aqui têm como atributos seu número de processo, sua data de criação e uma descrição, dada pelo servidor da Universidade que autuou o processo. Todo processo tem um Interessado, que é uma pessoa com vínculo de aluno, docente ou técnico-administrativo da Universidade e tem origem em uma Unidade. A unidade pode ser qualquer componente do organograma administrativo, conforme definido no Estatuto da UFRJ (UFRJ, 2014).

Uma lista controlada contendo as unidades da UFRJ seria construída da seguinte forma:  Unidades

a. Unidades administrativas

i. Pró-Reitoria de Graduação ii. Pró-Reitoria de Pós-graduação iii. Pró-Reitoria de Finanças

iv. Pró-Reitoria de Pessoal v. Pró-Reitoria de Extensão vi. Pró-Reitoria de Governança b. Unidades acadêmicas

i. Centros

1. Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas 2. Centro de Filosofia e Ciências Humanas 3. Centro de Letras e Artes

4. Centro de Ciências da Saúde 5. Centro de Tecnologia

6. Centro de Ciências Matemáticas e da Natureza ii. Institutos, Faculdades e Escolas

1. Instituto de Química 2. Instituto de Física

3. ... (para efeitos práticos, não listaremos aqui todas as instâncias deste item)

As Decisões Anteriores de um processo são descritas na ata com sua data, conteúdo em texto livre e posição favorável ou contrária ao pleito inicial do processo. Estas decisões são emitidas pelos Colegiados da Universidade, permanentes e temporários, que conforme consta do Regimento Geral da UFRJ, são da seguinte forma:

 Colegiados

a. Colegiados Acadêmicos i. Colegiados Superiores

1. Conselho de Ensino de Graduação 2. Conselho de Ensino de Pós-graduação

3. Conselho Superior de Coordenação Executiva ii. Congregações e Conselhos Deliberativos

b. Colegiados administrativos

i. Comissões de Acompanhamento Acadêmico ii. Comissões de Sindicância

iii. Comissões de Inquérito

Todos os itens da ordem do dia que tem processos associados tem um Parecer emitido em uma determinada data, com um conteúdo de escrita livre e uma posição referente ao pleito do processo. Estes pareceres são emitidos por pessoas Autores de Pareceres que são obrigatoriamente membros de uma Comissão. O Leitor do parecer na sessão pode ser qualquer membro do Conselho. As Comissões definidas pelo Regimento do Consuni são:

 Comissões Permanentes

a. Comissão de Legislação e Normas b. Comissão de Desenvolvimento c. Comissão de Ensino e Títulos

Durante a sessão os membros do Conselho proferem discursos sobre os itens da ordem do dia em discussão, registrados em ata com conteúdo livre.

Após as discussões se encerrarem, temos o processo de votação, onde é registrado o total de votos a favor, contra e abstenções, relativos às proposições geradas pelos itens de ordem do dia. Opcionalmente, qualquer membro do Conselho pode registrar sua declaração de voto.

Caso seja uma decisão de amplo espectro, o item da ordem do dia pode gerar uma ou mais resoluções, com seu respectivo número de resolução (uma numeração sequencial), data e conteúdo, que são posteriormente publicadas em Boletim ou em Diário Oficial, conforme o caso.

Finalmente, temos as Moções, onde são apresentados Itens de Moções, que são numeradas e tem conteúdo apresentado por um Autor de Moção, membro do Conselho, tendo como resultado a aprovação ou não pela plenária.

9 CONSIDERAÇÕES FINAIS E EXPECTATIVAS

As atas do principal colegiado, o Conselho Universitário, da Universidade Federal do Rio de Janeiro e das universidades em geral contêm informações de alta relevância para os processos de gestão da instituição, ao divulgar formalmente para a comunidade universitária as decisões tomadas pelo seu órgão máximo, que terão reflexo direto nos estudantes, nos servidores docentes e técnicos e no funcionamento dos diversos órgãos universitários. Além disso, as discussões ali retratadas ajudam a compreender melhor o funcionamento como um todo da universidade, quais os posicionamentos defendidos pelos conselheiros e, nas votações finais de cada assunto, qual a correlação de forças entre os diversos pontos de vista de como deve funcionar uma instituição universitária. Enfim, em adição aos processos de gestão, ao longo da existência da instituição universitária, as atas do Consuni colaboram também como um instrumento primordial para situá-la histórica e politicamente em seu tempo e espaço.

Diante disso, os estudos sobre a modelagem das atas, como o apresentado por esta dissertação, podem contribuir para estas informações, hoje distantes de seus interessados e de difícil busca, possam ser convertidas em dados inteligentes, desenvolvendo métodos de gestão, transparência e memória, para a comunidade acadêmica em particular e para a sociedade civil em geral, que em última instância, é quem investe recursos na universidade pública e deve ter instrumentos para acompanhar como está sendo gerida.

O presente estudo considera, ainda, que a tarefa de construção de taxonomias para os processos universitários, que foram aplicados inicialmente neste trabalho, possam ser aplicados de modo mais global na universidade, tanto para a formalização das atas de outros colegiados, nos diversos níveis da administração e da academia, quanto para a compreensão

mais global das informações contidas nas páginas web, bancos de dados globais e locais, e sistemas de recuperação de informações, dentro da estrutura da Universidade e permitir soluções de problemas de forma mais ágil e acurada.

Ao realizar o estudo e leitura das atas para a realização deste trabalho um caso emblemático nos chamou a atenção e passo a relatá-lo aqui como forma de embasar o afirmado acima. Surgiu em discussão no Conselho Universitário um processo em que um aluno, que havia sido desligado da universidade devido a insuficiência acadêmica por sua unidade, fazia um recurso ao Consuni para ter o direito de cursar mais uma vez a disciplina de Concreto Armado II, da Escola Politécnica. Ao se verificar o processo, percebeu-se que só faltava esta disciplina para que o aluno concluísse seu curso de Engenharia Civil, mas que o referido aluno havia sido reprovado consecutivamente 38 (trinta e oito) vezes naquela disciplina. Ou seja, um aluno tenta passar numa disciplina por mais de 19 anos seguidos e isto acontece sem que a universidade consiga tratar corretamente a situação. O aluno, pelo seu histórico, não foi reprovado por faltas ou abandono em nenhuma das vezes, ou seja, cursava a disciplina, fazia as provas e era seguidamente reprovado. Ao longo de todo este tempo foram identificados problemas acadêmicos, problemas sociais e pessoais, problemas de relacionamento com professores, mas as informações sobre isto ficavam compartimentadas entre seu professor da época, o departamento da disciplina, a secretaria acadêmica, o setor de registro de estudantes, o serviço de orientação estudantil, que não se integravam e não permitiram gerar alertas que levassem a universidade a resolver este problema. Cada um conhecia apenas uma parte do problema, que se arrastou por duas décadas.

Como nos alerta Lambe em seu livro, a construções de modelos e taxonomias que unificassem e formalizassem estas informações e permitissem uma melhor integração de informações e contribuíssem com a gestão universitária, por si só não seriam capazes de salvar o aluno ou de resolver este problema, mas certamente seriam capazes de prover a universidade com mecanismos que, juntando as diversas informações, neste caso, sobre o estado social e acadêmico do aluno pudessem gerar ações preventivas para atacá-lo em sua origem.

Finalmente, consideramos importante ressaltar, também, que este trabalho teve como objetivo propor um modelo das atas do Conselho Universitário, apresentado na seção oito, mas que o modelo aqui construído é uma visão entre várias possíveis.

Como trabalhos futuros, consideramos que um desdobramento possível deste trabalho é, a partir das entidades, relacionamentos e atributos explicitados e modelados, realizar a transformação das atas do Consuni em repositórios inteligentes, com auxílio das ferramentas da web semântica, tais como XML, RDF, OWL, SPARQL. Uma das propostas que surgem daí é que as atas de todos os colegiados universitários possam ser igualmente compreendidas e modeladas, criando um ambiente controlado para a inserção dos dados e que propicie a construção de um sistema de recuperação de informações semântico, possibilitando, inclusive, o uso de dados ligados, e que contribua para memória, para a gestão e para transparência da universidade.

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