1210
RIBEIRÃO PRETO. Proposta de Reestruturação da FFCLRP com a criação de
1211
2 (duas) novas Unidades de Ensino e Pesquisa. Ofício do diretor da FFCLRP,
1212
Prof. Dr. Pietro Ciancaglini, encaminhando proposta de Reestruturação da
1213
FFCLRP, aprovada pela Congregação da Unidade em 21.03.2019. Informa que
1214
a proposta basicamente consiste na criação de 2 (duas) novas Unidades. O
1215
Instituto de Ciências, Tecnologia e Inovação – ICTI seria composto pelos
1216
três Departamentos da área de Exatas: Departamento de Computação e
1217
Matemática, Departamento de Física e Departamento de Química. Além dos
1218
cursos atuais já existentes, pretende-se criar, no futuro próximo, cursos de
1219
Engenharia (com a colaboração das demais Faculdades do Campus de
1220
Ribeirão Preto), novos cursos de pós-graduação e ampliar a proximidade com
1221
o Parque Tecnológico de Ribeirão Preto e FATEC-RP. O Instituto de Ciências
1222
da Vida – ICV seria composto pelo Departamento de Biologia e Departamento
1223
de Psicologia. Além de aprimorar os cursos atuais e suas reestruturações,
almeja-se criar no ICV novos cursos de especialização e de pós-graduação.
1225
Prosseguir-se á com a implantação do Museu da Biodiversidade, fortalecendo
1226
a interação com a sociedade, e atendendo às demandas de cuidados em
1227
Saúde e Educação, sobretudo Saúde Mental. E a reestruturação da FFCLRP,
1228
abrigaria o Departamento de Educação, Informação e Comunicação e o
1229
Departamento de Música. Em um futuro próximo, poderá gestar projetos de
1230
implantação de novos cursos de graduação e pós-graduação, tendo como
1231
referência o papel da universidade pública em um tempo de profundas
1232
mudanças e transformações sociais, culturais, políticas e nos processos de
1233
produção e reprodução do conhecimento científico e das artes, assim como
1234
das demandas socioculturais oriundas da região metropolitana de Ribeirão
1235
Preto e do Estado de São Paulo (25.03.19). O Senhor Secretário Geral, Prof.
1236
Dr. Pedro Vitoriano Oliveira solicita que a FFCLRP providencie a descrição
1237
detalhada da organização administrativa das Unidades (31.05.19). O Vice-
1238
Diretor em exercício, Prof. Dr. Marcelo Mulato encaminha, de forma detalhada,
1239
a sistemática de implementação da estrutura, organograma e demanda de
1240
pessoal para a referida reestruturação (10.06.19). Informação do DRH-
1241
Estrutura nº 348/2019: analisou a proposta com base na Portaria GR nº
1242
6.959/17, que estabelece os princípios e critérios que norteiam os aspectos
1243
formais das estruturas organizacionais em toda a Universidade, conforme
1244
disposto em seu Capítulo II, Seção III, artigo 10, bem como na Resolução USP
1245
nº 5912/2011, que dispõe sobre a Carreira dos Servidores Técnicos e
1246
Administrativos da Universidade e dá outras providências, no sentido de que as
1247
propostas devem atender à exigência de compatibilidade entre a hierarquia de
1248
complexidade da estrutura organizacional (demonstrada pela classificação das
1249
áreas) e da carreira dos funcionários Técnicos e Administrativos (organizada
1250
nos grupos Básico, Técnico e Superior). Dentre as informações prestadas
1251
conclui que: “Considerando, no entanto, que a proposta visa ao
1252
estabelecimento de uma Estrutura Organizacional eficiente e eficaz que possa
1253
atender às demandas administrativas e financeiras da FFCLRP e dos novos
1254
Institutos a partir de um modelo de atividades compartilhadas, sem a
1255
necessidade de replicação da estrutura nas Unidades, não vemos óbices à sua
1256
implantação, com a indicação de que seja priorizada a captação de servidores
1257
para atuação nas áreas que não possuem o número mínimo de servidores, a
fim de atender à Portaria GR 6959/2017” (20.09.19). Informação da
1259
Procuradora Geral Adjunta, Dr.ª Adriana Fragalle Moreira, de que em conversa
1260
com o Secretário Geral esclareceu que o assessoramento da Procuradoria
1261
Geral é requerido especialmente no que diz respeito à orientação sobre as
1262
normas universitárias a serem criadas/alteradas e sobre o trâmite e quorum
1263
exigidos pelo Estatuto e Regimento Geral da USP em face da proposta de
1264
desmembramento da FFCLRP em três Unidades de Ensino (1º.10.19). Parecer
1265
PG. P. nº 06176/2019: observa que para que a proposta possa ser submetida
1266
às Comissões do Conselho Universitário e ao próprio, afigura-se necessário
1267
que haja a apresentação de minutas de resoluções que prevejam tanto a
1268
reorganização quanto as normas de transição, em especial no que tange aos
1269
colegiados e órgãos das três Unidades resultantes da cisão da FFCLRP.
1270
Questiona se haverá cursos de graduação e/ou programas de pós-graduação
1271
que passarão a ser interunidades; se houver, há também a necessidade de
1272
definição de regras de transição. Com relação ao compartilhamento de serviços
1273
administrativos previsto na proposta, explica que, além dele atender ao
1274
princípio da eficiência administrativa (art. 37, caput, da Constituição), também é
1275
medida consentânea com o art. 3º do Regimento Geral da USP, que prevê, já
1276
no texto original, a existência de serviços administrativos comuns para as
1277
Unidades dos campi localizados no interior. Por fim, no que diz respeito à
1278
tramitação das minutas de resoluções com a proposta da cisão parcial da
1279
FFCLRP e criação de duas novas Unidades, bem como das respectivas
1280
normas de transição, será necessária a submissão à COP (art. 22, inc. VI, do
1281
Estatuto), à CAA (art. 23, inc. III, do Estatuto), à CLR (art. 21, inc. I, do
1282
Estatuto) e ao próprio Conselho Universitário, nos termos do art. 16, parágrafo
1283
único, item 13 do Estatuto (10.10.19). Parecer do CTA da FFCLRP: aprova,
1284
por unanimidade: 1) a minuta de resolução para a alteração de dispositivos do
1285
Regimento Geral da USP; 2) a minuta de resolução que dispõe sobre a criação
1286
do Instituto de Ciências, Tecnologia e Inovação (ICTI) e do Instituto de Ciências
1287
da Vida (ICV), a partir da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Ribeirão
1288
Preto. Encaminha as minutas e informa que as mesmas serão submetidas à
1289
Congregação em reunião de 07.11.2019 (24.10.19). Parecer PG. P. nº
1290
06185/2019: verifica que o texto da minuta que altera o dispositivo do
1291
Regimento Geral da USP não apresenta irregularidades jurídico-formais,
estando sua redação em termos para análise de mérito pelos colegiados
1293
competentes. Observa, ainda, que foi juntada uma minuta de Resolução que
1294
dispõe sobre a criação das duas Unidades, além da reestruturação da
1295
FFCLRP, bem como rege o período de transição. Acrescenta que todas as
1296
recomendações constantes do Parecer PG nº 6176/2019 foram contempladas,
1297
inexistindo óbices jurídico-formais à redação apresentada, estando, portanto,
1298
em condições de ser submetida à avaliação da Congregação da FFCLRP e dos
1299
Colegiados Centrais. Ademais, esclarece que na elaboração das futuras
1300
propostas de Regimento para as duas novas Unidades e para a FFCLRP
1301
reestruturada, haverá, igualmente, a necessidade de especificação de normas
1302
de transição quanto ao mandato dos membros dos antigos e dos novos
1303
Colegiados. Por fim, lembra que, além da análise da Congregação, as minutas
1304
apresentadas devem ser submetidas à COP, CAA, CLR e ao Conselho
1305
Universitário. Encaminha os autos à FFCLRP, para ciência e providências
1306
(29.10.19). Parecer da Congregação da FFCLRP: aprova, por unanimidade: i)
1307
a minuta de Resolução para alteração de dispositivos do Regimento Geral da
1308
USP, bem como ii) a minuta de Resolução que dispõe sobre a criação do
1309
Instituto de Ciências, Tecnologia e Informação – ICTI e do Instituto de Ciências
1310
da Vida – ICV, a partir da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Ribeirão
1311
Preto - FFCLRP (07.11.19). Ofício do Diretor da FFCLRP ao Secretário Geral,
1312
encaminhando a proposta de reestruturação da FFCLRP para prosseguimento
1313
(07.11.19). Manifestação da Assessoria de Planejamento Orçamentário
1314
(APO): informa que a proposta de reestruturação da FFCLRP, com criação de
1315
funções de estrutura para criação da Divisão de Atividades Administrativas
1316
Compartilhadas terá um custo anual estimado de R$ 322.846,68 já incluídos os
1317
gastos com os encargos patronais, conforme quadro apresentado. Deve-se
1318
levar em consideração também o custo estimado relativo à criação de duas
1319
novas Unidades cujo valor para manter as funções de estrutura regimentais
1320
das mesmas será de R$ 483.708,31, também já incluídos gastos com encargos
1321
patronais, conforme quadro apresentado. Em síntese, o custo total será de R$
1322
806.555,00 causando impacto sobre o orçamento de 0,040% em 2020 e 2021.
1323
Apresenta também, estimativa do impacto trienal da despesa com a construção
1324
predial de aproximadamente 2.000m2 no valor estimado de R$ 3.000.000,00
1325
(14.11.19). Parecer da CAA: aprova a proposta de reestruturação da
Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Ribeirão Preto (FFCLRP), com a
1327
criação do Instituto de Ciências, Tecnologia e Inovação (ICTI) e do Instituto de
1328
Ciências da Vida (ICV). A Comissão ressalta que “a nova FFCLRP seria melhor
1329
representada sob o nome de Escola, ou Instituto, ou Faculdade de
1330
Comunicações e Artes de Ribeirão Preto”, sugerindo, portanto, a revisão do
1331
referido nome (18.11.19). Parecer da CLR: aprova o parecer da relatora, Prof.ª
1332
Dr.ª Monica Sanches Yassuda, favorável à proposta de reestruturação da
1333
Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de Ribeirão Preto (FFCLRP), com a
1334
criação do Instituto de Ciências, Tecnologia e Inovação – ICTI e do Instituto de
1335
Ciências da Vida – ICV, concordando com a proposta da CAA, que sugere
1336
revisão do nome da FFCLRP reestruturada, para que este represente a
1337
natureza dos cursos de Graduação, Programas de Pós-Graduação e os
1338
Departamentos que permanecerão na Unidade (27.11.19). Parecer da COP:
1339
com base no parecer da relatora, encaminha os autos ao DRH para revisão
1340
dos cálculos (12.12.19). Informação do DRH-Estrutura nº 569/2019: com
1341
relação às diferenças entre as cifras apresentadas pela Unidade, pelo DRH e
1342
pela APO, esclarece que os cálculos apresentados pela Unidade proponente
1343
foram realizados com base na tabela de gratificação de representação vigente
1344
a partir de 01.05.2018, sem os encargos patronais e a previsão de 13º e férias,
1345
e não consideraram as funções de Chefe, Vice-Chefe e Secretário de
1346
Departamento de Ensino e de Coordenador de Curso de Graduação e de
1347
Programa de Pós-Graduação, gerando assim diferença em menor com relação
1348
aos valores lançados pelo DRH, que considerou em seus cálculos as funções
1349
supracitadas, tendo como base a tabela de gratificações de representação
1350
vigente a partir de 01.05.2019, atualizada com o reajuste salarial de 2,2%
1351
concedido em 2019. Com relação à divergência entre as tabelas do DRH e da
1352
APO (anteriores), informa que os cálculos realizados pelo DRH consideraram
1353
apenas os valores das gratificações de representação das funções de estrutura
1354
acrescidos da previsão de 13º salário e férias, sem incidência dos encargos
1355
patronais, que por sua vez compuseram os estudos da APO. Somando-se a
1356
isso, há também a diferença no número de funções de estrutura (13.01.20).
1357
Manifestação da Assessoria de Planejamento Orçamentário (APO): com
1358
base nas informações fornecidas pelo DRH, as alterações propostas
1359
resultarão em um custo adicional com a folha de pagamento de R$
689.970,56 para a Universidade, já considerados os encargos trabalhistas
1361
e as despesas com os adicionais de férias e 13º salário, sendo o valor de
1362
R$ 27.912,38 referente à reestruturação do organograma administrativo da
1363
FFCLRP, R$ 272.424,77 referente à implantação das funções de estrutura
1364
das duas novas unidades e R$ 389.633,41 com o aumento das despesas
1365
com o novo organograma regimental. Esse aumento representa um
1366
impacto de cerca de 0,012% nas receitas do Tesouro do Estado (31.01.20).
1367
Parecer da COP: aprova o parecer da relatora, Prof.ª Dr.ª Liedi Légi Bariani
1368
Bernucci, favorável ao acréscimo de dotação para o organograma
1369
administrativo e regimental da proposta de reestruturação da FFCLRP, com a
1370
criação de 2 (duas) novas Unidades de Ensino e Pesquisa (11.02.20). Cons.
1371
Luiz Henrique Catalani: “Acho que todos tiveram acesso ao parecer da CAA,
1372
mas vou me basear nele porque essa discussão que a CAA fez foi uma
1373
discussão do ponto de vista meramente acadêmico da proposta. Considero que
1374
a CAA debruçou-se sobre todos os aspectos e essa discussão está
1375
relativamente completa no nosso parecer, que todos tiveram acesso. A
1376
proposta é de restruturação da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras de
1377
Ribeirão Preto, com a criação do Instituto de Ciências, Tecnologia e Inovação
1378
(ICTI); Instituto de Ciências da Vida e manutenção de parte da antiga
1379
Faculdade de Filosofia, com o papel de Filosofia, Ciências e Letras. Então a
1380
partir dessa proposta é que vou fazer a análise. Essa proposta-base parte do
1381
que é hoje. Hoje a Filô é composta por 7 departamentos, a saber: o
1382
Departamento de Computação e Matemática; o Departamento de Física; o
1383
Departamento de Química; o Departamento de Biologia; o Departamento de
1384
Psicologia; o Departamento de Música e o Departamento de Educação
1385
Informação e Comunicação. Esses departamentos são compostos de um total
1386
de 209 docentes, essa era a análise que a CAA tinha na ocasião, suponho que
1387
tenha mudado para 206 hoje. Portanto, com departamentos que variam de um
1388
departamento de 13 docentes a um departamento de 51 docentes, isso
1389
corresponde a uma média de 30 docentes por departamentos naquela ocasião.
1390
A proposta mantém na Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras, o
1391
Departamento de Educação, Informação e Comunicação e o Departamento de
1392
Música; cria o Instituto de Ciências da Vida, a partir dos departamentos de
1393
Biologia e Psicologia; e cria um terceiro instituto que é o Instituto de Ciências,
Tecnologia e Inovação, a partir dos Departamentos de Computação e
1395
Matemática, Química e Física. Assim, primeiro, a proposta comtempla a
1396
manutenção da estrutura departamental hoje existente; segundo, cria um novo
1397
reagrupamento. Diria que, ao ler a proposta, a primeira coisa que vem é uma
1398
tentativa enfática dessa nova proposta de consolidação dos departamentos
1399
existentes, propondo uma articulação melhor entre essas três áreas que têm
1400
maior afinidade. Deve-se observar também que, sob o ponto de vista de
1401
condições estruturais e físicas, a Unidade já tem um funcionamento físico
1402
independente dessas três unidades, que foi adquirido ao longo do tempo. Esse
1403
de fato é um ponto importante a ser destacado aqui, nesta tentativa de
1404
consolidação e articulação desses departamentos afins. A distribuição dos
1405
docentes revela três unidades que podemos considerar de tamanho médio a
1406
pequeno, dentro do espectro da Universidade de São Paulo, dentro de tudo o
1407
que enxergamos. A nova Faculdade de Filosofia, que seria a menor delas, teria
1408
um total de 46 docentes que, ainda assim, é maior do que algumas unidades
1409
existentes plenas que temos, mais ou menos, da mesma ordem. Só em
1410
Ribeirão Preto, poderia citar a Faculdade de Direito e a Escola de Educação
1411
Física, por exemplo, e aqui em São Paulo, o Instituto de Relações
1412
Internacionais, todos de tamanho parecido com esta menor unidade das três
1413
que se formariam. O ICV chegaria a 70 docentes, que é um tamanho médio e o
1414
ICTI chegaria a 93 docentes, que já é uma unidade de tamanho regular dentro
1415
do espectro da Universidade de São Paulo. Queria destacar o fato de que,
1416
dentro dessa nova unidade menor, que é a remanescente Faculdade de
1417
Filosofia, Ciências e Letras, teríamos dois departamentos. O Departamento de
1418
Musica, que é de fato o departamento que se poderia dizer que é o menor, mas
1419
quero lembrar pelo menos aos diretores, que sempre tiveram presentes em
1420
nossas discussões a respeito de restruturação departamental, de que CAA
1421
defende a restruturação departamental dentro da Universidade de São Paulo
1422
em favor de departamento de tamanho maior, desde que seja possível; nunca
1423
a CAA se coloca em uma posição inflexível em que departamento em uma
1424
situação como essa, que não tem como se reagrupar com nenhum desses
1425
departamentos para formar um novo departamento. A questão desse
1426
departamento ser um departamento pequeno e crescer para os padrões de
1427
USP, vai depender, exclusivamente, de uma política de Universidade e
principalmente política local de favorecimento ou não do aumento e tamanho
1429
desse departamento, porque hoje ele é pequeno e não tem como ele reagrupar
1430
com algum desses outros departamentos. Se você olhar, sob o ponto de vista
1431
do projeto de graduação, a atual Filô é responsável hoje por dez cursos de
1432
graduação, atendendo quase 1800 alunos e oferecendo mais de 400 novas
1433
vagas anualmente. Grande parte desses cursos são nas áreas de ciências
1434
básicas, como as Faculdades de Filosofias, Ciências e Letras sempre foram,
1435
por suposto essa reorganização pretende conservar todos esses dez cursos,
1436
então esse é o primeiro ponto que temos que ver sob o aspecto do projeto.
1437
Nessa manutenção, ficaria o ICTI responsável por 5 cursos de graduação, a
1438
saber: Licenciatura em Química, Bacharelado em Química, Bacharelado em
1439
Física Médica, Bacharelado em Ciências da Computação e Bacharelado em
1440
Matemática Aplicada a Negócios. O Instituto de Ciências da Vida ficaria
1441
responsável por dois cursos, a saber: o Bacharelado e Licenciatura em
1442
Ciências, da Biológica, e Bacharelado em Psicologia. Por fim, a Filô
1443
remanescente ficaria responsável por três cursos de graduação: o Bacharelado
1444
em Biblioteconomia e Ciência da Informação, Licenciatura em Pedagogia e o
1445
Bacharelado e Licenciatura em Música. A maioria dos cursos aqui listados
1446
registra uma alta demanda local, vou dar apenas um número: o curso de
1447
Bacharel em Psicologia chega a um valor de 47 candidatos por vagas na
1448
região, sendo um dos maiores dentro da Universidade de São Paulo.
1449
Reiterando a importância da manutenção desses cursos - e assim o projeto o
1450
faz - outro ponto importante na proposta é a manutenção da
1451
interdisciplinaridade existente e mantida com cursos de graduação
1452
multidisciplinar, como o Bacharel em Física Médica e Bacharel em Matemática
1453
Aplicada em Negócios. Vou falar um pouquinho mais a respeito desse papel da
1454
Filô em aumentar a sua multidisciplinariedade. Apesar da já exposta
1455
cooperação da Filô atual e outras unidades do campus de Ribeirão Preto em
1456
diversos cursos de graduação, e diferente de outros campi multidisciplinares da
1457
USP, a visão da CAA é que a Filô não atende a todas as necessidades de
1458
Ciências Básicas em outras unidades, que é o que ocorre aqui em São Paulo,
1459
em São Carlos e em outras unidades, onde se adotou o modelo da reforma
1460
Universitária como tal. Então essa é uma peculiaridade local em Ribeirão, tem
1461
razões históricas e tem sido gradativamente adaptada, no sentido de evoluir na
direção do modelo universitário uspiano, já que a USP é signatária da reforma
1463
universitária de 69, que preconiza a atuação de institutos de ciências básicas
1464
na formação preparatória para todas as escolas profissionais. Então nossa
1465
visão é que essa reorganização pode vir a ajudar em uma evolução futura
1466
neste quesito, no campus de Ribeirão Preto. Na pós-graduação, a Filô atual
1467
tem nove cursos de pós-graduação, a saber: Biologia Comparada;
1468
Entomologia; Psicobiologia; Psicologia; Educação Física Aplicada à Medicina;
1469
Biologia; Computação Aplicada; Química e mestrado Profissional em rede
1470
Química. Na nova estrutura, o ICTI ficaria responsável pelo conjunto desses 4
1471
últimos com a expectativa de criação de um mestrado profissional em
1472
matemática, isso faz parte do projeto atual da unidade nascente, já em analise
1473
pelas comissões de pós-graduações locais, além de um curso de pós-
1474
graduação acadêmico em matemática. Assim, também, no caso da pós-
1475
graduação, é fácil observar o proposito de sinergia entre os vários cursos, em
1476
particular, o curso de química e bioquímica que deve encontrar sinergia com,
1477
por exemplo, Física Médica da mesma instituição; assim como o curso de
1478
química teórica com as áreas de ciências matemáticas presentes nesta
1479
unidade nascente o ICTI. Na proposta do ICV, destaca-se também o caráter
1480
inovador da integração de ciências psicológicas com ciências biológicas em
1481
uma visão bem mais abrangente do que acreditamos ser ciências da vida.
1482
Trata-se de um movimento perceptível em outros centros similares dentro da
1483
USP e fora da USP, assim o ICV ficaria responsável por 4 desses primeiros
1484
cursos listados, todos bem estabelecidos e com notas capes entre 6 e 7. A
1485
nova estrutura da remanescente Faculdade de Filosofia ficaria constituída com
1486
dois departamentos da área de humanidades, especificamente de ciências
1487
sociais aplicadas e de artes do departamento de música. Essa estrutura
1488
encentra um paralelo em outra unidade da USP, a Escola de Comunicações e
1489
Artes de São Paulo que tem departamentos similares ou atribuições similares.
1490
Nela estariam agregadas as atividades de pesquisa em ciência de informação,
1491
educação e música, o único programa de pós-graduação existente nesta nova
1492
unidade é o de mestrado em educação. Cabe ressaltar que essa unidade é
1493
responsável por uma diversidade de atividades de extensão universitária local.
1494
Então, com isso, fizemos uma analisa tanto da graduação como da pós-
1495
graduação e para terminar faço uma avaliação dos projetos acadêmicos. A Filô
atual foi vista pelo nosso processo de avaliação e já detectamos, naquela
1497
época, uma grande dificuldade em tentar adotar um projeto acadêmico
1498
competente para áreas tão distintas; no novo projeto, fica bem mais notável a
1499
robustez desses três novos projetos que agora tem claramente missões e
1500
visões bastante produzidas. O único senão que a Comissão fez diz respeito à
1501
preservação do nome da escola remanescente, a Faculdade de Filosofia,
1502
Ciências e Letras para os departamentos de DIC e Musicas. Já atualmente
1503
existe uma disparidade entre o nome da unidade, que não tem filosofia e não
1504
tem letras e agora perde a parte de ciências básicas. A CAA acha que essa
1505
falta de representação não seria uma boa proposta e ela indica que seria mais
1506
bem representada com o nome de Escola, Instituto ou Faculdade de
1507
Comunicações e Artes, como é a de São Paulo. Só queria lembrar que as
1508
faculdades de filosofias, ciências e letras foram criadas na primeira metade do
1509
século passado, em um movimento nacional, onde a grande maioria das