13 - Fase Contratual Parte 1
Esta fase começa com a assinatura do contrato e a emissão da ordem de serviço e se
Esta fase começa com a assinatura do contrato e a emissão da ordem de serviço e se
encerra com o recebimento da obra.
encerra com o recebimento da obra.
Considerações Gerais
Considerações Gerais
Após deliberação da autoridade competente quanto à homologação e adjudicação do
Após deliberação da autoridade competente quanto à homologação e adjudicação do
objeto de licitação, é celebrado o contrato administrativo para a realização da obra.
objeto de licitação, é celebrado o contrato administrativo para a realização da obra.
É importante destacar que a Administração não pode celebrar contrato sem observar a
É importante destacar que a Administração não pode celebrar contrato sem observar a
ordem de classificação das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatório,
ordem de classificação das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatório,
sob pena de nulidade do contrato.
sob pena de nulidade do contrato.
Definição De Contrato Administrativo
Definição De Contrato Administrativo
Considera-se contrato administrativo todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades
Considera-se contrato administrativo todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades
da Administração e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de
vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução,
Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução,
expressas em cláusulas que definam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em
expressas em cláusulas que definam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
conformidade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
Cláusulas Obrigatórias No Contrato Administrativo
Cláusulas Obrigatórias No Contrato Administrativo
O art. 55 da Lei nº 8.666/1993 relaciona as cláusulas obrigatórias em todos os contratos
O art. 55 da Lei nº 8.666/1993 relaciona as cláusulas obrigatórias em todos os contratos
administrativos. Importa salientar que, nos contratos celebrados pela Administração Pública
administrativos. Importa salientar que, nos contratos celebrados pela Administração Pública
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no exterior, deverá constar
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no exterior, deverá constar
cláusula que declare competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer
cláusula que declare competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer
questão contratual.
questão contratual.
Todo contrato deve mencionar, também, os nomes das partes e de seus representantes,
Todo contrato deve mencionar, também, os nomes das partes e de seus representantes,
a finalidade, o ato que autorizou sua lavratura, o número do processo da licitação, dispensa ou
a finalidade, o ato que autorizou sua lavratura, o número do processo da licitação, dispensa ou
inexigibilidade, e a sujeição das partes às normas da Lei nº 8.666/1993 e às cláusulas
inexigibilidade, e a sujeição das partes às normas da Lei nº 8.666/1993 e às cláusulas
contratuais.
contratuais.
Assinatura Do Contrato
Assinatura Do Contrato
Concluída a licitação, a Administração convocará o licitante vencedor para assinar o
Concluída a licitação, a Administração convocará o licitante vencedor para assinar o
contrato, o que deve ocorrer dentro do prazo e das condições estabelecidas. O prazo para
contrato, o que deve ocorrer dentro do prazo e das condições estabelecidas. O prazo para
assinatura poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, desde que por motivo justificado
assinatura poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, desde que por motivo justificado
e aceito pela Administração.
e aceito pela Administração.
Caso o vencedor do certame não atenda à convocação para assinatura do contrato, a Lei
Caso o vencedor do certame não atenda à convocação para assinatura do contrato, a Lei
das Licitações faculta à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
das Licitações faculta à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro
classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro
classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório.
classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório.
Se for do seu interesse, a Administração pode revogar a licitação.
No caso de se passarem sessenta dias da entrega da proposta e não haver convocação para contratação, os participantes da licitação ficam liberados dos compromissos assumidos.
Início Dos Serviços
Assinado o contrato, para que a empresa vencedora da licitação possa iniciar a execução dos serviços é necessário que a seguinte documentação tenha sido providenciada, entre outros documentos que podem ser exigidos em casos específicos:
• ARTs dos responsáveis técnicos pela obra, registrada no CREA do estado onde se localiza o empreendimento;
• licença ambiental de instalação obtida no órgão ambiental competente, quando for o caso;
• alvará de construção, obtido na prefeitura municipal;
• certificado de matrícula da obra de construção civil, obtido no Instituto Nacional do Seguro Social, no prazo de trinta dias contados do início de suas atividades;
• ordem de serviço da Administração autorizando o início dos trabalhos.
Alterações Contratuais
Os contratos administrativos poderão ser alterados – ou aditados – nos seguintes casos: • unilateralmente pela Administração:
• quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
• quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto;
• por acordo das partes;
• quando for conveniente a substituição da garantia de execução;
• quando for necessária a modificação do regime de execução da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originários;
• quando for necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias supervenientes;
• para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração da obra, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico financeiro inicial do contrato, na hipótese da ocorrência de fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do objeto ajustado, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual;
• no caso de meros reajustes decorrentes de correção monetária prevista no contrato, não há necessidade de termos aditivos, bastando o registro do fato nos autos do processo de licitação.
Alterações de projeto, especificações técnicas, cronograma físico-financeiro e planilhas orçamentárias deverão ser justificadas por escrito e previamente autorizadas pela autoridade competente para celebrar o contrato. No caso de alterações de especificações técnicas, é preciso atentar para a manutenção da qualidade, garantia e desempenho requeridos inicialmente para os materiais a serem empregados.
Acréscimos E Supressões
supressões que se fizerem necessários nas obras ou serviços até 25% do valor inicial do contrato e, no caso particular de reforma de edifício ou equipamento, até o limite de 50%, apenas para os seus acréscimos. As supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes poderão exceder esses limites.