AS CARACTERÍSTICAS DAS AUTORIZA ÇÕES CONCEDIDAS A ESTRANGEIROS
Total 1.450 5.766 3.297 4.468 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Con-
Figura 3.1: Processo de autorizações concedidas pelo CNIg
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da Coor- denação Geral de Imigração/Ministério do Trabalho e
Gráfico 3.1: Número de autorizações concedidas, segundo sexo, Brasil 2011-2014
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Conselho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011-2014.
selho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011-2014.
Como vimos, a grande maioria das autorizações concedidas pelo CNIg foi para homens. Podemos afirmar, a partir dos dados expostos pela tabe- la 3.2, que, majoritariamente, essas autorizações foram destinadas a homens jovens, com idade entre 20 e 34 anos.
Na série histórica 2011-2014, um total de 9.325 autorizações foram concedidas para jovens nes- sa faixa etária, correspondendo a 62% do total das autorizações. Em segundo lugar, estão as au- torizações concedidas para pessoas de 35 a 49 anos, 3.492 sendo 23% do total.
Tabela 3.2: Número de autorizações concedidas, se- gundo idade, Brasil 2011-2014
Idade 2011 2012 2013 2014 Menor que 20 21 67 92 88 De 20 a 34 816 3.618 2.017 2.874 De 35 a 49 400 1.281 855 956 De 50 a 64 105 176 174 145 65 ou mais 30 22 45 34 Não Informado 78 602 114 371 Total 1.450 5.766 3.297 4.468
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Con-
selho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011-2014.
Outra variável importante para desenhar as ca- racterísticas das autorizações concedidas pelo CNIg é a escolaridade. No entanto, a tabela 3.3 demonstra que essa valiosa informação, na maioria das vezes, não foi registrada. Do total de 14.981 autorizações de 2011 a 2014, 6.106 não tive- ram a variável escolaridade preenchida, ou seja, 40% das autorizações concedidas não tinham a informação no campo sobre escolaridade. So- mente em 2014, 2.856 autorizações não possuí- ram dados sobre essa variável2.
Tabela 3.3: Número de autorizações concedidas, se- gundo escolaridade, Brasil 2011-2014
Escolaridade 2011 2012 2013 2014 Analfabeto 9 36 25 4 Fundamental Incompleto 209 1.061 762 529 Fundamental Completo 45 200 198 116 Médio Incompleto 149 1.493 418 272
2. Acreditamos que tal fato aconteça, uma vez que os pro- cessos encaminhados ao CNIg ainda são manuais e, portanto, algumas variáveis, como escolaridade e ocupação, não são campos obrigatórios de preenchimento.
Médio Completo 133 467 512 357 Superior Incom- pleto 30 247 64 41 Superior Com- pleto 211 520 352 264 Mestrado 14 43 57 22 Doutorado 2 2 4 7 Não Informado 648 1.697 905 2.856 Total 1.450 5.766 3.297 4.468
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Con- selho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011- 2014.
Dentre as informações declaradas, entre 2011 e 2014, a maioria das autorizações do CNIg foi con- cedida para pessoas com nível de escolaridade: Fundamental Incompleto (2.561), Médio Incom- pleto (2.332), Médio Completo (1.469) e Superior Completo (1.347). O gráfico 3.2 demonstra a distri- buição por escolaridade.
A variável grupo ocupacional3 também teve poucos registros preenchidos nos processos do CNIg. A tabela 3.4 demonstra que 89% (13.433) das autorizações concedidas, entre 2011 e 2014, 3. Classificação baseada na CBO - Classificação Brasileira de Ocupações
não tiveram essa variável informada.
Das informações declaradas, 583 foram auto- rizações concedidas para Técnicos de Nível Mé- dio, o que corresponde a 4% das autorizações, e 481 para profissionais das Ciências e das Artes, totalizando 3%.
Tabela 3.4: Número de autorizações concedidas, se- gundo grupos ocupacionais, Brasil 2011-2014
Grupos Ocupacionais 2011 2012 2013 2014 Trabalhadores da Produção Bens e Serviços Indus- triais 24 63 29 44 Profissionais das Ciências e das Artes 105 171 141 64 Trabalhadores dos serviços, vendedores do comércio e em lojas e mercados 97 27 11 6 Trabalhadores de serviços adminis- trativos 6 24 21 - Técnicos de nível Médio 165 128 213 77 Diretores e Ge- rentes 28 26 41 25 Trabalhadores agropecuários, florestais e da pesca - 1 - - Trabalhadores em serviços de reparação e ma- nutenção 2 7 1 1 Não Informado 1.023 5.319 2.840 4.251 Total 1.450 5.766 3.297 4.468
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Con- selho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011- 2014
A Tabela 3.5 a seguir traz informações sobre os principais países que obtiveram autorizações con- cedidas pelo CNIg. A República do Haiti foi o país para o qual o maior número de autorizações foi concedida, totalizando 9.492 na série histórica de 2011-2014. O ano de 2012 foi o que concentrou 51% do total das autorizações concedidas aos haitianos. Observamos, no entanto, uma queda de 57% quan- do comparamos os dados de 2013 em relação aos de 2012. Houve, também, um decréscimo de 10% quando comparado com o número de autorizações concedidas a essa nacionalidade entre 2013 e 2014. De acordo, com os relatos feitos na V Reunião Ordinária do Conselho Nacional de Imigração – CNIg, Ata da ordem do dia 10 de junho de 20154, tal
4. Disponível em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A- 7C816A4F4D22E3014F934A4D0B6D9C/ATA%20MTE%20dia%20 11-06-2015%20-%20CNIg%20-%20REVISADA.pdf. Acesso: 05/09/2015
Gráfico 3.2: Número de autorizações concedidas, segundo escolaridade, Brasil 2011-2014
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Conselho Nacional de Imigração/ Ministério do Trabalho e Empre- go, 2011- 2014.
queda pode ser explicada pelo fato dos processos referentes aos haitianos não terem sido encami- nhados do Ministério da Justiça para o CNIg em 2014. Segundo relatado nessa Ata, estimou-se que existam aproximadamente 40.000 processos de haitianos no Ministério da Justiça que precisam ser encaminhados para o CNIg para análise.
Em segundo lugar, com um crescimento expo- nencial, encontramos Bangladesh. Em 2011 não havia nenhum caso registrado de autorizações para nacionais desse país e em 2012 apenas um. Entretanto, em 2013, foram 46 casos e, somente em 2014, foram registrados 1.188 casos, o que sig- nificou um crescimento de 96% de 2013 para 2014.
Em terceiro lugar, em 2014, aparecem os na- cionais do Senegal, com um crescimento de 72%. Em 2013, foram 88 autorizações e em 2014 subiu para 320.
É relevante, ainda, destacar que esses três pa- íses – República do Haiti, Bangladesh e Senegal – tiveram todas as suas autorizações contempladas através da RN27, que disciplina sobre a avaliação de situações especiais e casos omissos. No total, foram 13.161 autorizações concedidas pelo CNIg, de 2011 a 2014, por essa RN, correspondendo a 87% do total de autorizações concedidas.
Tabela 3.5: Número de autorizações concedidas, segun- do principais países de nascimento, Brasil 2011-2014
Países 2011 2012 2013 2014 República do Haiti 708 4.825 2.069 1.890 Bangladesh - 1 46 1.188 Senegal 1 - 88 320 França 120 159 223 78 Portugal 52 75 108 77 Paquistão - - 20 77 Itália 57 66 86 65 Espanha 55 67 75 44 EUA 60 70 60 36 Reino Unido 42 50 60 24 Colômbia 15 25 19 22 Argentina 3 1 18 18 Alemanha 21 28 32 17 México 14 14 47 16 Holanda 12 16 16 10 Canadá 81 82 62 7 Austrália 18 18 14 6 Venezuela 5 13 18 5 Rússia 20 20 15 2 Outros 166 236 221 566 Total 1.450 5.766 3.297 4.468
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Con- selho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011- 2014.
Gráfico 3.3: Número de autorizações concedidas, segundo principais países de nascimento, Brasil 2011-2014
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do Conselho Nacional de Imigração/Ministério do Trabalho e Emprego, 2011- 2014.