EMANUELE F. SANTOS STEL A M. MENEGHEL SÔNIA MARIA ROCHA SAMPAIO
INTRODUÇÃO
No século XXI, a Educação Superior (ES) tem sido muito valorizada como instrumento de promoção social e de desenvolvimento das na- ções. Por essa razão, nas últimas duas décadas, diversos países têm re- conhecido a necessidade de promover mudanças nesse nível de ensino, propondo novos modelos de formação, bem como visando ampliar seu acesso às camadas populares. Ao mesmo tempo em que a sociedade do conhecimento passou a demandar jovens com uma formação mais flexível e capaz de adaptar-se à velocidade das mudanças do mundo contemporâneo do trabalho, tornou-se necessário promover a demo-
No caso do Brasil, a ES esteve, desde a origem, restrita às cama- das mais privilegiadas da população, com poucas oportunidades para jovens de famílias de baixa renda. As instituições e cursos tendem a desenvolver uma formação de viés profi ssionalizante, que prejudica a capacidade de adaptação dos egressos em contextos que exigem no- vas habilidades e fl exibilidade de atuação profi ssional. (ALMEIDA FI- LHO, 2008; BERNHEIM; CHAUÍ, 2008)
Nessa conjuntura, o debate em torno da necessidade de expansão e promoção do acesso democrático e da permanência, bem como da oferta de formação geral e interdisciplinar que permita aos estudantes compreender e atuar frente às demandas do mundo do trabalho sob diferentes ângulos, com capacidade de crítica e comprometimento so- cial, tem fomentado as discussões em torno do tema da qualidade da formação na ES. Trata-se de um debate extremamente complexo, pois, de um lado, envolve a difi culdade de defi nir e objetivar um concei- to polissêmico por natureza e, de outro, a de conciliar interesses nem sempre convergentes.
Este texto visa contribuir para o debate sobre qualidade com apoio em resultados de estudo realizado junto a concluintes dos Bacharela- dos Interdisciplinares (BI) da Universidade Federal da Bahia (UFBA). Esses cursos foram criados sob a égide do Programa de Apoio à Rees- truturação das Universidades Federais (Reuni), instituído pelo Gover- no Federal em 2007, que concedia às universidades federais autonomia para promover a expansão da graduação utilizando-se de novas estru- turas acadêmico-curriculares e pedagógicas.1 A UFBA tomou o Reuni
não apenas como oportunidade para promover alterações curriculares nos cursos existentes, mas, principalmente, para inovar na estrutura de outros novos. Tornou-se, assim, uma das pioneiras do país na criação de BI.
1 O Reuni foi decisivo para a democratização do acesso às universidades federais, pois permitiu ampliar de modo signifi cativo os cursos e as vagas na graduação. Além dis- so, incentivou propostas de reestruturação acadêmico-curricular, inovação pedagógica, mobilidade intra e interinstitucional e o incremento do compromisso social das univer- sidades. (BRA SIL, 2011)
Os BI, conforme os Referenciais orientadores para os Bacharelados Interdisciplinares e similares, são “programas de formação em nível de graduação de natureza geral, que conduzem a diploma, organizados por grandes áreas do conhecimento”. (BRA SIL, 2011, p. 3) Ainda se- gundo o documento, são princípios desse modelo:
1) formação acadêmica geral alicerçada em teorias, metodologias e prá- ticas que fundamentam os processos de produção científi ca, tecnoló- gica, artística, social e cultural;
2) formação baseada na interdisciplinaridade e no diálogo entre as áreas de conhecimento e os componentes curriculares;
3) trajetórias formativas na perspectiva de uma alta fl exibilização curricular;
4) foco nas dinâmicas de inovação científi ca, tecnológica, artística, social e cultural, associadas ao caráter interdisciplinar dos desafi os e avanços do conhecimento;
5) permanente revisão das práticas educativas tendo em vista o caráter dinâmico e interdisciplinar da produção de conhecimentos; 6) prática integrada da pesquisa e extensão articuladas ao currículo; 7) vivência nas áreas artística, humanística, científi ca e tecnológica; 8) mobilidade acadêmica e intercâmbio interinstitucional;
9) reconhecimento, validação e certifi cação de conhecimentos, compe- tências e habilidades adquiridas em outras formações ou contextos; 10) estímulo à iniciativa individual, à capacidade de pensamento
crítico, à autonomia intelectual, ao espírito inventivo, inovador e empreendedor;
11) valorização do trabalho em equipe. (BRA SIL, 2011, p. 9)
Os BI constituem a primeira etapa de um regime de ciclos que prevê, inicialmente, formação universitária fundamentada em com- petências, habilidades e atitudes transversais às competências técni-
e culturais. Já o segundo ciclo de estudos, opcional, dedica-se à for- mação profi ssional em áreas específi cas. O terceiro ciclo compreende a pós-graduação, que o egresso do primeiro ciclo está habilitado a cursar, uma vez que é portador de um diploma de graduação plena. (BRA SIL, 2011)
Dado o caráter inovador da sua proposta de formação, desde a implantação na UFBA, os BI e seus estudantes têm sido objeto de diversos estudos.2 Afi nal, é fundamental a refl exão sobre os processos
instituídos e suas condições de formação, de modo a identifi car tanto a capacidade de atingir os objetivos propostos quanto as possibilidades de melhorias. Nessa linha, é valiosa a percepção dos estudantes, foco das ações educativas, além do que Younès (2015) alerta como impor- tante: encorajá-los a refl etir sobre os objetivos do ensino e sobre aquilo que facilita ou entrava seu processo de formação.
Aprofundando os trabalhos já realizados sobre os BI da UFBA, apresentamos, aqui, parte de uma investigação mais ampla, realizada no contexto do Programa de Pós-Graduação em Estudos Interdisci- plinares Sobre a Universidade, que dirigiu o olhar para estudantes que vivenciaram os BI3 em Saúde, Humanidades, Artes e Ciência e Tecno-
logia da UFBA, concluintes do ano de 2016. Tivemos como objetivo identifi car a percepção do concluinte sobre a qualidade da formação, tomando por referência elementos citados na literatura, relacionados à formação geral, às oportunidades e vivências de aprendizagem ofe- recidas pela instituição, aos docentes, à infraestrutura e aos serviços de apoio ao estudante.
2 Foram realizadas duas pesquisas com estudantes dos BI da UFBA, coordenadas pelo Observatório da Vida Estudantil (OVE) da UFBA e da Universidade Federal do Re- côncavo da Bahia (UFRB), com apoio no edital das Pró-Reitorias de Pesquisa, Criação e Inovação (Propci), Extensão (Proext) e de Ensino de Pós-Graduação (PROPG) – PROPCI-PROEXT-PROPG/UFBA 1/2012. Uma acompanhou variáveis relativas ao perfi l socioeconômico dos ingressantes do campus de Salvador ao longo de quatro anos (2010 a 2013). A outra, com egressos, buscou identifi car o perfi l e a trajetória acadêmica dos estudantes das primeiras turmas, que concluíram o curso em 2011.
QUALIDADE NA EDUCAÇÃO SUPERIOR: UM CONCEITO MULTIDIMENSIONAL
“Qualidade” é um termo utilizado para designar valor e mérito. Está relacionado ao plano moral e à condição política do homem, pois su- põe que determinados sujeitos ou comunidades aceitem certos pa- drões como desejáveis. (CUNHA; FERNANDES; PINTO, 2008) No caso da educação, que contempla os mais diversos grupos sociais e culturais, a tentativa de estabelecer padrões de qualidade é exercí- cio que demanda grande esforço por parte daqueles que se dedicam ao tema, devido à multiplicidade de aspectos envolvidos. Não há, portanto, como estabelecer um signifi cado único para o termo “qua- lidade” em educação. Ele abarca diversos e legítimos entendimentos, dado seu caráter relativo e dependente dos contextos e prioridades dos atores sociais envolvidos, com focos de atenção geralmente dis- tintos. (BERTOLIN, 2009)
Rothen, Tavares e Santana (2015), em análise de periódicos na- cionais e internacionais que abordam o tema da qualidade na ES, con- sideram as seguintes especifi cidades: nos periódicos europeus, o con- ceito é concebido segundo referências da Comunidade Europeia e do Processo de Bolonha; nos latinos, está associado à avaliação e formação para o mercado de trabalho; nos periódicos brasileiros, aparece como resultante do controle e da regulação exercidos pelo Estado por meio da avaliação. Nessa perspectiva, no Brasil, a compreensão de qualidade passa pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBN) n.º 9394/1996, que, no artigo 43, estabelece como fi nalidades da ES, dentre outras: a necessidade de formar diplomados nas diferentes áre- as de conhecimento e colaborar na sua formação contínua; provocar o interesse permanente de aperfeiçoamento, integrando conhecimentos; estimular o conhecimento dos problemas do mundo atual, em particu- lar os nacionais e regionais; estabelecer com a comunidade relação de reciprocidade. (BRA SIL, 1996)
perior (CMES),4 realizada em Paris (1998), promovida pela Orga-
nização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco). O documento fi nal da conferência apresenta uma defi ni- ção ampla, indicando a necessidade de abranger ensino e programas acadêmicos, pesquisa e fomento da ciência, provisão de pessoal, es- tudantes, edifícios, instalações, equipamentos, serviços de extensão à comunidade e o ambiente acadêmico em geral. Ele faz também re- comendações baseadas na relevância social e requerendo melhor ar- ticulação das Instituições de Ensino Superior (IES) com a sociedade e o mundo do trabalho, incluindo o respeito às culturas e a proteção ao meio-ambiente.
Vale ressaltar que, ainda segundo o documento fi nal da Unesco (1998), os estudantes, como principais atores dos processos educacio- nais, devem ser parte integrante do processo de avaliação institucional e da discussão sobre qualidade. Sua participação nos processos avalia- tivos pode cooperar com a melhoria de métodos pedagógicos, com a elaboração de políticas e com a gestão institucional.
Para Clotet (2008), qualidade na ES está relacionada à inovação, dada a importância de que a formação seja adequada ao contexto da so- ciedade do conhecimento, caracterizada, dentre outros aspectos, pelo desenvolvimento e disseminação rápida das informações. O autor ain- da agrega ao conceito dimensões sócio-humanísticas, defi nindo como objetivos da ES de qualidade:
• Reconhecer e pôr em prática quatro processos institucionais: gestão, ensino, pesquisa e extensão;
• Fornecer os meios para uma sólida formação científi ca e humana, integrada ao conhecimento e à prática da cidadania responsável inse- parável da responsabilidade social;
4 A CMES/1998 apontou como missões primordiais da ES: educar, formar e realizar pes- quisas, tendo em conta a função ética, a autonomia e a responsabilidade social. O saber deve ser promovido por meio da pesquisa científi ca, das artes e das ciências humanas. (UNESCO, 1998)
• Esclarecer o iniludível compromisso de toda pessoa com o meio ambiente e com o desenvolvimento humano e social;
• Garantir o respeito às identidades culturais; • Preparar para a inserção profi ssional;
• Desenvolver competências como: interagir com diversas tecnologias, saber trabalhar em equipe, transitar em diferentes línguas e lingua- gens, resolver confl itos e ser hábil na comunicação;
• Propiciar a aquisição e o desenvolvimento das habilidades intelectu- ais e emocionais fundamentais para continuar aprendendo por toda a vida. (CLOTET, 2008, p. 11)
Ao apresentar resultados de um estudo interinstitucional que propõe indicadores de qualidade para os sistemas educacionais da ES, Morosini (2016) considera que, no ensino de graduação, eles es- tão referenciados em produtos e processos. Indicadores de produto dizem respeito à infraestrutura de instalações, bibliotecas, laborató- rios, além do projeto institucional; à formação, desenvolvimento, car- reira e regime de trabalho dos docentes; e a aspectos de permanência e oportunidades de ampliação da formação dos discentes. Quanto à qualidade referenciada em processos, são apontados indicadores de natureza pedagógica e acadêmica, direcionados à transição paradig- mática da contemporaneidade. A noção de qualidade passa a focalizar o currículo dos cursos, que deve ser inovador, buscando superar es- truturas rígidas e disciplinares; incentivar a articulação entre teoria e prática; integrar ensino e pesquisa; e ofertar atividades que ampliem a base cultural da formação. As práticas pedagógicas devem apontar para o desenvolvimento de atividades participativas, familiarização com linguagens tecnológicas, fl exibilização da formação e estímulo à produção científi ca integradora. (MOROSINI, 2016) Nesse contex- to, ES de qualidade é aquela que entende o estudante como protago- nista da sua trajetória formativa.
tunidades de ampliação da formação, com participação em atividades de pesquisa e extensão. Têm destaque, ainda, as inovações nos proces- sos de ensino-aprendizagem, as relações com os docentes, as condições de aprendizagem, infraestrutura e serviços de apoio. E, fi nalmente, to- dos esses elementos devem estar contextualizados, conectando os estu- dantes com a sociedade e o mundo do trabalho.
PERCEPÇÃO DOS CONCLUINTES DOS BI DA UFBA SOBRE QUALIDADE
Tendo em conta elementos necessários à qualidade do processo edu- cacional, buscamos identifi car como estudantes dos quatro BI oferta- dos pela UFBA (Artes, Humanidades, Ciências e Tecnologia e Saúde) percebem as condições de sua formação e em que medida os cursos atendem ao previsto em seus objetivos. A escolha pelos estudantes na condição de concluintes deve-se ao fato de serem considerados aptos, por estarem prestes a fi nalizar o curso, a avaliar seu processo formativo. Antes de apresentar os resultados, explicitamos os principais elemen- tos que balizaram a construção da base empírica da pesquisa.
Apontamentos metodológicos
Realizamos um estudo descritivo de abordagem quantitativa (GIL, 2008), utilizando informações produzidas por meio de instru- mento elaborado com base no “Questionário do Estudante”, utilizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), quando da realização do Exame Nacional de Desem- penho de Estudantes (Enade).5 Foram respondidas 23 questões sobre
o perfi l socioeconômico e 33 que solicitavam indicação de concordân- cia, segundo escala que variava de 1 (discordância total) a 6 (concor- dância total), com assertivas sobre dimensões da formação acadêmica
5 O Enade, componente do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) do Brasil, avalia a qualidade da formação de concluintes de graduação por meio de pro- vas de formação geral e de conteúdos específi cos. Disponível em: <htt p://portal.inep. gov.br/enade>. Acesso em: 30 jan. 2017.