GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA No-2.513, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2011
Estabelece critérios e procedimentos espe-cíficos de avaliação de desempenho indi-vidual e institucional e de atribuição da Gratificação de Desempenho de Atividade de Apoio Técnico-administrativo à Polícia Federal - GDATPF, de que trata a Lei nº 10.682, de 28 de maio de 2003, com a redação dada pela Lei nº 11.784, de 22 de setembro de 2008, no âmbito do Depar-tamento de Polícia Federal.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIÇA, no uso das atri-buições que lhe conferem o artigo 87, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição Federal, tendo em vista o disposto no art. 4º-C da Lei nº 10.682, de 28 de maio de 2003, a qual cria cargos na Carreira Policial Federal e o Plano Especial de Cargos do Departamento de Polícia Federal, e no artigo 7º do Decreto nº 7.133, de 19 de março de 2010, que regulamenta os critérios e procedimentos gerais a serem observados para a realização das avaliações de desempenho indi-vidual e institucional e o pagamento das gratificações de desempenho de que tratam, dentre outras, a Lei nº 10.682, de 2003, resolve:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Aprovar, na forma disciplinada nesta Portaria, os critérios e procedimentos específicos de Avaliação de Desempenho Individual dos servidores e Institucional do Departamento de Polícia Federal, e de atribuição da Gratificação de Desempenho de Atividade de Apoio Técnico-administrativo à Polícia Federal - GDATPF, ins-tituída pela Lei nº 10.682, de 28 de maio de 2003, com a redação dada pela Lei nº 11.784, de 22 de setembro de 2008, regulamentada pelo Decreto nº 7.133, de 19 de março de 2010.
Art. 2º Para efeito de aplicação do disposto nesta Portaria ficam definidos os seguintes termos:
I - Ciclo de Avaliação: com exceção do primeiro ciclo, o Ciclo de Avaliação corresponderá a um período de 12 (doze) meses, considerado para realização da Avaliação de Desempenho Institu-cional e Individual, com vistas a aferir o desempenho dos servidores alcançados durante o referido período;
II - Unidade de Avaliação - UA: unidade organizacional composta pelo Departamento de Polícia Federal, conforme relação constante no Anexo II;
III - Unidade Administrativa - UAd: unidade organizacional que integra a unidade de avaliação - UA, conforme relação constante no Anexo II;
IV - Responsável pela condução do processo de avaliação da UAd: servidor público, com perfil estratégico, indicado pelo dirigente da UAd para ser o responsável pelas atribuições de que trata o parágrafo único do art. 12 desta Portaria;
V - Plano de Trabalho: é o documento constituído pelos Planos de Trabalho subdivididos em Metas Individuais e Metas Ins-titucionais, onde deverão ser registrados os dados referentes a cada etapa do Ciclo de Avaliação, bem como a constituição das respectivas equipes de trabalho no âmbito de cada UAd;
VI - Plano de Trabalho - Metas Individuais: é o documento norteador das metas de desempenho e compromissos individuais pac-tuados entre o servidor e sua chefia imediata, a ser encaminhado à Coordenação de Recursos Humanos, na data fixada no cronograma do Ciclo de Avaliação;
VII - Plano de Trabalho - Metas Institucionais: é o do-cumento que estabelece as Metas Globais e Intermediárias de de-sempenho fixadas para a unidade de avaliação e equipes de trabalho, a ser encaminhado à Coordenação-Geral de Planejamento e Moder-nização, na data prevista no cronograma do Ciclo de Avaliação;
VIII - Metas Globais: são as metas fixadas anualmente para a Polícia Federal, em Portaria do Diretor-Geral, elaboradas, quando couber, em consonância com o Plano Plurianual - PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e a Lei Orçamentária Anual - LOA, que apontam para os resultados esperados no final do Ciclo de Ava-liação, com a execução das ações estratégicas que reflitam os ob-jetivos setoriais e os programas do órgão;
IX - Metas Intermediárias: são as metas a serem alcançadas no final do Ciclo de Avaliação, pactuadas entre a equipe de trabalho e a chefia da unidade administrativa - UAd que integram a UA, as quais devem estar em consonância com as Metas Globais;
X - Equipe de Trabalho: servidores que assumem, em con-junto, a responsabilidade pela condução de uma ou mais atividades necessárias para o alcance da(s) meta(s) intermediária(s);
XI - Chefia Imediata: servidor responsável pela coordenação da avaliação de desempenho individual do servidor que lhe seja subordinado, apoiado por servidor indicado como responsável pelo processo de avaliação da UA; e
XII - PEDPF: Plano Especial de Cargos do Departamento de Polícia Federal - PEDPF composto por cargos efetivos de níveis superior, intermediário e auxiliar não integrantes de carreiras espe-cíficas.
Parágrafo único. Os membros da Equipe de Trabalho a que se refere o inciso X deste artigo, quando fizerem jus a uma das gratificações de desempenho de que trata o art. 1º do Decreto nº 7.133, de 2010, serão responsáveis, também, pela execução da fase de avaliação do desempenho individual do servidor relativa à pontuação dos fatores utilizados no processo de avaliação da UA.
CAPÍTULO II
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 3º A avaliação de desempenho tem por finalidade o monitoramento sistemático e contínuo da atuação individual dos ser-vidores e institucional do Departamento de Polícia Federal, tendo como referência suas metas globais e intermediárias.
Art. 4º A GDATPF é devida aos titulares de cargos de pro-vimento efetivo de níveis superior, intermediário e auxiliar do Plano Especial de Cargos da Polícia Federal, quando em exercício das atividades inerentes às atribuições do respectivo cargo no Depar-tamento de Polícia Federal.
Parágrafo único. Os valores referentes à GDATPF serão atri-buídos aos servidores que a ela fazem jus em função do alcance das metas de desempenho individual e do alcance das metas de de-sempenho institucional do Departamento de Polícia Federal.
Art. 5º A GDATPF corresponderá ao somatório das ava-liações de desempenho individual e institucional, e será paga ob-servado o limite máximo de 100 (cem) pontos e o mínimo de 30 (trinta) pontos por servidor, correspondendo cada ponto, em seus respectivos níveis, classes e padrões, aos valores estabelecidos em lei, como expressa a Tabela de Valor do Ponto da GDATPF constante do Anexo I desta Portaria, respeitada a seguinte distribuição:
I - até 20 (vinte) pontos em decorrência do resultado da avaliação de desempenho individual; e
II - até 80 (oitenta) pontos em decorrência dos resultados da avaliação de desempenho institucional.
§ 1º Compete à Diretoria de Gestão de Pessoal, por in-termédio da Coordenação de Recursos Humanos - CRH, o plane-jamento e a coordenação das ações de Avaliação de Desempenho Individual e consolidação do resultado deste processo com o resultado obtido na Avaliação Institucional, supervisionando a aplicação das normas e dos procedimentos para efeito de pagamento da GDATPF, em articulação com as UAd's.
§ 2º Compete à Diretoria de Administração e Logística Po-licial, por intermédio da Coordenação-Geral de Planejamento e Mo-dernização - CPLAM, subsidiar a definição das Metas Globais e Intermediárias em cada UAd, bem como orientar e consolidar os resultados da Avaliação Institucional da Polícia Federal e encaminhá-los à CRH, no prazo estabelecido no cronograma do Ciclo de Ava-liação.
ISSN 1677-7042
EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL
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Art. 6º Os valores a serem pagos a título de gratificação de desempenho serão calculados multiplicando-se o somatório dos pon-tos auferidos nas avaliações de desempenho individual e institucional pelo valor do ponto estabelecido no Anexo I desta Portaria, ob-servados o nível, a classe e o padrão em que se encontra posicionado o servidor.
Art. 7º As avaliações de desempenho individual e institu-cional serão apuradas anualmente e produzirão efeitos financeiros mensais por igual período.
Parágrafo único. Até que seja processada a primeira ava-liação de desempenho individual que venha a surtir efeito financeiro, o servidor recém-nomeado para cargo efetivo e aquele que tenha retornado, no decurso do ciclo de avaliação, de licença sem ven-cimento, de cessão ou de outros afastamentos sem direito à percepção de gratificação de desempenho, receberá a GDATPF no valor cor-respondente a 80 (oitenta) pontos.
Art. 8º O Diretor-Geral da Polícia Federal fixará, anual-mente, em portaria específica, o período do Ciclo de Avaliação, bem como, as Metas Institucionais e seus indicadores de resultados.
Art. 9º No prazo de 30 (trinta) dias, contado a partir da publicação das Metas Globais, os responsáveis pelas UAd's da Polícia Federal deverão elaborar e encaminhar à CRH o Plano de Trabalho de sua UAd, o qual será constituído de:
I - Plano de Trabalho - Metas Individuais; e II - Plano de Trabalho - Metas Institucionais.
Parágrafo único. A CRH e a CPLAM, anualmente, com a participação do responsável de cada UAd, deverão orientar a ela-boração do Plano de Trabalho da UAd, observado o disposto na presente Portaria e nas orientações e diretrizes constantes do ato normativo de que trata o art. 32 desta Portaria.
Art. 10. O servidor não pertencente ao PEDPF, lotado em UAd da Polícia Federal, deverá integrar a equipe de trabalho da UAd, na medida em que contribui para o alcance da(s) meta(s) interme-diária(s) e global(is), devendo cada servidor, individualmente, estar vinculado a pelo menos uma ação, atividade, projeto ou processo.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não pode implicar a ampliação do quadro de servidores que fazem jus à GDATPF, de-vendo-se observar o art. 4º, caput, desta Portaria.
CAPÍTULO III
DAS UNIDADES DE AVALIAÇÃO
Art. 11. São consideradas, para efeito do pagamento da GDATPF, a UA relacionada no Anexo II, com as respectivas UAd's.
Art. 12. Caberá ao dirigente da UAd indicar formalmente à CRH, em até 10 (dez) dias após a publicação desta Portaria, um servidor e seu suplente, para conduzir o processo de avaliação de desempenho individual e institucional.
Parágrafo único. Ao responsável pela condução do processo de avaliação da UAd caberá:
I - orientar, com o apoio da CRH e da CPLAM, o processo de elaboração dos Planos de Trabalho - Metas Individuais e Ins-titucionais;
II - monitorar todas as fases da avaliação, garantindo a efe-tividade do processo, a consolidação dos resultados e o seu en-caminhamento à CRH e à CPLAM nos prazos estabelecidos no cro-nograma do Ciclo de Avaliação;
III - solicitar à chefia imediata a identificação dos servidores que compõem as equipes de trabalho que serão responsáveis pelo alcance da(s) meta(s) intermediária(s) especificada(s) e, entre eles, aqueles que deverão participar da fase de avaliação dos fatores de desempenho individual de cada servidor lotado na UAd; e
IV - apoiar a CRH e a CPLAM no processo de reavaliação do Plano de Trabalho da UAd, após a vigência de seis meses do Ciclo de Avaliação, com o intuito de propor os ajustes necessários.
CAPÍTULO IV
DA AVALIAÇÃO INDIVIDUAL
Art. 13. A Avaliação Individual deverá ser processada con-siderando o Plano de Trabalho - Metas Individuais e a Avaliação dos Fatores de Desempenho Individual, previstos respectivamente nos Anexos III e VI desta Portaria.
§ 1º Os fatores de desempenho individual, considerados para efeito da avaliação da GDATPF, conforme estabelecido no §1º do art. 4º do Decreto nº 7.133, de 2010, são os seguintes:
I - produtividade no trabalho: otimização dos recursos dis-poníveis no alcance das metas globais e intermediárias estabelecidas para a UAd - peso 0,3;
II - conhecimento de métodos e técnicas: capacidade de aplicar os conhecimentos de métodos e técnicas requeridos para de-sempenhar as atribuições do cargo ocupado pelo avaliado - peso 0,1;
III - trabalho em equipe: habilidade para trabalhar em con-junto com outras pessoas para o alcance das metas globais e in-termediárias estabelecidas para a UAd - peso 0,2;
IV - comprometimento com o trabalho: capacidade de en-volvimento do servidor com as atividades pelas quais é responsável, demonstrando interesse em contribuir efetivamente para o alcance das metas globais e intermediárias estabelecidas para a UAd - peso 0,2; e
V - cumprimento das normas de procedimento e de conduta no desempenho das atribuições do cargo: postura do servidor orien-tada ao cumprimento de normas e procedimentos que regulam o funcionamento da Polícia Federal, observados os princípios e as re-gras éticas e morais de senso comum - peso 0,2.
§ 2º A partir do segundo ciclo de avaliação fica delegada ao Diretor-Geral da Polícia Federal competência para acrescentar outros fatores, bem como redefinir os respectivos pesos, observada a le-gislação aplicável.
§ 3º Para efeito de cálculo dos efeitos financeiros a nota da avaliação individual de cada servidor será correlacionada com as seguintes faixas:
Nota Final Pontos - GDATPF
Até 30 06 De 31 a 40 08 De 41 a 50 10 De 51 a 60 12 De 61 a 70 14 De 71 a 80 16 De 81 a 90 18 De 91 a 100 20
Art. 14. A Avaliação Individual observará o mínimo de 6 (seis) e o máximo de 20 (vinte) pontos, respeitando a seguinte dis-tribuição:
I - até 10 (dez) pontos em decorrência do alcance da(s) meta(s) individual(ais) pactuada(s) entre o servidor e a chefia ime-diata na realização das ações de capacitação; e
II - até 10 (dez) pontos na avaliação dos fatores especi-ficados no art. 13.
Parágrafo único. O sistema de pontuação para a Avaliação Individual, observados os parâmetros fixados neste artigo, é o cons-tante do Anexo IV.
Art. 15. A Avaliação Individual deverá ser processada con-forme os procedimentos a seguir:
I - o resultado da Avaliação da Meta Individual de Ca-pacitação deverá ser obtido utilizando-se o Formulário constante do Anexo V, observada a pontuação do Anexo IV;
II - o resultado da Avaliação dos Fatores de Desempenho Individual deverá ser obtido utilizando-se o Formulário constante do Anexo VI, observada a pontuação do Anexo IV;
III - a consolidação pela chefia imediata, dos resultados obtidos na Avaliação Individual, deverá ser expressa no Formulário constante do Anexo VII; e
IV - ao servidor avaliado será dada expressa ciência dos re-sultados obtidos e da consolidação de que tratam os incisos deste artigo. Art. 16. A pontuação dos Fatores da Avaliação Individual caberá:
I - aos servidores não ocupantes de cargos em comissão ou função de confiança; e
II - aos servidores ocupantes de cargos em comissão ou função de confiança que não se encontrem na situação prevista no inciso II do art. 18 ou no inciso II do art. 19.
Parágrafo único. A pontuação a que se refere o caput deste artigo será obtida observando-se as seguintes fases:
I - autoavaliação: percepção do servidor a respeito do próprio desempenho funcional ao longo do Ciclo de Avaliação;
II - avaliação da equipe subordinada: média da pontuação atribuída pela equipe de trabalho subordinada, em referência ao de-sempenho funcional do servidor avaliado; e
III - avaliação da chefia imediata: análise do desempenho funcional do servidor subordinado.
Art. 17. A Avaliação Individual dos servidores não ocupantes de cargos em comissão ou função de confiança e dos investidos em função de confiança ou cargo em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 3, 2, 1 ou equivalentes, deverá ser calculada considerando:
I - autoavaliação: 15% (quinze por cento) do somatório da pontuação aferida;
II - avaliação da equipe: 25% (vinte e cinco por cento) do somatório da média aferida; e
III - avaliação da chefia imediata: 60% (sessenta por cento) do somatório da pontuação aferida.
Art. 18. Os titulares dos cargos de provimento efetivo in-tegrantes do PEDPF, quando investidos em cargo em comissão ou função de confiança na Polícia Federal farão jus à GDATPF da seguinte forma:
I - os investidos em função de confiança ou cargo em co-missão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 3, 2, 1 ou equivalentes, perceberão a gratificação de desempenho calculada conforme disposto no art. 6º; e
II - os investidos em cargos de Natureza Especial ou de provimento em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Su-periores - DAS, níveis 6, 5, 4 ou equivalentes, perceberão a res-pectiva gratificação de desempenho calculada com base no valor máximo da parcela individual, somado ao resultado da avaliação institucional da Polícia Federal no período.
Art. 19. Os titulares dos cargos de provimento efetivo in-tegrantes do PEDPF, quando não se encontrarem em exercício na Polícia Federal, ressalvado o disposto em legislação específica, so-mente farão jus à respectiva gratificação de desempenho:
I - quando requisitados pela Presidência, Vice-Presidência da República ou pelo Ministério da Justiça, ou então, nas hipóteses de requisição previstas em lei, situação na qual perceberão a gratificação de desempenho calculada com base nas regras aplicáveis como se estivessem em efetivo exercício na Polícia Federal;
II - quando cedidos para órgãos ou entidades da União dis-tintos dos indicados no inciso I e investidos em cargo de Natureza Especial, de provimento em comissão do Grupo-Direção e Asses-soramento Superiores - DAS, níveis 6, 5, 4 ou equivalentes, per-ceberão a gratificação de desempenho calculada com base no re-sultado da avaliação institucional da Polícia Federal no período;
III - quando cedidos para órgão ou entidade do Poder Exe-cutivo Federal e investidos em cargo em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 3, 2, 1 ou em função de confiança ou equivalentes perceberão a GDATPF como disposto no inciso I do caput; e
IV - quando cedidos para órgão ou entidade do Poder Exe-cutivo Federal para exercício nas unidades gestoras dos sistemas estruturadores da administração pública federal, para a percepção da Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da
Administração Pública Federal - GSISTE, receberão a gratificação de desempenho GDATPF a que fariam jus em virtude da titularidade de seu cargo efetivo, calculada como disposto no inciso I do caput, nos termos da legislação aplicável.
Art. 20. Para garantir a transparência das ações e a efe-tividade do processo de avaliação de desempenho individual deverão ser observados os seguintes procedimentos:
I - a CRH, com a antecedência de 30 (trinta) dias do término do Ciclo de Avaliação, notificará os responsáveis pelas UAd's do início dos procedimentos de avaliação de desempenho individual e divulgará o acesso aos formulários de Avaliação Individual em mídia eletrônica de ampla circulação na Polícia Federal;
II - a chefia imediata, no âmbito da respectiva UAd, in-formará aos servidores a ela subordinados do início dos procedi-mentos de avaliação;
III - o servidor a ser avaliado deverá acessar o endereço eletrônico, extrair o formulário de Avaliação dos Fatores de De-sempenho Individual, Anexo VI, proceder à autoavaliação e enca-minhá-la ao avaliador, visando cumprir os prazos estabelecidos no Cronograma do Ciclo de Avaliação, sob pena de fazer jus, apenas, à parcela da Avaliação Institucional; e
IV - a chefia imediata deverá proceder à avaliação do ser-vidor, bem como indicar os integrantes da equipe de trabalho, que deverão avaliar o desempenho individual do respectivo servidor, uti-lizando o formulário do Anexo VI;
V - a chefia imediata deverá ainda:
a) calcular a média da pontuação obtida pelo servidor na avaliação da equipe de trabalho;
b) proceder, com o apoio da CRH, à avaliação do alcance da Meta Individual de Capacitação, utilizando o formulário para Ava-liação da Meta de Desempenho Individual, Anexo V;
c) consolidar o resultado da Avaliação Individual utilizando o formulário para Cálculo da Avaliação Individual, Anexo VII; e
d) dar ciência ao servidor e comunicar o resultado, ime-diatamente, à CRH, por meio do sistema de protocolo, observando o prazo fixado no Cronograma do Ciclo de Avaliação.
Art. 21. Caberá à CRH, com o apoio dos Setores de Re-cursos Humanos no que couber:
I - planejar, acompanhar e monitorar as etapas do processo de Avaliação de Desempenho Individual junto às UAd's;
II - informar à chefia imediata o resultado das Metas Individuais de Capacitação alcançado pelo avaliado, com o objetivo de finalizar o processo de Avaliação Individual dos servidores da Polícia Federal;
III - consolidar os Pedidos de Reconsideração e os Recursos interpostos;
IV - consolidar o somatório das Avaliações de Desempenho Individual e Institucional;
V - publicar no Boletim de Serviço o resultado final da Avaliação da GDATPF; e
VI - a inclusão do resultado da avaliação no Sistema In-tegrado de Administração de Recursos Humanos - SIAPE.
Art. 22. A avaliação de desempenho individual somente pro-duzirá efeitos financeiros se o servidor tiver permanecido em exer-cício de suas atividades por, no mínimo, dois terços do Ciclo de Av a l i a ç ã o .
§ 1º Em caso de afastamentos e licenças considerados pela Lei nº 8.112, de 1990, como de efetivo exercício, sem prejuízo da remuneração e com direito à percepção da gratificação de desem-penho, o servidor continuará a fazer jus à GDATPF correspondente à última pontuação obtida, até que seja processada a sua primeira ava-liação após o retorno.
§ 2º O disposto no caput não se aplica aos casos de cessão. Art. 23. Até que seja processada a primeira avaliação de desempenho individual o servidor recém nomeado para cargo efetivo no quadro de pessoal da Polícia Federal e aquele que tenha retornado