º Garantias fiscais

1 — O sujeito passivo da obrigação tributária pode, nos termos previstos no Regime Geral das Taxas das Autarquias Locais, reclamar ou impugnar a respetiva liquidação. ----

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2 — No prazo de 30 dias a contar da notificação da liquidação, o sujeito passivo pode

apresentar reclamação, por escrito, junto do serviço que efetuou a liquidação da taxa. ---- 3 — Caso a reclamação não seja decidida no prazo de 60 dias, presume-se, para efeitos de impugnação judicial, que a mesma foi indeferida. ---

4 — Do indeferimento tácito ou expresso cabe impugnação judicial para o tribunal

administrativo e fiscal da área do Município, no prazo de 60 dias a contar do indeferimento. --- 5 — A impugnação judicial só pode ser intentada nos casos em que tenha havido prévia dedução da reclamação prevista no n.º 2 do presente artigo. ---

CAPÍTULO III Disposições finais

Artigo 19º

Atualização do montante das taxas

1 — O valor das tarifas previstas no presente Regulamento será revisto anualmente, por ocasião da preparação do orçamento para o ano seguinte, de acordo com a evolução do índice de preços do consumidor publicada pelo Instituto Nacional de Estatística. --- 2 — A atualização anual fixada nos termos do número anterior será incluída na proposta de orçamento municipal para o ano em causa. --- 3 — Os valores resultantes da atualização efetuada nos termos dos números anteriores serão arredondados para o cêntimo mais próximo por excesso, se o terceiro algarismo depois da vírgula for igual ou superior a cinco, ou por defeito se inferior. ---

4 — A Câmara Municipal poderá, sempre que o considere oportuno e

independentemente da atualização ordinária, propor à Assembleia Municipal a alteração do Regulamento e da Tabela das Taxas anexa ao presente Regulamento, desde que essa proposta contenha a necessária fundamentação económico -financeira subjacente ao novo valor. ---

Artigo 20º

Integração de lacunas

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a Lei nº 53- E/2006, de 29 de dezembro, que estabelece o Regime Geral das Taxas das Autarquias Locais; Regime Financeiro das Autarquias Locais, estabelecido pela Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro. ---

Artigo 21º Norma revogatória

Com a entrada em vigor do presente Regulamento é revogado o Regulamento nº 106/2012 publicado no D.R. 2ª serie n.º 48 de 7 de março de 2012 e as demais disposições regulamentares contrárias às do presente Regulamento. ---

Artigo 22º Entrada em vigor

O presente Regulamento entra em vigor no 5.º dia útil seguinte à sua publicação na 2.ª série do Diário da República”.--- A Câmara deliberou por unanimidade e em minuta, aprovar o Regulamento da Tarifa de Qualidade das Infraestruturas e Ambiente para a área de intervenção da INFRAQUINTA, E.M., remetendo-o para aprovação na Assembleia Municipal, conforme estabelecido na alínea g), nº 1 do artº 25º, da Lei nº 75/2003, de 12 de setembro na sua redação atual. --- PROJETO REGULAMENTO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E DE SANEAMENTO DE ÁGUAS RESIDUAIS DO MUNICIPIO DE LOULÉ (INFRAQUINTA, E.M.) - pelo Sr. Vice-Presidente, foi presente a proposta e a proposta de regulamento, que a seguir se transcrevem: ---

Proposta

“O Decreto-Lei n.º 194/2009, de 20 de Agosto, alterado pela Lei n.º 12/2014, de 6 de Março, aprovou o regime jurídico dos serviços municipais de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbanas e de gestão de resíduos urbanos. --- De acordo com este diploma é exigido que as regras da prestação de serviços aos utilizadores constem de um regulamento de serviço, cuja aprovação compete à respectiva titular. --- A gestão dos serviços municipais de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbanas e de gestão de resíduos urbanos é uma atribuição dos

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municípios e pode ser por eles prosseguida isoladamente, sendo neste caso os municípios são considerados como Entidades Titulares da gestão dos respectivos sistemas municipais. --- Contudo a delegação do serviço em empresa do sector local, é um dos modelos possíveis de gestão previstos em tal regime, e é coincidente com o modelo prosseguido com a criação e a actividade prosseguida pela INFRAQUINTA, E.M. Esta empresa municipal beneficia de uma delegação de competência que lhe permite executar as actividades de recolha e transporte de resíduos urbanos sólidos indiferenciados, bem como o fornecimento e saneamento das águas na área da Quinta do Lago e respectiva zonas de influência. --- Considerando o facto de serem áreas com especificidades próprias, por serem mais turísticas do que as restantes do Município de Loulé, implicando que sejam, muitas vezes, adoptadas medidas para combater a sazonalidade destas zonas, mantém-se a pertinência de serem geridas no que concerne aos serviços de recolha e transporte de resíduos sólidos urbanos indiferenciados, abastecimento de água e saneamento das águas residuais, pela INFRAQUINTA, E.M, que para estes efeitos é considerada uma entidade gestora. --- Nos termos do n.º 2, do artigo 62.º do Decreto-Lei n.º 194/2009, de 20 de Agosto, alterado pela Lei n.º 12/2014, de 6 de Março, a entidade gestora deve apresentar à Entidade Titular proposta de regulamento de serviço, devendo esta promover um período de consulta pública do projecto de regulamento de serviço, de duração não inferior a 30 dias úteis, que deve ser disponibilizado ao público no sítio da internet da entidade gestora, bem como nos locais e publicações de estilo. Por outro lado, a entidade reguladora emite parecer sobre a proposta de regulamento de serviço, que deve ser solicitado pela entidade titular, durante o período da consulta pública. --- Face ao disposto, compete a este Município deliberar sobre (i) as propostas de regulamento de abastecimento de águas e saneamento de águas residuais, e ainda (ii) sobre as medidas a promover de consulta pública e de submissão a parecer da Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos (ERSAR). ---

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Neste sentido proponho que a Exma. Câmara ao abrigo do disposto na alínea k) do n.º 1 do art.º 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, na sua redacção atual, aprove o presente projecto de regulamento de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbana, na área de intervenção da entidade empresarial INFRAQUINTA, E.M, por delegação do Município de Loulé, promovendo a sua consulta pública, nos termos da lei, submetendo-o, outrossim, a parecer da Entidade Reguladora (ERSAR), bem como a aprovação na Assembleia Municipal.” ---

Proposta de Regulamento “Nota Justificativa

Nos termos do novo Código de Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-lei nº 4/2015 de 7 de Janeiro, o artigo 99º estabelece que os projetos de regulamento municipal deverão ser acompanhados de uma nota justificativa fundamentada, que deve incluir uma ponderação dos custos e benefícios das medidas projetadas. --- As atividades de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbanas e de gestão de resíduos urbanos constituem serviços públicos de carácter estrutural, essenciais ao bem-estar geral, à saúde pública e à segurança coletiva das populações, às atividades económicas e à proteção do ambiente. --- Estes serviços devem pautar -se por princípios de universalidade no acesso, de continuidade e qualidade de serviço e de eficiência e equidade dos tarifários aplicados. -- No quadro de transferência de atribuições e competências para as autarquias locais, os municípios encontram –se incumbidos de assegurar a provisão de serviços municipais de abastecimento de água, de saneamento de águas residuais e de gestão de resíduos urbanos, nos termos previstos na Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, sem prejuízo da possibilidade de criação de sistemas multimunicipais, de titularidade estatal. --- Para além do modelo de gestão direta do serviço através das unidades orgânicas do município (através de serviços municipais ou municipalizados), a Lei n.º 58/98, de 18 de Agosto, entretanto substituída pela Lei n.º 53 -F/2006, de 29 de Dezembro e, posteriormente, pela Lei nº 50/2012, de 31 de Agosto, possibilitou a delegação destes serviços em entidades do sector empresarial local, com eventual participação da iniciativa

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privada. --- O Decreto-Lei n.º 194/2009, de 20 de agosto, veio estabelecer que as regras de prestação do serviço aos utilizadores, as quais, no caso de os mesmos serem prestados no âmbito de um contrato de gestão delegada, deverão ser estabelecidas num regulamento de serviço proposto pela entidade gestora. --- A Infraquinta, EM, enquanto entidade gestora, elaborou a presente proposta de regulamento atendendo especialmente às exigências de funcionamento dos seus serviços, às condicionantes técnicas no exercício da sua atividade e às necessidades dos utilizadores. Este Regulamento tem como legislação habilitante, o artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, a Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, a Lei n.º

58/ 2005 — Lei da Água, de 19 de dezembro e demais legislação complementar, o

Decreto-Lei nº 152/97, de 19 de junho, o Decreto-Lei nº 226-A/2007, de 31 de maio, Decreto-Regulamentar nº 23/95, de 23 de agosto, Decreto-Lei nº 306/2007, de 27 de agosto, a Lei n.º 23/96, de 26 de julho e respetivas alterações, o artigo 16.º e 55.º da Lei n.º 73/2012, de 3 de Setembro, com respeito pela exigência constante da Lei nº 53- E/2006, de 29 de dezembro, e do DL nº 555/99 de 16 de dezembro, na sua versão atual. Como foi inicialmente referido, o artigo 99º do Código de Procedimentos Administrativo estabelece que projetos de regulamento municipal deverão ser acompanhados de uma nota justificativa fundamentada, que deve incluir uma ponderação dos custos e benefícios das medidas projetadas. --- No que concerne à ponderação dos custos e benefícios, o projeto de regulamento procura respeitar integralmente um conjunto de princípios e diplomas legais aplicáveis ao sector. --- Desde logo o novo regime financeiro das Autarquias Locais, aprovado pela Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro, concomitantemente, o regime geral das taxas das autarquias, instituído pela Lei nº 53-E/2006, de 29 de Dezembro e suas alterações.--- O novo regime financeiro das autarquias locais estabelece no nº 1 do artigo 21º “que os

preços e demais instrumentos de remuneração a fixar pelos municípios” nas atividades