Gera preclusão a decisão judicial de arquivamento do inquérito policial a requerimento do MP

Comentário:

CPP/41. Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inquérito pela autoridade judiciária, por falta de base para a denúncia, a autoridade policial poderá proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notícia.

Arquivamento do Inquérito Policial – Ação Penal Pública

Antes da Lei 13.964/2019 Após a Lei 13.964/2019

CPP/41. Art. 28. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de apresentar a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer peças de informação, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razões invocadas, fará remessa do inquérito ou peças de informação ao procurador-geral, e este oferecerá a denúncia, designará outro órgão do Ministério Público para oferecê-la, ou insistirá no pedido de arquivamento, ao qual só então estará o juiz obrigado a atender.

CPP/41. Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer elementos informativos da mesma natureza, o órgão do Ministério Público comunicará à vítima, ao investigado e à autoridade policial e encaminhará os autos para a instância de revisão ministerial para fins de homologação, na forma da lei.

§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, não concordar com o arquivamento do inquérito policial, poderá, no prazo de 30 dias do recebimento da comunicação, submeter a matéria à revisão da instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica.

§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimento da União, Estados e Municípios, a revisão do arquivamento do inquérito policial poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem couber a sua representação judicial.

Sintetizando Sintetizando

O MP faz o requerimento do arquivamento ao juiz, que possui a função de homologar ou não.

O Arquivamento será realizado pelo próprio membro do MP. A instância de revisão ministerial fará a homologação, na forma da lei.

Processo de arquivamento realizado pelo MP e pelo judiciário.

O processo de arquivamento passa a ser realizado exclusivamente pelo MP.

- Conjunto de diligências realizadas pela Polícia Judiciária (Polícia Civil e Polícia Federal) para apurar uma infração penal e sua autoria, com a finalidade do titular da ação ingressar em juízo.

- É um procedimento administrativo, trabalhado por órgãos oficiais do estado, e não judicial, sendo iniciado por autoridade policial e considerado um pré-processo, mas não uma fase do processo. Dessa forma, caso exista alguma irregularidade na investigação, não gera nulidade do processo;

- Só pode ser arquivado pelo Judiciário, quando requerido pelo titular da ação penal;

- Deve ser formal, ou seja, as produções dos seus atos devem ser registradas por escrito ou reduzidas a termo, caso sejam orais;

- Não é obrigatório uma vez que o titular da ação penal pode ter todos os elementos para o oferecimento da ação.

- É considerado sigiloso para as pessoas em geral, porém para os agentes e pacientes da investigação, este, em regra, não é, ocorrendo exceções em determinadas peças do inquérito quando for necessário para o seu sucesso;

- Não existe o direito ao contraditório e a ampla defesa no inquérito policial, uma vez que ocorre apenas a investigação para descobrir se houve crime por meio do papel inquisitivo da autoridade policial, que é um papel de natureza pré-processual; (Procedimento Inqusitorial)

- É conduzido pela autoridade policial de maneira livre e espontânea, podendo assim escolher a melhor maneira de conduzir a investigação; (Procedimento Discricionário)

- Poderá ser instaurado de ofício por autoridade policial quando se tratar de ação pública incondicionada, não precisando ocorrer à provocação.

- Função da Polícia Judiciária: Apurar fatos criminosos e reunir provas para provar o crime e quem o praticou;

- A Polícia Militar é uma polícia administrativa, sem função de apurar os fatos, ou seja, investigar, tendo o papel de prevenir os crimes, através do caráter ostensivo.

- CPP/41, Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas autoridades policiais no território de suas respectivas circunscrições e terá por fim a apuração das infrações penais e da sua autoria.

O Inquérito Policial é uma Peça Escrita, conforme o CPP Art. 9.

CPP/41. Art. 9º Todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.

O Inquérito Policial é uma Peça Dispensável, conforme o CPP Art. 39. §5º.

CPP. Art.39. § 5º O órgão do Ministério Público dispensará o inquérito, se com a representação forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ação penal, e, neste caso, oferecerá a denúncia no prazo de quinze dias.

O inquérito Policial é um Procedimento indisponível, conforme o CPP Art. 17.

CPP/41, Art. 17. A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito.

Características do IP

* Sigiloso;

* Escrito;

* Inquisitorial;

* Discricionário;

* Oficioso;

* Indisponibilidade;

* Dispensável;

* Oficialidade.

Mnemônico: SEI DOIDO Gabarito: Letra D.

(FCC/TJ-AP/2009) 57) Sobre o inquérito policial, é correto afirmar que

A) é uma instrução provisória, preparatória e informativa, sendo o Ministério Público o seu destinatário imediato se se tratar de caso de ação penal pública incondicionada.

B) se tratando de caso de ação penal pública condicionada à representação, a Autoridade Policial pode instaurá-lo sem ela, pois, a representação só é necessária para a ação penal.

C) sempre que indiciar o autor do fato, a Autoridade Policial deve ordenar a sua identificação datiloscópica.

D) logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a Autoridade Policial deverá, se possível e conveniente, dirigir-se ao local, providenciando para que o mesmo seja preservado.

E) se o Promotor de Justiça requerer o seu arquivamento por falta de provas para a denúncia, o Juiz é obrigado a deferir o pedido e determinar o arquivamento.

Comentário:

Letra A: Correta.

Fernando Capez – Inquérito Policial

Trata-se de procedimento persecutório de caráter administrativo instaurado pela autoridade policial.

Tem como destinatários imediatos o Ministério Público, titular exclusivo da ação penal pública (CF, art.

129, I), e o ofendido, titular da ação penal privada (CPP, art. 30); como destinatário mediato tem o juiz, que se utilizará dos elementos nele constantes, para o recebimento da peça inicial e para a formação do seu convencimento quanto a necessidade de decretação de medidas cautelares.

Fonte: CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. 10° ed. São Paulo: Saraiva, 2003.

Letra B: Errada.

CPP/41, Art. 5º. § 4º O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado.

Letra C/D: Erradas.

Diligências (Coleta de provas) Investigatórias

- Instaurado o inquérito, a autoridade policial adotara algumas diligências especificadas no Art. 6º e 7º do CPP.

- CPP/41, Art. 6º Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá:

I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais;

II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais;

III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias;

IV - ouvir o ofendido;

V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura;

VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações;

VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias;

VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;

IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e caráter.

X - colher informações sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o nome e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa.

Art. 7º Para verificar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a autoridade policial poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública.

- A reconstituição do crime é aceita, porém, é vedada quando contrária à moralidade ou à ordem pública.

- A pessoa investigada não é obrigada a participar da reconstituição, uma vez que não é obrigada a produzir prova contra si.

- CF/88, Art. 5º, LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;

Letra E: Errada.

Arquivamento do Inquérito Policial – Ação Penal Pública

Antes da Lei 13.964/2019 Após a Lei 13.964/2019 CPP/41. Art. 28. Se o órgão do Ministério Público,

ao invés de apresentar a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer peças de informação, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razões invocadas, fará remessa do inquérito ou peças de informação ao procurador-geral, e este oferecerá a denúncia, designará

CPP/41. Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer elementos informativos da mesma natureza, o órgão do Ministério Público comunicará à vítima, ao investigado e à autoridade policial e encaminhará os autos para a instância de revisão ministerial para fins de homologação, na forma da lei.

outro órgão do Ministério Público para oferecê-la, ou insistirá no pedido de arquivamento, ao qual só então estará o juiz obrigado a atender.

§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, não concordar com o arquivamento do inquérito policial, poderá, no prazo de 30 dias do recebimento da comunicação, submeter a matéria à revisão da instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica.

§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimento da União, Estados e Municípios, a revisão do arquivamento do inquérito policial poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem couber a sua representação judicial.

Sintetizando Sintetizando

O MP faz o requerimento do arquivamento ao juiz, que possui a função de homologar ou não.

O Arquivamento será realizado pelo próprio membro do MP. A instância de revisão ministerial fará a homologação, na forma da lei.

Processo de arquivamento realizado pelo MP e pelo judiciário.

O processo de arquivamento passa a ser realizado exclusivamente pelo MP.

OBS: A eficácia da nova redação do Art. 28, caput, do CPP está suspensa por liminar do STF na ADI 6.299.

Arquivamento do Inquérito Policial – Ação Penal Pública

- Quando não for caso de apresentar denúncia por não ter sido considerado um fato criminoso, o MP requererá o arquivamento do inquérito policial.

- Se o Juiz discordar, remeterá ao Procurador-Geral de Justiça os autos do inquérito policial que decidirá se irá continuar ou não arquivado. Com isso, o Juiz deverá obedecer à decisão do PGJ.

OBS: O Juiz não pode mandar arquivar o Inquérito Policial nos crimes de ação pública sem a manifestação do MP solicitando o arquivamento.

Gabarito: Letra A.

(VUNESP/HCFMUSP/2015)