4.2 As questões abertas
4.2.1 Gestão Escolar: Necessidades de informação
A escola é uma organização de ensino onde a sua gestão envolve as áreas administrativa e pedagógica. Para que se possa realizar um trabalho efetivo o gestor escolar precisa conhecer todos os segmentos da escola com as necessidades de informação de cada segmento para atingir o objetivo de melhoria da qualidade do ensino.
As necessidades de informações da escola são identificadas por meio das reuniões coletivas realizadas semanalmente, dos cursos de formação continuada; acompanhamento dos acontecimentos do dia-a-dia, nas avaliações externas e internas por meio da elaboração e análise dos indicadores para orientar as decisões para melhoria do desempenho escolar e compartilhando os indicadores educacionais com a comunidade para conhecer a realidade da situação da escola e do aluno, a partir disso surgem outras necessidades.
Para a maioria dos gestores entrevistados, oito dos quatorze, disseram que as suas necessidades são atendidas mediante parceiros da escola e colaboração dos professores quando não tem retorno da SEEDF imediato. Dois dos quatorze entrevistados disseram não ter as suas necessidades atendidas, como limitação financeira e substituição imediata na ausência do docente. Sabe-se que é um direito do aluno ter aula todos os dias, e uma das dificuldades que enfrenta é a falta do professor em sala de aula por abono, atestado e principalmente por estarem doentes relacionados ao fator
125 emocional. Quando dependem da SEEDF ou de terceiros, não conseguem avançar, é muito burocrático e o sistema de informação engessado, como diz o gestor: “[...] todos os dados nós temos, mas não estão trabalhados, quando preciso da informação tenho de trabalhar os dados, isso gera demora [...] associado a tudo isso tem-se um sistema de informação que é construído ou sem o know how de quem não tem experiência na área ou não sei qual o motivo é engessado [...]”.
Um dos objetivos da CI é estabelecer estratégias para busca e uso da informação. As escolas mediante blog e pesquisas na internet conseguem suprir as necessidades de informação para a sua gestão escolar.
As reuniões coletivas são um importante caminho para construir com a equipe escolar as ações necessárias para melhoria do processo de ensino-aprendizagem da escola. Um dos papeis do gestor no processo de construção do projeto pedagógico é trazer esta construção para equipe e envolver a comunidade, é ser líder, além de apontar caminhos a serem seguidos. É ser um educador-pesquisador construindo a parte pedagógica com o professor e a parte administrativa com o servidor ou ambos. Valerien (2001) afirmou que no momento que o gestor aproxima a sua autonomia da participação a fim de melhorar a eficiência e equidade da escola que podem aparecer os conflitos, daí vem um outro papel do gestor que é intermediar conflitos, como dito nas entrevistas. Além disso, a escola como organização humana, as condições dos recursos humanos (capacidade de gestão, cooperação nas tomadas de decisões, a circulação e o uso da informação) constituem fatores determinantes do êxito da gestão, havendo necessidade da participação ativa dos atores envolvidos, ou seja, dos diretores, professores, alunos, pais e a comunidade escolar.
O gestor percebe que não tem as informações suficientes para sua gestão quando: muda a lei e precisa estuda-la; quando depende da informação da SEEDF e estas chegam atrasadas e ainda divergem da realidade da escola; dificuldade de comunicação externa (com a comunidade e ausência dos pais) e interna (com o professor); quando precisa lidar com problemas externos da comunidade (necessitando usar a lei).
Fatores foram citados pelos gestores escolares que possam interferir na sua gestão e no desempenho dos alunos. Eles foram listados nas Tabelas 5, 6 e 7 e discutido anteriormente (questões 66 a 90). A Tabela completa encontra-se no Anexo 2.
126 A Questão 96, do questionário, diz respeito aos papéis desempenhados pelo gestor na identificação da necessidade de melhorar a capacitação da sua equipe, a saber:
Oferecer estudos semanais (reuniões coletivas);
Trazer inovações e informações para as reuniões coletivas mediante parceria com instituição de Ensino Superior;
Criar mecanismos de práticas de docência com devolutiva para o docente; Comunicar os cursos oferecidos pela EAPE a equipe escolar;
Motivar a equipe na realização dos cursos; Realizar oficinas;
Buscar parcerias para realizar palestras temáticas; Modificar a cultura da equipe na vivência diária.
A seguir, a Quadro 9 mostra a descrição da imagem que o gestor escolar tem da escola que trabalha e dos desempenhos dos alunos.
Quadro 9 – Descrição da imagem que o gestor tem da sua escola com as respectivas faixas de renda e faixa do Ideb
Escolas Descrição
1 Renda média-alta Ideb médio-superior
Equipe comprometida Ambiente organizado Harmonia entre a equipe 2 Renda Alta
Ideb médio-inferior Equipe comprometida 3 Renda Alta
Ideb médio superior
Equipe comprometida Bons profissionais Bom espaço físico 4 Renda alta
Ideb alto Equipe comprometida Participação da comunidade escolar (pais e alunos) 5 Renda média alta
Ideb médio inferior
Escola ruim
Equipe individualista (isso reflete no aluno)
Obs: Gestor assumiu o cargo há menos de 1 ano 6 Renda média alta
Ideb médio superior
Equipe comprometida Bons profissionais
Desempenho do aluno melhorado qualitativamente 7 Renda média alta
127 Bom desempenho dos alunos
8 Renda média baixa Ideb baixo
Equipe comprometida Escola boa
Desempenho dos alunos precisa melhorar 9 Renda média baixa
Ideb médio inferior
Escola pequena e acolhedora
Gestor participa diretamente na solução de conflitos Bom desempenho dos alunos
10 Renda média baixa Ideb médio superior
Escola comprometida
Desempenho dos alunos não satisfatórios pois são vítimas da própria família
11 Renda média baixa Ideb alto
Escola família.
Escola tenta manter a mesma linha de trabalho das gestões anteriores (o que tá dando certo).
Repassa informações e prepara equipe nova.
Traz informações para a escola e repassa para as famílias. Escola organizada
Baixa rotatividade de aluno Escola produtiva
Bom relacionamento da equipe Bom ambiente de trabalho 12 Renda baixa
Ideb médio inferior Escola grande (quantidade de alunos) Carência de espaço físico
13 Renda baixa
Ideb médio superior
Escola boa e organizada Baixa rotatividade de alunos Escola produtiva
Bom ambiente de trabalho Bom desempenho do aluno
14 Renda baixa Ideb alto
Escola com problemas estruturais (construída em caráter emergencial)
Desempenho dos alunos são os melhores esperados para uma escola pública
Centraliza no pedagógico Fonte: Autoria própria. Dados da pesquisa (2015)