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2.4 GERENCIAMENTO DE PROJETOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2.4.1 Guia PMBOK

A criação do Project Management Institute (PMI), nos EUA em 1969, representou um verdadeiro marco para o gerenciamento de projetos. O PMI é uma entidade que reúne os profissionais em gerenciamento de projetos, Project Management Professional (PMP), sendo mundialmente conhecido pela publicação do Project Management Body of Knowledge (PMBOK).

O guia PMBOK identifica um subconjunto de conhecimentos em gerenciamento de projetos geralmente reconhecidos como boas práticas. Reconhecimento geral significa que

o conhecimento e as práticas descritas são aplicáveis à maioria dos projetos na maior parte das vezes, e que existe um consenso em relação ao seu valor e utilidade. Boa prática significa que existe um acordo geral de que a aplicação do conhecimento, habilidades, ferramentas e técnicas podem aumentar as chances de sucesso de muitos projetos em entregar o valor de negócio e resultados esperados (INSTITUTE, 2017).

No PMBOK, o gerenciamento de projetos compreende 49 processos, sendo estes divididos em grupos chamados de: Iniciação (2 processos), Planejamento (24 processos), Execução (10 processos), Monitoramento e Controle (12 processos), Encerramento (1 processo). Esses Grupos de Processos servem para atingir os objetivos específicos do projeto, sendo independentes das fases do projeto. Detalharemos a seguir, de acordo com o Institute (2017):

Iniciação: os processos realizados para definir um novo projeto ou uma nova fase de um projeto existente, através da obtenção de autorização para iniciar o projeto ou fase;

Planejamento: os processos realizados para definir um novo projeto ou uma nova fase de um projeto existente, através da obtenção de autorização para iniciar o projeto ou fase;

Execução: processos realizados para concluir o trabalho definido no plano de gerenciamento do projeto para satisfazer os requisitos do projeto;

Monitoramento e controle: os processos exigidos para acompanhar, analisar e controlar o progresso e desempenho do projeto, identificar quaisquer áreas nas quais serão necessárias mudanças no plano, e iniciar as mudanças correspondentes; • Encerramento: os processos realizados para concluir ou fechar formalmente um

projeto, fase ou contrato.

Além de Grupos de Processos, os processos também são categorizados por Áreas de Conhecimento que são definidas por seus requisitos de conhecimento e descrita em termos dos processos que a compõem: práticas, entradas, saídas, ferramentas e técnicas. São divididas em dez áreas, detalhadas a seguir segundo o Institute (2017):

Gerenciamento da integração do projeto: inclui os processos e as atividades necessárias para identificar, definir, combinar, unificar e coordenar os vários pro-cessos e atividades de gerenciamento de projetos nos Grupos de Propro-cessos de Gerenciamento de Projetos;

Gerenciamento do escopo do projeto: inclui os processos necessários para asse-gurar que o projeto contemple todo o trabalho necessário, e apenas o necessário, para que o mesmo termine com sucesso;

Gerenciamento do cronograma do projeto: inclui os processos necessários para gerenciar o término pontual do projeto;

Gerenciamento dos custos do projeto: inclui os processos envolvidos em plane-jamento, estimativas, orçamentos, financiamentos, gerenciamento e controle dos custos, de modo que o projeto possa ser terminado dentro do orçamento aprovado; • Gerenciamento da qualidade do projeto: inclui os processos para incorporação da política de qualidade da organização com relação ao planejamento, gerenciamento e controle dos requisitos de qualidade do projeto e do produto para atender as expectativas das partes interessadas;

Gerenciamento dos recursos do projeto: inclui os processos para identificar, ad-quirir e gerenciar os recursos necessários para a conclusão bem-sucedida do projeto; • Gerenciamento das comunicações do projeto: inclui os processos necessários para assegurar que as informações do projeto sejam planejadas, coletadas, criadas, distribuídas, armazenadas, recuperadas, gerenciadas, controladas, monitoradas e finalmente organizadas de maneira oportuna e apropriada;

Gerenciamento dos riscos do projeto: inclui os processos de condução de pla-nejamento, identificação e análise de gerenciamento de risco, planejamento de resposta, implementação de resposta e monitoramento de risco em um projeto; • Gerenciamento das aquisições do projeto: inclui os processos necessários para

comprar ou adquirir produtos, serviços ou resultados externos a equipe do projeto; • Gerenciamento das partes interessadas do projeto: inclui os processos exigidos

para identificar as pessoas, grupos ou organizações que podem impactar ou serem impactados pelo projeto, analisar as expectativas das partes interessadas e seu impacto no projeto, e desenvolver estratégias de gerenciamento apropriadas para o seu engajamento eficaz nas decisões e execução do projeto.

A Figura 4 apresenta o resumo dos Grupos de Processos de gerenciamento de projetos e as Áreas de Conhecimento do Guia PMBOK 6ª Edição (PMTECH, 2020).

Figura 4 – Grupo de processos e Áreas de conhecimento PMBOK

Fonte: PMTech (2020)

A determinação da combinação adequada de processos, entradas, ferramentas, técnicas, saídas e fases de ciclo de vida para gerenciar um projeto é chamada de adaptação da aplicação do conhecimento descrito no guia. Borges (2014) evidencia que cada projeto segue os processos que são convenientes a ele e que os processos podem ser repetidos diversas vezes durante todo o projeto, sem ser obrigatório seguir regras, ou um modelo que estruture estas fases e processos.

Em estudos realizados sobre a aplicação do guia PMBOK na gestão de projetos de software em uma universidade pública brasileira, Andrade e Tait (2012) identificaram algumas necessidades e características do setor público:

• A rotatividade de pessoal;

• A alocação de pessoal em projetos; • A demora na aquisição de equipamentos;

• O comprometimento em projetos que não visam melhorias diretas;

• A necessidade da colaboração e coordenação entre os setores da universidade pública.

Também observaram alguns benefícios e limitações na pesquisa, dentre os quais destacamos:

• A aplicação das ferramentas e técnicas fornecidas pelo Guia satisfez as necessidades dos gestores e foram facilmente adaptadas em diferentes contextos e natureza de projetos;

• A aplicação do Guia teve como limitação a necessidade de estabelecer todo o escopo do projeto antes de iniciá-lo.

No documento MÔNICA AURICÉLIA OLIVEIRA SANTANA (páginas 48-52)