O impacto direto ou indireto do projeto no desenvolvimento de políticas pode ser observado nos conteúdos de cinco recomendações que buscam orientar melhorias em educação em nível da Europa, e que refletem alguns resultados das pesquisas conduzidas pelo INCLUD-ED.
Primeiro, o impacto positivo de escolas como comunidades de
aprendizagem em diversas dimensões sociais e áreas de política foi reconhecido em três recomendações, conclusões e comunicações do Conselho na categoria de atuais necessidades de educação: promover práticas inclusivas e reduzir a evasão escolar.
Esses documentos são:
• Conclusões do Conselho no dia 11 de maio de 2010 sobre a dimensão social de educação e treinamento (2010/C 135/02). Nessas conclusões, em relação à educação infantil e ao ensino escolar, o Conselho convida os estados membros a “Promover abordagens educativas inclusivas de êxito para todos os alunos, inclusive os com necessidades especiais, fazendo com que escolas sejam comunidades de aprendizagem nas quais é nutrido um senso de inclusão e de apoio mútuo e nas quais os talentos de todos os alunos são reconhecidos”.
• Comunicação da CE (janeiro de 2011). Abordar evasão escolar: Uma contribuição chave para a Agenda Europa 2020. Este documenta declara:
“Escolas como ‘comunidades de aprendizagem’ concordam sobre uma visão comum, valores básicos e objetivos de desenvolvimento escolar. Esta abordagem aumenta o comprometimento de alunos, professores, pais e outras partes interessadas e apoia a qualidade e o desenvolvimento das escolas. ‘Comunidades de aprendizagem’ inspiram tanto os professores como os alunos a buscar melhorias e a se sentirem donos de seus processos de aprendizagem. Criam também condições favoráveis para reduzir taxas de evasão e para ajudar alunos em risco de evasão”.
• Recomendação do Conselho sobre políticas para reduzir a evasão escolar (junho de 2011) (10544/11). Essa recomendação
afirma que políticas de intervenção implementadas nas escolas ou em instituições de treinamento para reduzir a evasão poderiam incluir “O desenvolvimento de escolas para comunidades de aprendizagem baseadas em uma visão comum do desenvolvimento escolar compartilhada por todas as partes interessadas, utilizando as experiências e conhecimentos de todos, e oferecendo um ambiente confortável, inspirador e aberto para estimular os jovens a continuar sua educação e treinamento”.
Segundo, os resultados do projeto INCLUD-ED também se refletiram em duas resoluções do Parlamento Europeu dirigidas à educação de crianças de migrantes e de minorias, com um foco especial na necessidade de evitar a segregação em práticas educativas:
• Resolução do Parlamento Europeu do dia 2 de abril de 2009 sobre a educação de filhos de migrantes (2008/2328(INI)). O Parlamento enfatiza a necessidade de melhorar medidas de integração. Mais especificamente, o Parlamento “enfatiza a necessidade de integrar migrantes e categorias sociais (como o povo cigano) à sociedade. A integração deve se basear em princípios de oportunidades iguais na educação, assegurando acesso igual a uma educação de qualidade”. Também enfatizou que “Quaisquer soluções — sejam elas temporárias ou permanentes — baseadas em segregação devem ser rejeitadas. O Parlamento também considera que, para melhorar a integração dos filhos de migrantes na sociedade, é necessário envolvê-los em uma ampla gama de atividades extracurriculares”.
• Resolução do Parlamento Europeu do dia 9 de março de 2011 sobre a estratégia da UE para a inclusão do povo cigano (2010/2276(INI)). Nessa resolução, o Parlamento Europeu pede para a Comissão e para os Estados-Membros “combaterem toda forma de exclusão social e educacional do povo cigano e para estimular todos os programas que investem em educação para o povo cigano”, bem como “apoiar iniciativas que se mostraram efetivas na prevenção de qualquer forma de segregação e que priorizam projetos inclusivos que promovam o êxito na educação e que envolvam a participação de famílias ciganas”.
Na esfera política o projeto criou um impacto através de ações que alvejaram formuladores de políticas nos níveis regional, nacional e Europeu, bem como ministros de educação e atores em outras áreas como saúde. Nessa linha, destacamos a conferência “Europa 2020: Objetivos e Desafios para uma Europa Melhor” realizada em Malta (30 de novembro de 2011) com uma ampla gama de formuladores de políticas, usuários finais e profissionais de diferentes áreas. Outro evento importante foi a
Conferência Científica Internacional, realizada em Nicósia (Chipre) no dia 25 de setembro de 2008.
Esta conferência apresentou os resultados do Projeto 2. Seu público alvo era professores, pesquisadores, formuladores de política, pais e alunos. Os participantes vieram de todos os níveis de educação (Educação Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Médio), bem como programas de formação profissional e de educação especial. Uma representante do Ministério de Educação de Chipre demonstrou seu interesse em obter os resultados do projeto INCLUD- ED devido à sua relevância para educação na ilha. Também merecem menção os seminários nacionais realizados na Bélgica, Áustria, Itália, Espanha, Eslovênia, e Reino Unido com integrantes das administrações públicas, formuladores de políticas e usuários finais.
As ações de disseminação de políticas mais relevantes foram as
Conferências INCLUD-ED Intermediária e Final, realizadas na sede do Parlamento Europeu em Bruxelas em novembro de 2009 e dezembro de 2011. Mais de 300 pessoas participaram da Conferência Final, incluindo membros do Parlamento Europeu, representantes dos diferentes Estados-Membros e dos parlamentos regionais, representantes da Comissão Europeia - DG Pesquisa, DG Educação, DG Emprego, entre outros - formuladores de política, pesquisadores, professores, familiares, cidadãos, ONGs, empresas e crianças. A plateia teve a oportunidade de ouvir, em inglês, francês e espanhol, como Atuações Educativas de Êxito (AEEs) ajudam a superar a exclusão educacional e social, mesmo nos bairros mais desfavorecidos da Europa. A Conferência destacou a mudança de pressupostos para evidências na educação. O desenvolvimento de políticas baseadas em evidências foi considerado mais importante que nunca para a superação de fracasso escolar e evasão escolar.
Conferência Final INCLUD-ED, 6 de dezembro de 2011
(Parlamento Europeu):
Ramon Flecha, o principal pesquisador, abriu a Conferência Final
INCLUD-ED enfatizando a razão de ser desse projeto de pesquisa: “[…] Muitas crianças sofrem de fracasso na escola e de evasão e, portanto, estão em risco de exclusão em áreas como emprego, saúde, habitação e participação social e política. […] Essas crianças precisam de soluções agora! A Europa precisa delas, precisa de sua participação e de sua contribuição para a sociedade durante toda sua vida. Para encontrar essas soluções, precisamos de pesquisas científicas. A atual crise econômica requer que políticas educacionais e sociais obtenham o melhor resultado possível de cada Euro investido. Isso só será possível se basearmos essas políticas em ações que as evidências avaliadas cientificamente demonstram ser as melhores. […] Durante os anos do trabalho do projeto INCLUDED identificamos atuações de êxito, não apenas melhores práticas, mas aquelas atuações de êxito que obtêm os melhores resultados em todos os contextos nos quais são implementadas. […] As pessoas [da comunidade] não
pedem, […] elas oferecem seus conhecimentos, oferecem suas experiências e oferecem suas esperanças de que todos os cidadãos europeus possam ter as mesmas melhorias que elas já estão tendo. […]”