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2  REVISÃO DA LITERATURA 8 

2.4  SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL E AS NORMAS ISO 14.000 37 

2.4.1  REQUISITOS DO SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL 41 

2.4.1.3.  IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 45 

Conforme  Barbieri (2004),  a  empresa  deverá  capacitar­se  e  desenvolver  mecanismos  de  apoio  necessário  para  a  efetiva  implementação  da  Política  Ambiental  e  cumprimento  dos  objetivos  e  metas.  Isto  significa  estabelecer  recursos  humanos,  físicos  e  financeiros que  são  apresentados por meio dos itens a seguir. 

a)  Recur sos, funções, r esponsabilidades e autor idades. 

Segundo Barbieri (2004),  embora  se espere  que todos os funcionários da organização se  comprometam com a Gestão Ambiental, somente os representantes ambientais da organização  com funções específicas devem possuir atribuições. 

A  norma ISO 14001 (2004) define  que a administração deve  assegurar a disponibilidade  de recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter e melhorar o Sistema da Gestão  Ambiental.  Esses recursos incluem recursos humanos com  habilidades especializadas,  infra­  estrutura organizacional, tecnologia e recursos financeiros. A alta administração deve nomear  representantes que, independente de outras atribuições, devem ter funções, responsabilidades  e autoridades definidas para assegurar que o Sistema de Gestão Ambiental seja estabelecido,  implementado e  mantido de  acordo  com os  requisitos  estabelecidos na  norma  ISO 14001,  e  relatar  à  alta  administração  o  desempenho  do  Sistema  de  Gestão  Ambiental  para  análise,  incluindo recomendações para melhoria. 

b)  Competência, tr einamento e conscientização. 

Segundo  Barbieri  (2004),  a  empresa  deve  garantir  que  qualquer  funcionário  deve  ser  treinado  para  conscientização  e  conhecimento  dos  impactos  ambientais  das  atividades  profissionais  desenvolvidas  na  empresa.  O  mesmo  autor  salienta  que  as  tarefas  que  podem  causar impacto ambiental significativo devem ser realizadas por pessoal competente, treinado  e com experiência apropriada. 

A  seção  4.4.2  da  NBR  ISO  14001  (2004)  define  que  a  organização  deve  assegurar  que  qualquer  pessoa  que,  para  ela  ou  em  seu  nome,  realize  tarefas  que  possam  causar  impacto

ambiental  significativo,  seja  competente  e  tenha  formação  apropriada,  treinamento  ou  experiência, devendo a organização reter os seus registros associados. 

A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para fazer com que  as pessoas que trabalhem para ela ou em seu nome estejam conscientes da importância de se  estar em conformidade  com a  Política  Ambiental e  com os requisitos do Sistema  da  Gestão  Ambiental; dos aspectos ambientais significativos e respectivos impactos reais ou potenciais  associados  ao  seu  trabalho;  dos  benefícios  ambientais  provenientes  da  melhoria  do  desempenho pessoal; de suas funções e responsabilidades em atingir a conformidade com os  requisitos do Sistema  da  Gestão Ambiental,  e  das potencias conseqüências da  inobservância  de procedimento(s) específico(s). 

c)  Comunicação. 

De  acordo  com  Barbieri  (2004),  a  empresa  deve  estar  preparada  para  garantir  a  comunicação  interna,  entre  os  diversos  níveis  e  funções  da  empresa  e  externa,  de  forma  a  demonstrar o comprometimento da administração com o meio ambiente e  informar as partes  interessadas sobre o desempenho do Sistema de Gestão Ambiental. 

Este  item  da  norma  ISO  14001  (2004)  define  que  a  organização  deve  estabelecer  implementar  e  manter  procedimento(s)  para  garantir  tanto  a  comunicação  interna  entre  os  vários  níveis  da  organização  quanto  o  recebimento,  a  documentação  e  a  resposta  da  comunicação oriundas de partes interessadas externas 

De  acordo com a  ISO 14004,  a  comunicação inclui o estabelecimento de processos para  informar, interna e externamente, sobre as atividades ambientais da organização. 

A  norma  ISO  14004  recomenda  que  os  resultados  das  atividades  de  monitoramento,  auditoria  e  análise  crítica,  requisitos  que  serão  apresentados  nos  itens  subseqüentes,  sejam  comunicados  àqueles  que,  dentro  da  organização  sejam  responsáveis  pelo  desempenho  ambiental da organização. 

d)  Documentação. 

Segundo Barbieri (2004), a documentação, em papel ou em meio eletrônico, é o elemento  fundamental para reter e transmitir o aprendizado e gerar o histórico de um Sistema de Gestão  Ambiental.

Em qualquer sistema de gestão a documentação é o requisito de relevante importância. A  norma  ISO  14001  (2004)  estabelece  que  a  documentação  do  Sistema  Ambiental  de  uma  organização  deve  incluir:  a  política,  objetivos  e  metas  ambientais;  descrição  do  escopo  do  sistema ambiental; descrição dos principais elementos do Sistema de Gestão Ambiental e sua  interação  e  referência  aos  documentos  associados;  documentos,  incluindo  registros,  determinados  pela  organização  como  sendo  necessários  para  assegurar  o  planejamento,  operação  e  controle  eficazes  dos  processos  que  estejam  associados  com  os  aspectos  ambientais significativos. 

e)  Contr ole de documentos. 

A norma NBR ISO 14001 (2004) postula que a organização deve estabelecer implementar  e manter procedimentos para: aprovar documentos quanto à sua adequação antes de seu uso;  analisar,  atualizar e  reaprovar documentos; assegurar que as alterações e a situação atual da  revisão  de  documentos  sejam  identificadas;  assegurar  que  as  versões  relevantes  de  documentos  aplicáveis  estejam  disponíveis  em  seu  ponto  de  uso;  assegurar  que  os  documentos permaneçam legíveis e prontamente identificáveis; assegurar que os documentos  de origem externa determinados pela organização como sendo necessários ao Planejamento e  operação  do  Sistema  da  Gestão  Ambiental  sejam  identificados  e  que  sua  distribuição  seja  controlada; g) prevenir a utilização não intencional de documentos obsoletos. 

Os documentos do Sistema de Gestão Ambiental, exigidos pela norma devem ser legíveis,  datados,  com  controle  das  datas  de  revisões  facilmente  identificáveis;  mantidos  de  modo  organizado; e retidos por um período específico. 

f)  Contr ole oper acional. 

De  acordo  com  Barbieri  (2004),  o  Controle  Operacional  se  refere  às  atividades  e  operações  pertinentes  aos  aspectos  ambientais  identificados  e  avaliados  conforme  o  item  2.4.1.2.­ Planejamento. 

A  norma  ISO  14001:2004  estabelece  que  a  organização  deva  identificar  e  planejar  as  operações  e  atividades  que  estejam  associadas  aos  aspectos  ambientais  significativos  identificados de  acordo  com  sua  política,  objetivos  e  metas  ambientais.  A  organização  deve  assegurar  que  as  atividades  de  identificação  e  planejamento  das  atividades  sejam realizadas

sob  condições especificadas  por  meio de:  estabelecimento, implementação  e  manutenção de  procedimentos(s)  e  documento(s) para  controlar situações onde  sua ausência  possa acarretar  desvios  em  relação  à  sua  política  e  aos  objetivos  e  metas  ambientais;  determinação  de  critérios operacionais no(s) procedimento(s); e estabelecimento, implementação e manutenção  de  procedimento(s)  associado(s)  aos  aspectos  ambientais  significativos  identificados  de  produtos  e  serviços  utilizados  pela  organização  e  a  comunicação  de  procedimentos  e  requisitos pertinentes a fornecedores, incluindo­se prestadores de serviços. 

A  ISO  14004,  sugere  dividir  as  categorias,  afim  de  facilitar  o  controle  operacional:  atividades  destinadas  a  prevenir  a  poluição  e  conservar  recursos  em  novos  projetos  prioritários; modificações de processos e gestão de recursos; aquisição, alienação de ativos e  gestão patrimonial;  novos produtos e embalagens; atividades de gestão diária  para  assegurar  conformidade com os requisitos internos e externos da organização e garantir sua eficiência e  eficácia;  atividades de  gestão  estratégica  destinadas  a  antecipar  e  atender  a  novos requisitos  ambientais. 

g)  Pr epar ação e r espostas às emer gências. 

Segundo Barbieri (2004), mesmo com todos os cuidados e prevenções que a organização  possa  se  cercar,  acidentes  e  emergências  podem  ocorrer.  Sendo  assim,  a  organização  deve  estar  preparada  para  abrandar  ou  minimizar  os  impactos  produzidos  por  tais  acidentes,  ou  seja,  atuar  sobre  as  conseqüências  por  meio  de  medidas  para  corrigir  e  reparar  os  danos  provocados. 

Segundo  a  ISO  14001  (2004),  a  organização  deve  estabelecer,  implementar  e  manter  procedimentos para identificar potenciais situações de emergência e potenciais acidentes que  possam ter impacto sobre o meio ambiente e como a organização responderá a estes. 

A  organização  deve  periodicamente  analisar  e,  quando  necessário,  revisar  seus  procedimentos de preparação de resposta à emergência, principalmente, após a ocorrência de  acidentes  ou  situações  emergenciais.  Os  procedimentos  devem  ser  testados,  quando  exeqüíveis. 

A organização deve responder às situações reais de emergência e aos acidentes, e prevenir  ou mitigar os impactos ambientais adversos associados.

A  ISO  14004  recomenda  que  a  organização  estabeleça  planos  e  procedimentos  de  emergência que considerem incidentes e que possam surgir como conseqüência de condições  anormais  de  operação.  Essa  norma  sugere  que  esses  planos  incluam:  organização  e  responsabilidade diante da emergência; uma lista de pessoas­chave; detalhes sobre serviços de  emergência;  planos  de  comunicação  interna  e  externa;  ações  a  serem  adotadas  para  os  diferentes  tipos  de  emergência;  informações  sobre  materiais  perigosos,  incluindo  o  impacto  potencial de cada um sobre o meio ambiente e as medidas a serem tomadas na eventualidade  de lançamentos acidentais; e planos de treinamento e simulações para verificar a eficácia das  medidas.