Impressões acerca do processo de planejamento estratégico

A questão número 13 foi criada com o objetivo de obter informações não previstas pelo roteiro, proporcionando ao respondente o espaço para que coloque ideias e opiniões utilizadas na fase de triangulação de dados junto às demais fontes de evidência.

Dessa forma, seguem os dados que foram obtidos em resposta ao seguinte enunciado: utilize o espaço abaixo para apresentar comentários e outras informações inerentes à sua participação no processo, caso ache necessário.

Quadro 43: Impressões sobre o processo de planejamento estratégico

Impressões sobre o processo de planejamento estratégico

1. Embora tenha sido feito o planejamento estratégico e a intenção seja a implantação da

gestão estratégica, ainda fica faltando no seio da instituição a introjeção da cultura dessa forma de gestão.

Penso que o planejamento estratégico, poderia ser mais bem utilizado.

2. Trabalhei como bolsista de pesquisa na graduação, especialização e mestrado na área de

Planejamento Estratégico baseado em cenários prospectivos, tempo em que estudei a obra de Raul Grumbach a fundo.

Quando a chance de trabalhar [...] surgiu, acreditei que seria, uma grande oportunidade para mim e para minha carreira. Infelizmente, nem fui consultado sobre a participação no "núcleo duro" e acabei trabalhando oficialmente como representante da [...] [Diretoria], mas, de fato, como integrante do núcleo sobredito.

Em adição, todo o meu trabalho e conhecimento ficaram escondidos por trás de pessoas mal preparadas que os utilizavam da maneira que mais lhes convinha.

Finalmente, cumpre ressaltar que o Plano Estratégico foi prejudicado sobremaneira pela escassez de tempo e recursos humanos adequados, tanto públicos quanto da empresa contratada.

3. Na ocasião foi um processo muito acelerado, pois o prazo estava atrelado a divulgação na

data de aniversário do [...] [Órgão], com isso não pode ser feito um pente fino no trabalho "final", apesar de saber que é um trabalho que não acaba, e sim é retroalimentado a cada período definido.

Além disso, logo após sua elaboração, por motivos desconhecidos, o resultado não foi disponibilizado aos servidores, o que provocou uma reação negativa posterior, a qualquer tipo de trabalho de mesma natureza realizado pelo [...] [Órgão].

4. Bem, considerando o pouco tempo que tinha no [...] [Órgão] e a dimensão dos trabalhos a

serem desenvolvidos, posso dizer que minha participação foi tímida, acanhada. Outro aspecto é a resistência enorme dos colegas em relação a esse tipo de atividade, muitos se mostram descrentes quanto à efetividade do planejamento. Ratificada após a conclusão dos trabalhos, pois no âmbito da SR/PI, pouco se tem notícias sobre o andamento do Planejamento Estratégico.

5. O resultado do planejamento estratégico não refletiu, com fidelidade, as ideias e sugestões

apresentadas pelos participantes, incluindo da unidade que eu representava. Embora registradas durante o processo diversas propostas (metas, ações e etc)

apresentadas por mim e outros participantes, estas não foram incluídas no texto final do planejamento estratégico.

6. O processo foi iniciado com a participação de dois representantes de cada superintendência

e de cada órgão central. O primeiro passo seria o levantamento de dados, tabulação e inserção num programa para gerar uma matriz de dados, que seria alimentada

continuamente em razão dos cenários futuros.

Após a finalização desta primeira etapa os trabalhos foram finalizados e ninguém tomou conhecimento nem da matriz nem dos resultados obtidos, nem quem e a forma como seria alimentada essa matriz.

7. O Planejamento Estratégico do [...] [Órgão] custou caro e não foi implementado em sua

totalidade. Ficou a impressão de que a Instituição não estava amadurecida para enfrentar os desafios da implantação de uma gestão planejada. Ainda persiste no órgão alguns resquícios do autoritarismo, do amadorismo e da forma personificada de gerir a coisa pública.

8. Poucos dirigentes de nossa instituição pensaram e efetivaram o primeiro planejamento

estratégico a mais ou menos 12 anos o que é um tempo razoável para que dirigentes da instituição estivessem bem familiarizados com o assunto. Mas ainda assim imagino que devam existir empecilhos desnecessários. Uma proposta é a capacitação dos principais dirigentes sobre a importância e resultados positivos tanto do processo de planejamento estratégico quanto da implantação efetiva do plano a qual tem potencial para levar as instituições a excelência na prestação de seus serviços.

9. Fiquei feliz por ter tido a oportunidade de participar deste importante processo de mudança

do [...] [Órgão]. Aprendi muito e isso contribuiu significativamente para o meu desenvolvimento pessoal e profissional.

10. Creio ter colaborado para a mudança radical que vem ocorrendo na [...] [Instituição]. 11. Particularmente, sou adepto as atividades de planejamento. Mas é fundamental o

aculturamento dos servidores. É fundamental despertar o desejo da de uma instituição forte e respeitada.

Fonte: Elaboração própria.

4.4 Observação participante

A observação participante foi realizada nos anos de 2010, 2012 e 2013, tendo em vista que, em 2011, o processo ficou estagnado. Assim, as observações se iniciaram ao final do processo de planejamento estratégico, com foco no trabalho desenvolvido pelo Grupo de Controle, responsáveis pela consolidação das informações e pela apresentação de propostas à alta administração, e pelo Comitê

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Gestor, pelo Diretor-Geral e pelos demais diretores responsáveis pela validação ou pela rejeição das propostas.

Ressalta-se que a observação foi realizada pelo pesquisador, como membro efetivo da equipe responsável pelo processo. Dessa forma, os demais participantes não foram informados do fato de estarem sendo observados.

As observações foram relevantes na medida em que possibilitaram a comprovação ou a refutação dos dados obtidos por meio das entrevistas em profundidade, da análise documental e do levantamento (questionário).

Assim, seguem listadas as observações realizadas, junto aos assuntos tratados, e os presentes nos registros de observação participante.

Quadro 44: Observações participantes realizadas

Data das reuniões Assuntos tratados Participantes

31 de maio de 2010  Mapa Estratégico (Ações e Objetivos Estratégicos).

 Grupo de Controle  Assessores da alta

administração 07 de junho de 2010

 Consolidação do Mapa Estratégico.  Consolidação dos descritores e títulos

dos Objetivos e Ações Estratégicas.

 Grupo de Controle  Assessores da alta

administração 14 de junho de 2010

 Metodologia de gestão estratégica e sua implementação por meio de ferramentas de TI.

 Grupo de Controle  Assessores da alta

administração

02 de agosto de 2010  Apresentação dos projetos estratégicos para a Direção-Geral.  Grupo de Controle  Assessores da alta administração  Direção-Geral (Comitê Gestor) 09 de agosto de 2010

 Proposta para o Mapa Estratégico.  Critérios de priorização de projetos para

o Portfólio Estratégico.  Grupo de Controle  Assessores da alta administração De agosto a novembro de 2012

 Retomada do processo de planejamento com a construção de métodos de mensuração de resultados (indicadores e metas).

 Assessores da alta administração  Diretores

10 de fevereiro de 2013  Criação de indicadores para o planejamento estratégico.

 Assessores da alta administração  Membros externos Fonte: Elaboração própria.