Para análise do atual estado de salubridade ambiental de tais localidades, será utilizado o ISA/JP (BATISTA; SILVA, 2006), derivado do Indicador de Salubridade Ambiental, composto por indicadores selecionados da área de saneamento ambiental, saúde pública, sócio-econômico e dos recursos hídricos. No sentido de facilitar a elaboração desse trabalho, são escolhidas variáveis disponíveis e de fácil tabulação.
O ISA original, feito para os municípios de São Paulo, tem o seguinte cálculo final: ISA = 0,25Iab + 0,25 Ies + 0,25 Irs + 0,10 Icv + 0,10 Irh + 0,05 Ise (1)
Já o ISA/JP, utilizado nesse trabalho, será calculado da seguinte forma:
ISA/JP = 0,25 Iab + 0,20 Ies+ 0,20 Irs+ 0,10 Icv+ 0,10 Irh+ 0,10 Idu+ 0,05 Ise (2) O subindicador de drenagem urbana, Idu, foi concebido por Batista e Silva (2006) a partir das necessidades de se incorporar a qualidade da drenagem urbana nas avaliações da salubridade ambiental. Apesar da inclusão de tal indicador na fórmula geral, o cálculo do mesmo será divergente do modelo proposto por tais autores, para se enquadrar melhor à realidade deste trabalho. Assim, a seguir será demonstrado o procedimento para coleta de dados de cada um dos indicadores utilizados, assim como o método de cálculo e a ponderação dentro da fórmula. Abaixo, no Quadro 05, demonstram-se os componentes, subindicadores e finalidades descritos para cálculo do Indicador de Salubridade Ambiental.
3.1.1 Adaptações feitas para o ISA
No presente trabalho, o Indicador Sócio-Econômico, ISE, foi substituído pelo Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM, calculado com dados do IBGE, onde o PNUD Brasil, o IPEA e a Fundação João Pinheiro adaptaram a Metodologia do IDH Global para cálculo do IDH municipal. Essa permuta foi realizada por se entender que os valores encontrados no IDHM de cada localidade são mais adequados para se compreender as condições socioeconômicas dos municípios estudados, já que o ISE proposto pelo CONESAN apresenta uma estrutura cujos parâmetros não são considerados de fácil obtenção. Este procedimento foi adotado e justificado por Cunha (2012) em sua dissertação de Mestrado.
O IDHM é um número que varia entre 0 e 1, e quanto mais próximo de 1, maior o desenvolvimento humano do município. Tal índice considera as mesmas três dimensões do IDH Global, longevidade, educação e renda, mas vai além, adequando a metodologia global ao contexto brasileiro e à disponibilidade de indicadores nacionais. Embora avaliem os mesmos fenômenos, os indicadores levados em conta no IDHM são mais adequados para avaliar o desenvolvimento dos municípios e regiões metropolitanas brasileiras (BRASIL, 2013). Neste trabalho, o dado utilizado será exclusivamente o do IDHM 2013 dos municípios, disponíveis em formas de perfis municipais pelo IDEME, Instituto de Desenvolvimento Municipal e Estadual da Paraíba3.
3
Disponíveis em http://www.ideme.pb.gov.br/index.php/component/docman/cat_view/1851-perfis-do- idhm.html
Quadro 05: Componentes, Subindicadores e Finalidades dos Indicadores de Salubridade Ambiental
Fonte: Adaptado de Batista (2005) e São Paulo (1999)
COMPONENTES SUBINDICADORES FINALIDADE
Indicador de Abastecimento de
Água - IAB
Cobertura (ICA)
Qualidade da Água Distribuída (IQA) Saturação do Sistema Produtor (ISA)
Quantificar os domicílios atendidos por sistemas de abastecimento de água com controle sanitário; Monitorar a qualidade da água fornecida; Comparar a oferta e a demanda de água;
Programar ampliações ou novos sistemas produtores e programas de controle e redução de perdas. Indicador de Esgoto
Sanitário IES
Cobertura (ICE)
Esgoto Tratado e Tanques Sépticos (ITE)
Saturação do Tratamento (ISE)
Quantificar os domicílios atendidos por redes de esgoto e/ou tanques sépitcos; Indicar a redução da carga poluidora;
Comparar a oferta e a demanda das instalações e programas novas instalações ou ampliações. Indicador de
Resíduos Sólidos IRS
Coleta de Lixo (ICR)
Tratamento e Disposição Final (IQR) Saturação da Disposição Final (ISR)
Quantificar os domicílios atendidos por coleta de lixo; Qualificar a situação da disposição final dos resíduos; Indicar a necessidade de novas instalações.
Indicador de Controle de Vetores Icv Dengue (IVD) Esquistossomose (IVE) Leptospirose (IVL)
Identificar a necessidade de programas corretivos e preventivos de redução e eliminação de vetores, transmissores e/ou hospedeiros da doença;
Indicar a necessidade de programas preventivos de redução e eliminação de ratos. Indicador de
Recursos Hídricos IRH
Água Bruta (IQB)
Disponibilidade dos Mananciais (IDM)
Fontes Isoladas (IFI)
Qualificar a situação da água bruta ou risco geográfico;
Quantificar a disponibilidade dos mananciais em relação à demanda;
Abrange o controle das águas utilizadas pelas populações em áreas urbanas não atendidas pelos serviços oficiais de abastecimento de água.
Indicador Sócio- Econômico
ISE
Indicador de Saúde Pública (ISF) Indicador de Renda (IRF)
Indicador de Educação (IED)
Indicar a possibilidade dos serviços de saneamento inadequados, que podem ser avaliados através de: - mortalidade infantil e de idosos ligada a doenças de veiculação hídrica (IMH)
- Indicar a capacidade de pagamento da população pelos serviços e a capacidade de investimento pelo município, que podem ser avaliados através de;
- distribuição de renda abaixo de três salários mínimos (I3S) - Renda Média (IRM)
Indicar a linguagem de comunicação a ser utilizada nas campanhas de educação sanitária e ambiental através de: Índice de nenhuma escolaridade (INE) e Índice de escolaridade até 1º grau (IEF) Indicador de
Drenagem Urbana Idu
43 3.1.2 Fórmulas por Indicador
O Quadro 06, demonstrado a seguir, trás as fórmulas e os critérios utilizados para cálculo de cada indicador.
Quadro 06: Fórmula e Pontuação por Indicador
INDICADOR SUBINDICADOR FÓRMULA E PONTUAÇÃO
IAB IAB = ( ICA +IQA +ISA ) / 3 (3) ICA - Indicador de Cobertura de Abastecimento ICA = (DUA/DUT) x 100 (%) (4) DUA = domicílios urbanos atendidos;
DUT = domicílios urbanos totais.
Pontuação: de 0 a 100, correspondendo diretamente ao valor obtidos na fórmula acima.
IQA - Indicador de Qualidade da água
Distribuída
IQA = K x (NAA/NAR) x 100 (%) (5) K = Nº de amostras realizadas, pelo nº mínimo de
amostras a serem efetuadas pelo Sistema de Abastecimento de Água;
NAA = Amostras consideradas potáveis quanto a colimetria, cloro residual e turbidez; NAR = Quantidade de amostras realizadas. Pontuação: 100% - 100 pontos (excelente)
Entre 95 e 99% - 80 pontos (ótima) Entre 85 e 94% - 60 pontos (boa) Entre 70 e 84% - 40 pontos (aceitável) Entre 50 e 69% - 20 pontos (insatisfatória)
Menor que 49% - 0 pontos (imprópria)
ISA - Indicador de Saturação do Sistema
produtor
N = <log CP / [VP x (k2/k1)]/log (1+t) (6) N = anos em que o sistema ficará saturado; VP = Volume de produção necessário para atender
100% da população atual; CP: Capacidade de produção;
T = taxa de crescimento anual média da população para os 5 anos subsequentes;
K1 = perda atual;
K2 = perda prevista para cinco anos. Pontuação: ver Tabela 1. IES IES = ( ICE + I T E + I SE ) / 3 (7) ICE - Indicador de cobertura em coleta de esgoto e tanques sépticos ICE = (DUE/DUT) x 100 (%) (8) DUE = domicílios urbanos atendidos;
DUT = domicílios urbanos totais. Pontuação: ver Tabela 2. ITE– Indicador de Esgoto Tratado e Tanques Sépticos ITE = ICE x (VT / VC) x 100 (%) (9) VT = Volume tratado; VC = Volume coletado. Pontuação: ver Tabela 3. ISE - Indicador de Saturação do Tratamento de Esgoto N = log CT / VC / log(1+t) (10) CT = capacidade de tratamento Os outros itens já foram informados acima.
44
INDICADOR SUBINDICADOR FÓRMULA E PONTUAÇÃO
IRS IRS = ( ICR + I QR + I SR ) / 3 (11) ICR - Indicador de coleta de lixo ICR = (DUC/DUT) x 100 (%) (12) DUC = domicílios urbanos atendidos;
DUT = domicílios urbanos totais. Pontuação: ver Tabela 5.
IQR - Indicador de tratamento e disposição final de
resíduos
Condições inadequadas = 0 Condições controladas = interpolar
Condições adequadas = 100 Pontuação:
Condições inadequadas = 0 pontos; Condições controladas = interpolar; Condições adequadas = 100 pontos. ISR - Indindicador de saturação do tratamento e disposição dos resíduos sólidos. n= log[(CA x t) / VL)] + 1 / log (1+t) (13) VL = volume coletado de lixo; CA = capacidade restante do aterro;
ICV ICV =< [ (IVD + I VE ) / 2] + IVL / 2 (14) IVD - Indicador de dengue Sem infestação = 100
Infestados, sem transmissão nos últimos 5 anos: 50 Com transmissão de dengue nos últimos 5 anos: 25
Maior risco de dengue hemorrágica = 0
IVE - Indicador de esquistossomose
Sem casos = 100 Incidência anual < 1 = 50 Incidência anual entre 1 e 5 = 25 Incidência anual maior ou igual a 5 = 0
IVL - Indicador de leptospirose
Sem enchentes e sem casos = 100 Com enchentes e sem casos = 50 Sem enchentes e com casos = 25 Com enchentes e com casos = 0
IRH IRH = ( IQB + I D M + I FI ) / 3 (15) IQB – Indicador de Água Bruta
Poço sem contaminação e sem necessidade de tratamento = 100 pontos;
Poço sem contaminação e com necessidade de tratamento de qualquer natureza = 50 pontos;
Poço com risco de contaminação.
IDM– Indicador de disponibilidades dos
mananciais