Influência do Direito Estrangeiro – Direito Comparado

Conforme a doutrina113, a inspiração para a implantação de um procedimento para o

113 _{FARIA, Marcela Kohlbach de. Recursos repetitivos no novo código de processo civil: uma análise} comparativa. Revista de Processo, São Paulo, v.37, n.209, p.337-348, jul. 2012.

julgamento de recursos repetitivos repousa na experiência estrangeira, especialmente alemã, a qual, através das chamadas Musterverfahren, instituiu o “procedimento-modelo” de processos judiciais relativos ao Mercado de Capitais.

O Musterverfahren reza que, em determinadas causas postuladas por investidores do mercado de capitais, o pedido de julgamento seguindo o procedimento modelo deve ser admitido pelo juízo originário mediante a apresentação de no mínimo 10 requerimentos, sendo publicado eletronicamente. Ainda, algumas providências devem ser cumpridas, tais como: (a) a identificação dos pontos de litígio semelhantes e indicados pelos requerentes; (b) a remessa dos autos ao Tribunal de segundo grau ou da Corte Constitucional Federal (nesta hipótese, quando a questão envolver a competência de Tribunais estaduais), (c) a eleição de um representante de cada parte, e (d) suspensão das ações que tratem de idêntica questão. Em seguida, a decisão proferida em sede de procedimento-modelo deve ser aplicada a todas as

cortes originárias e respectivas demandas114.

O nosso procedimento para o julgamento de recursos repetitivos no Brasil, não é idêntico ao procedimento alemão, principalmente tendo em vista que a lei alemã possuía vigência por lapso temporal limitado, já que o objetivo daquele diploma legal era de sanar um problema pontual, decorrente da divulgação falsa em prospectos, com relação ao valor dos ativos mobiliários pela “Deutsche Telekom” em 1999 e 2000, o que deturpou os valores das ações

da empresa, gerando uma explosão de ações judiciais fundadas no mesmo fato115, embora não

se pode negar a grande influência. Antônio do Passo Cabral observa que “no Musterverfahren: decidem-se apenas alguns pontos litigiosos (Streitpunkte) expressamente indicados pelo requerente (apontados concretamente) e fixados pelo juízo, fazendo com que a

decisão tomada em relação a estas questões atinja vários litígios individuais” 116. Pode-se

dizer, portanto, que o mérito da cognição no incidente compreende elementos fáticos ou questões prévias de uma relação jurídica ou de fundamentos da pretensão individual.

114 _{CASTRO, Daniel Penteado de. Questões polêmicas sobre o julgamento por amostragem do recurso especial} repetitivo. Revista de Processo. vol. 206. p. 79. São Paulo: Ed. RT, abr. 2012.

115 _{FARIA, op. cit., 2012.}

116 _{CABRAL, Antônio do Passo. O novo procedimento-modelo (Musterverfahren) alemão: uma alternativa às}

Nesse particular, Claudio Consolo e Dora Rizzardo117 _{complementam que todos os titulares} de pretensões derivadas do litígio de massa que decidem agir em juízo antes ou na pendência do Musterverfahren tornam-se automaticamente partes nesse incidente, independentemente de sua vontade a preservar a unicidade do entendimento consolidado no incidente em outras demandas análogas as questões decididas no Musterverfahren.

Além das grandes semelhanças do instituto alemão, não se pode deixar de frisar a influência da doutrina do Stare Decisis presente nos países da common law, no sentido de intensificar as externalidades irradiadas pelas decisões dos tribunais hierarquicamente superiores.

Conforme já tratamos no capítulo 1 do presente trabalho, a doutrina da Stare Decisis refere-se à regra não escrita que determina um conjunto de práticas específicas que faz um órgão judicante aderir às suas próprias decisões anteriores ou às decisões de um Tribunal

Superior118. A partir de instrumentos como da doutrina da Stare Decisis permite-se claramente

identificar o caráter de bem público das decisões judiciais, contribuindo para a segurança jurídica e a conformação de ambiente institucional estável, reduzindo a aleatoriedade dos pronunciamentos judiciais.

Com propriedade, Luiz Guilherme Marinoni e Daniel Mitidiero pontuam:

No direito brasileiro, a adoção da aferição de repercussão geral da controvérsia constitucional discutida no recurso extraordinário e conseguinte eficácia vinculante da decisão a respeito de sua existência ou inexistência contribuem decisivamente para concretização do direito fundamental ao processo com duração razoável. A vinculação dá-se, tal como no direito estadunidense, tanto horizontal como verticalmente. Ocorre ainda, à semelhança do direito germânico, pela fundamentação despendida pelo Supremo na análise da controvérsia constitucional. Há, aí, mais um instrumento para consecução da unidade do Direito por intermédio da compatibilização das decisões judiciais. Uma vez já decidida a questão, qualquer nova apreciação, sem o fito de revisão da tese, importa dilação indevida no processamento da causa. Com a repercussão geral, encurta-se o procedimento, com flagrante economia de atos processuais. 119

Outra técnica processual estrangeira que guarda proximidade com o julgamento do recurso       

117 _{CASTRO, Daniel Penteado de. Questões polêmicas sobre o julgamento por amostragem do recurso especial}

repetitivo. Revista de Processo. vol. 206. p. 79. São Paulo: Ed. RT, abr. 2012.

118 _{Já observamos (capítulo 1) que a resolução das questões, de modo uniforme, pelos tribunais, aumenta a} eficiência e diminui a incidência de erros, porquanto tais decisões são tomadas com base na melhor média dos casos assemelhados, otimizando, inclusive, as análises isoladas que ocorrem nos juízos singulares.

119 _{MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Repercussão geral no recurso extraordinário. 2ª ed.}

especial repetitivo é o chamado pleito-testigo, corrente no âmbito administrativo espanhol destinado a agilizar a tramitação de causas mediante a extensão dos efeitos da sentença proferida no julgamento de recursos semelhantes, voltados a impugnar o mesmo ato,

disposição ou atuação, conforme anota Daniel Penteado de Castro120.

3.1.2 O Procedimento dos Recursos Especial e Extraordinário na Modalidade Repetitiva