11. GESTÃO DE PESSOAS
11.5. Informações sobre Recursos Humanos da Conab
O quadro de Recursos Humanos da Conab é composto por empregados contratados pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho e por empregados nomeados para cargos de livre provimento. Conta também com estagiários de nível médio e superior, além de terceirizados para apoio nas áreas de conservação, vigilância e limpeza.
Quadro 11.4 - Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12
Tipologias dos Cargos AutorizadaLotaçãoEfetiva Ingressos noExercício Egressos noExercício
1. Empregado em Cargos Efetivos Não há 4.403 38 41
1.1. Cargos de Carreira - 4.403 38 41
2. Empregado com Contrato Especial (2.1+2.2+2.3) Não há 49 23 22
2.1. Diretor - 5 1 1
2.2. Assessor - 42 21 20
2.3. Requisitado - 2 1 1
3. Conselheiro de Administração / Fiscal Não há 8 4 4
4. Pensão Vitalícia Não há 5 0 0
5. Total de Empregados (1+2+3+4) 5.076 4.465 65 67
A Portaria n.º 21, de 5 de outubro de 2009, do Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais-Dest, alterou o limite máximo do quadro de pessoal próprio da Conab para 5.076 empregados. Foi estabelecido neste documento que, do quadro de pessoal, 2.480 vagas estão destinadas a recepcionar os empregados readmitidos sob a condição de anistiados, as quais deverão ser extintas à medida em que o empregado admitido sob essa condição deixe de fazer parte do quadro da Empresa.
Quadro 11.5 - Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12
Fonte: Digep/Sugep
A Companhia possuía em 31/12/12 um total de 1.097 empregados afastados de suas atividades, inclusos os 5 beneficiários de Pensão Vitalícia, o que representa 24,6% do total do quadro de lotação.
Atenta ao Acórdão 2.170/2007 – 2.ª Câmara/TCU, que determinou à Conab em seu subitem 2.1, verbis: “redimensionar e recompor o seu quadro de pessoal, em especial nas Superintendências Regionais, de acordo com suas atribuições, suas necessidades e seu planejamento de longo prazo, e promover a atualização do seu Plano de Cargos e Salários, ...”, a Companhia tem mantido constante vigilância quanto aos pedidos de cessão, sobretudo em se tratando de empregados lotados nas Regionais. Nesse sentido as cessões somente ocorrem se precedidas de parecer favorável do Superintendente na regional de origem do empregado.
Quadro 11.6 - Estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ
Fonte: Digep/Sugep
A Conab encerrou o período com 645 empregados regularmente designados para o exercício de funções gratificadas. Do total de gratificações, 91,2% se encontram preenchidas por empregados de Cargo de Carreira. As atribuições gerenciais encontram-se delineadas no Regimento Interno e os titulares são remunerados com base em tabela salarial própria. As funções de Contrato Especial são desligadas automaticamente, por ocasião da dispensa da Função Gratificada.
Além das disposições estatutárias e regimentais em vigor, os Acordos Coletivos de Trabalho têm convencionado que os contratados para funções de livre provimento possuam, no mínimo, nível Superior completo, entre outros quesitos, devendo a Companhia dar preferência aos empregados do quadro de pessoal permanente, mesmo em se tratando de órgãos vinculados à Presidência.
Tipologias dos afastamentos
1. Cedidos (1.1+1.2) 1.040
1.1. Decreto n.º 4.050 de 12/12/2001 127 1.2. Lei n.º 10.470 de 25/06/2002 913
2. Afastamentos (2.1+2.2) 28
2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 5 2.2. Aposentadoria – invalidez temporária 23
3. Licença Remunerada (3.1+3.2) 5
3.1. Licença Maternidade – 120 dias 5 3.2. Licança Maternidade – Emp Cidadã – 60 dias 0
4. Licença não Remunerada (particular) 19
5. Pensão Vitalícia 5
6. Total dos Empregados (1+2+3+4+5) 1.097
Quantidade de Pessoas na Situação em 31 de Dezembro
Lotação Autorizada Efetiva
1. Funções Gratificadas - 645 263 263
1.1. Empregado em Cargo de Carreira 588 241 242 1.2. Empregado com Contrato Especial / Conselheiros 55 21 20 1.3. Empregado Requisitado 2 1 1
2. Total de Empregados com Função Gratificada - 645 263 263
Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções
Quadro 11.7 - Quantidade de servidores da UJ por faixa etária
Fonte: Digep/Sugep
As três últimas faixas etárias totalizam 4.219 empregados, equivalente a 94,4% do total do corpo funcional, o que retrata um quadro envelhecido, cenário atribuído especialmente ao retorno dos anistiados a partir de 2004. E em decorrência deste reingresso tem sido implementados o Programa de Integração dos Anistiados, proposta de capacitação que engloba a realização de Treinamento Introdutório e cursos de Português, Informática e Relações Humanas, como medida inicial de reinserção no ambiente de trabalho. As duas faixas iniciais se devem ao ingresso de novos empregados, decorrentes de dois concursos públicos realizados no quinquênio 2004/08.
Quadro 11.8 - Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade
Fonte: Digep/Sugep
A Conab, como as demais organizações, está exposta à ocorrência de ações trabalhistas motivadas por desvios de função, sobretudo em razão do descompasso existente entre nível de escolaridade e enquadramento funcional. Apesar da conjuntura etária retratada, os empregados têm buscado alargar os horizontes educacionais, com o apoio da Companhia, na medida em que esta disponibiliza, via acordos trabalhistas, mecanismos incentivadores ao reingresso escolar em todos os níveis.
Composição do quadro de estagiários
A Conab oferece oportunidade de estágio a estudantes do nível médio e superior, para atuarem tanto na Matriz quanto nas Superintendências Regionais. A contratação de estagiários é feita de forma descentralizada, ou seja, cada Superintendência Regional realiza seus contratos levando em consideração o limite de contratações previamente estabelecido.
Em 2012, a Matriz contava com 48 estagiários de nível superior e 21 de nível médio,
com custo anual de R$529.422,89, incluindo salário e auxílio transporte.
Tipologias do Cargo
Quantidade de Servidores por Faixa Etária 1. Empregado de Cargo Efetivo 16 89 565 2.139 804
1.1. Em Cargo de Carreira 16 89 565 2.139 804
2. Empregado em Função Gratificada 17 119 222 429 60
2.1. Cargos de Carreira 12 108 200 415 55 5 10 21 14 5 2.3. Requis itado - 1 1 - -3. Totais (1+2) 33 208 787 2.568 864 Pensão Vitalícia 0 0 1 0 4 Até 30
anos De 31 a 40 anos De 41 a 50 anos 60 anosDe 51 a Acima de 60 anos
2.2. Contrato Especial (Diretor, As sess or, Conselheiro)
Tipologias do Cargo 1 2 3 Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1. Empregado de Cargo Efetivo 4 151 285 301 340 85 1.476 38 626 260 39 3 - 5
1.1. Em Cargo de Carreira 4 151 285 301 340 85 1.476 38 626 260 39 3 - 5
2. Empregado em Função Gratificada 0 0 5 8 26 7 276 14 286 195 28 2 0 0
2.1. Cargos de Carreira - - 5 8 26 7 273 8 249 185 27 2 -
-- - - - - - 3 6 37 8 1 - -
-2.3. Requisitado - - - - - - - - - 2 - - -
-3. Totais (1+2) 4 151 290 309 366 92 1.752 52 912 455 67 5 0 5
Pensão Vitalícia 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2. Contrato Especial (Diretor , Assessor, Conselheiro)
LEGENDA - Nível de Escolaridade: 1 - Analfabeto; 2 - 4ª série incompleta; 3 - 4ª série completa; 4 - 5ª a 8ª incompleta; 5 - 1º grau
comp leto; 6 - 2º grau incompleto; 7 - 2º grau comp leto; 8 - sup erior incomp leto; 9 - sup erior comp leto; 10 - Pós-Graduação; 11 - M estrado; 12 - Doutorado; 13 - PHD; 14 - mestrado s/ defesa de tese.
Quadro 11.9 - Composição do Quadro de Estagiários
Fonte: Digep/Sumoc
Custos associados à manutenção dos recursos humanos
Quadro 11.10 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores
Fonte: Digep/Sugep
Quantitativo de contratos de estágio vigentes
1.º Trimestre 2.º Trimestre 3.º Trimestre 4.º Trimestre
1. Nível Superior 46 48 50 48 529.422,89 1.1 Área Fim 16 19 23 22 1.2 Área Meio 30 29 27 26 2. Nível Médio 18 21 21 21 2.1 Área Fim 3 3 3 3 2.2 Área Meio 15 18 18 18 3. Total (1+2) 64 69 71 69 529.422,89 Nível de
Escolaridade Despesa no Exercício (em R$1,00)
Despesas Variáveis (em R$)
Total Gratificações Adicionais Indenizações
Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão
2010 283.780.733,33 - - 414.959,22 7.388.838,75 43.707.947,30 - 12.215.601,61 - 347.508.080,21 2011 312.792.529,78 - - 445.774,00 9.555.739,20 43.034.879,24 - 111.295,98 - 365.940.218,20 2012 362.901.832,73 - - 676.505,22 7.519.588,26 46.804.199,26 - 9.669.718,52 - 427.571.843,99 Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença
2010 86.146.295,93 - 493.800,74 104.838,00 65.499,00 15.889.678,81 - 2.847.702,92 - 105.547.815,40 2011 96.547.013,11 - 368.368,24 134.373,40 34.419,35 16.115.668,41 - 158.321,38 - 113.358.163,89 2012 114.836.677,26 - 78.408,64 436.572,73 5.264,00 17.643.509,87 - 2.990.462,47 - 135.990.894,97 Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial (Assessores / Diretores / Jetons)
2010 - - 10.254.639,15 - 92.628,70 664.989,30 - 127.642,49 - 11.139.899,64
2011 - - 10.177.697,34 - 1.530,00 648.631,72 - - - 10.827.859,06
2012 - - 11.434.554,80 - 54.711,12 747.026,13 - 247.963,16 - 12.484.255,21
Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas
2010 112.687.635,78 - 41.914.101,48 49.776,96 1.373.494,46 11.948.811,25 - 6.005.949,54 - 173.979.769,47 2011 140.199.667,36 - 43.909.221,78 30.495,68 1.785.263,12 13.465.308,37 - 161.497,44 - 199.551.453,75 2012 167.076.412,36 - 48.611.302,07 163.410,75 1.789.515,26 14.814.245,51 - 4.783.255,21 - 237.238.141,16 Pensão Vitalícia 2010 - - - - - - - - 25.666,56 25.666,56 2011 - - - - - - - - 26.896,56 26.896,56 2012 - - - - - - - - 29.698,56 29.698,56 Tipologias/ Exercícios Vencimentos e Vantagens Fixas Despesas de Exercícios Anteriores Decisões Judiciais Retri buições Benefícios Assists e Previdenciários Demais Desps Variáveis Exer cício Exer cício Exer cício Exer cício Exer cício
Locação de mão de obra mediante contratos de prestação de serviços
A locação de mão de obra e a contratação de terceirizados para serviços de limpeza e vigilância é feita de forma descentralizada. As informações dos quadros a seguir referem-se apenas às contratações realizadas no âmbito da Matriz.
Quadro 11.11 - Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva
Fonte: Supad/Gerad
Quadro 11.12 - Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra
Fonte: Supad/Gerad
Unidade Contratante Informações sobre os contratos
Área Natureza F M S Sit.
Início Fim P C P C P C P C
2008 V O 051/2008 04.559.666/0001-35 22/04/08 22/04/12 22 22 - - - - E 22 22
2010 L O 047/2007 04.944.460/0001-29 08/10/10 31/01/13 61 61 1 1 - - A 62 62
2012 V E 015/2012 31.546.484/0001-00 23/04/12 02/01/13 22 22 - 29 - - E 22 22
Legenda: Á rea: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Os tensiva. Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.
Nível de Es colaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ens ino Médio; (S) Ensino Superior. Situação Contratual: (A ) A tivo Normal; (P) Ativo Prorrogado/(E) Encerrado
Quantidade de trabalhadores : (P) Previs ta no contrato; (C) Efetivamente Contratada Nome: Companhia Nacional de Abastecimento
UG/Gestão: 135100 – 22211 CNPJ: 26.461.699/0001-80 Ano do
Contrato Identificação do Contrato Contratada (CNPJ)Empresa
Período contratual de execução das atividades contratadas
Nível de Escolaridade exigidos
dos trabalhadores contratados TrabalhadoresQuantidade de
Unidade Contratante Informações sobre os Contratos
Área Natureza Sit.
F M S Início Fim P C P C P C 2007 8 O 47/2010 90.347.840/0006-22 09/07 09/12 - - 1 1 - - E 2011 8 O 13/2011 03.617.851/0001-76 10/11 09/13 - - 1 1 - - A 2012 8 O 32/2012 03.617.851/0001-76 04/12 03/13 - - 1 1 - - A 2012 8 O 39/2008 72.588.080/0001-59 01/09 01/13 - - 1 1 - - E 2012 8 O 33/2012 90.347.840/0006-22 10/12 10/13 - - 1 1 - - E 2012 6 O 08/2012 32.913.188/0001-55 03/12 03/13 - - 2 2 - - A Observações:
Nome: Companhia Nacional de Abastecimento
UG/Gestão: 135100 – 22211 CNPJ: 26.461.699/0001-80
Ano do
Contrato Identificação do Contrato
Empresa Contratada (CNPJ) Período Contratual de Execução das Atividades Contratadas
Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores Contratados
LEGENDA Área: 1. Segurança; 2. Transportes; 3. Informática; 4. Copeiragem; 5. Recepção; 6. Reprografia; 7. Telecomunicações;
8. Manutenção de bens móveis; 9. Manutenção de bens imóveis; 10. Brigadistas;
11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes; 12. Outras
Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.
Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino
Médio; (S) Ensino Superior.
Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E)
Encerrado.
Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C)
Demonstrativo de admissão, desligamento, concessão de aposentadoria e pensão praticados no exercício
Durante o exercício não ocorreram admissões, apenas demissões (67). Os ingressos apresentados no quadro Força de trabalho da UJ, referem-se às readmissões decorrentes da Lei de Anistia.
Os empregados da Conab são contratados pelo regime CLT não havendo ocorrência de concessão de aposentadoria e pensões. Também não há idade limite para o desligamento do quadro de pessoal da Companhia, podendo o empregado se aposentar pela Previdência Social e permanecer em atividade.
Perspectivas de aposentadorias e estratégia de recomposição de pessoal
A renovação periódica da força de trabalho nas organizações é um processo natural e a Conab não foge a essa regra. Nesse contexto, a alta direção tem se empenhado em estabelecer as medidas vitais para o fortalecimento e o sucesso da Companhia, orientadas para a área de pessoal, quais sejam: instituir uma Política de Pessoal na empresa; contratar consultoria externa para elaboração de um novo Plano de Cargos, Carreira e Salários (PCCS); suprir as necessidades de pessoal da Companhia, obtendo autorização para utilizar as vagas destinadas a anistiados com vistas à contratação de novos empregados, via concurso público; deflagrar um programa de substituição da força de trabalho, por meio do desligamento incentivado – PDVI, visando a abertura das vagas necessárias ao recrutamento de novos empregados; estender o Serviço de Atendimento à Saúde aos aposentados e seus dependentes; incentivar a Previdência Complementar, estimulando a participação de todos os empregados no Instituto Conab de Seguridade Social – Cibrius; criar a Universidade Corporativa da Conab; adotar instrumentos modernos de capacitação e avaliação de desempenho; estabelecer critérios técnicos para a ocupação das funções de gestão assessoramento.
Como dado a observar, algumas dessas medidas foram delineadas ante a perspectiva de aposentadoria de empregados do quadro de pessoal permanente da Conab e impactarão, certamente, a gestão de pessoas e as relações trabalhistas daí decorrentes.
Indicadores gerenciais sobre recursos humanos
Quadro 11.13 - Principais Indicadores de Recursos Humanos
Rotatividade ou Turnover total 2012 2011 2010
Objetivo: Monitorar indícios de problemas relacionados a processo seletivo, sistema de
remuneração e benefícios, clima organizacional, perda da cultura organizacional e de
capital intelectual, mercado de trabalho aquecido. 0,02 0,09 0,07
Análise: Os índices de turnover fram mais representativos nos exercícios de 2004 a 2008 por ocasião dos ingressos de
concursados, se estabilizando nos anos posteriores.
Percentual de realização de exames médicos periódicos 2012 2011 2010
Objetivo: Demonstrar o cumprimento das Normas Regulamentadoras. Acompanhar a
realização do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional-PCMSO. 56,75 55,61 52,81
Análise: Foram emitidas 4.439 convocações o que gerou a efetiva expedição de 2.630 ASOs – Atestado de Saúde
Ocupacional. Os resultados indicam que tanto a Conab quanto os empregados precisam dedicar mais atenção a esse indicador, adequando os procedimentos ao cumprimento dessa obrigação patronal.
Ocorrências de Acidentes de Trabalho e Doenças Ocupacionais 2012 2011 2010
Objetivo: Demonstrar o cumprimento das Normas Regulamentadoras. Acompanhar a
realização do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais. Monitorar os processos e
atividades voltadas à prevenção dos riscos laborais inerentes às atividades. 0,81 0,67 0,61
Análise: Em 2012, ocorreram 37 acidentes de trabalho e nenhum caso de doença ocupacional. A maioria dos casos