A infra-estrutura, os equipamentos e os serviços turísticos: um enfoque nos meios de hospedagem

No momento em que a atividade turística começava a nascer em Fernando de Noronha, em meados da década de 80, praticamente não havia uma infra-estrutura para acolher os visitantes. A partir do momento em que Fernando de Noronha passou a ser um

Distrito Estadual de Pernambuco, em 1988, e que a atividade turística local começou a se desenvolver com uma maior intensidade, começaram, pois, a ser empreendidas graduais melhorias tanto na infra-estrutura básica local (calçamento de ruas, ampliação do sistema de abastecimento de água, coleta de lixo, ampliação da frota de transportes públicos, etc.), como na turística.

Em relação aos recentes progressos na infra-estrutura turística, podem-se enumerar: reformas no aeroporto, inauguração do posto de informações turísticas do porto de Santo Antônio em 2005, melhorias nas estruturas físicas dos equipamentos de hospedagem e de restauração, entre outros. No que concerne à promoção da qualidade no atendimento aos visitantes, ao longo das diversas gestões administrativas, foram desenvolvidos programas de capacitação de pousadeiros em parcerias com o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE).

Os Meios de Hospedagem

Em finais da década de 80, havia em Fernando de Noronha uma oferta de apenas noventa leitos – sendo oitenta do Hotel Esmeralda e dez da Pousada da Pituca (MRS ESTUDOS AMBIENTAIS, 2000). Contudo, com o incremento no número de visitantes, os moradores começaram a hospedar os turistas em suas próprias residências. Nessa época, “quando um casal ia para Fernando de Noronha, a mulher ficava no quarto das meninas da casa, enquanto o homem ficava no quarto dos meninos” (TETRAPLAN, 2005, p. 261).

Pouco a pouco, os moradores, vendo o turismo como uma maneira de complementar a renda, foram adaptando suas residências para acolher os turistas, como observa o Plano Manejo da APA (TETRAPLAN, 2005, p. 261): “o crescimento do número de pousadas acompanhou o processo natural do fluxo turístico, ou seja, os moradores ao perceberem que a atividade dava lucro iniciaram seus próprios negócios”.

Surgiam, pois, as primeiras hospedarias domiciliares84 de Fernando de Noronha. Na medida em que a demanda turística crescia na ilha, cada vez mais residências locais se transformavam em hospedarias. Até o início da década de 90, os meios de hospedagem da ilha

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As primeiras hospedarias domiciliares de Fernando de Noronha eram pequenos empreendimentos de caráter familiar, que funcionavam no espaço físico das próprias residências dos ilhéus. A hospedaria possuía uma organização familiar (normalmente os membros da família trabalhavam em conjunto nas tarefas hoteleiras diárias) e a própria economia doméstica se confundia com a contabilidade do empreendimento turístico.

eram bastante incipientes e rudimentares, totalizando 46 hospedarias domiciliares e um hotel (KÖRÖSSY, 2006).

Atualmente, há em Fernando de Noronha 105 equipamentos hoteleiros (totalizando 564 UH‟s e 1466 leitos), observando-se a maior concentração desses empreendimentos nos bairros Floresta Nova, Vila do Trinta e Vila dos Remédios (figura 16), sendo populosos bairros da ilha. 5% 37% 11% 4% 29% 14% Boldró Floresta Nova Floresta Velha Sueste Vila do Trinta Vila dos Remédios

Figura 16: Localização dos Meios de Hospedagem de Fernando de Noronha

Fonte de Dados: ADEFN (não publicado).

Em 1990, com o intuito de regulamentar o setor de hospedagem de Fernando de Noronha, a ADEFN instituiu o Sistema de Hospedarias Domiciliares, buscando disciplinar o processo de adaptação das residências em hospedarias, de modo a oferecer ao hóspede um padrão razoável de conforto (KÖRÖSSY, 2006).

Sendo assim, existe em Fernando de Noronha um sistema de classificação dos meios de hospedagem locais85, direcionado aos equipamentos de caráter familiar, os quais passam a receber a denominação de Pousadas Domiciliares de 1, 2 ou 3 golfinhos86 (conforme pode ser observado no Quadro 2) a partir do atendimento a requisitos impostos por uma matriz de classificação.

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Trata-se de uma iniciativa da ADEFN, a qual conta com a parceria do Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), da Empresa Pernambucana de Turismo (Empetur), da Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (CPRH), do Corpo de Bombeiros e da Vigilância Sanitária.

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Fernando de Noronha possui três tipos de meios de hospedagem: as chamadas Pousadas Domiciliares (anteriormente denominadas Hospedarias Domiciliares) que são classificadas de acordo com o sistema de classificação local; as pousadas que não receberam a denominação de “Pousada Domiciliar” pelo fato de possuírem alguma pendência administrativa, ou de não se enquadrarem na matriz de classificação, ou mesmo pela falta de interesse do proprietário, visto que tal processo não é obrigatório; e um hotel, que não se enquadra no referido sistema de classificação.

Quadro 2: Categorias de Classificação das Pousadas Domiciliares

Categoria Símbolo

3 golfinhos - Standard Superior

2 golfinhos – Standard

1 golfinho – Simples

Fonte: Adaptado de http://www.noronha.pe.gov.br/ctudo-turismo-hospedagem.asp. Acesso em: 01 out. 2006.

Dos 105 equipamentos hoteleiros existentes em Fernando de Noronha, 66 são classificados pela ADEFN como Pousadas Domiciliares e 39 não possuem classificação. Dos 66 classificados, 53 são de 1 golfinho, nove de 2 golfinhos e quatro são de 3 golfinhos (Figura 17). 50% 9% 4% 37% 01 Golfinho 02 Golfinhos 03 Golfinhos Sem Classificação

Figura 17: Meios de Hospedagem de Fernando de Noronha

Fonte de Dados: ADEFN (não publicado).

As pousadas de 1 golfinho são as de caráter mais simples e familiar, normalmente com poucos leitos e um atendimento feito pela própria família, sendo muitas à semelhança das primeiras hospedarias domiciliares de Fernando de Noronha. As pousadas de 2 golfinhos já possuem uma infra-estrutura superior às de 1 golfinho, e as de 3 golfinhos (figuras 18 e 19) são as mais requintadas, com um caráter menos familiar, mais voltado para um atendimento especializado e exclusivista.

Figura 18: Bangalô de uma Pousada Domiciliar de 3 golfinhos

Fonte: Nathália Körössy (Ago/2006).

Figura 19: Piscina de uma Pousada Domiciliar de 3 golfinhos

Fonte: Nathália Körössy (Ago/2006).

Para que uma pousada seja classificada em 1, 2 ou 3 golfinhos, há uma verificação da conformidade entre os padrões exigidos pela Matriz de Classificação das Pousadas Domiciliares de Fernando de Noronha (ADEFN, 2005b) e os existentes no meio de hospedagem. Em relação à infra-estrutura, por exemplo, para que uma pousada seja classificada como 3 golfinhos é necessário que ela tenha uma recepção em local específico no estabelecimento para atendimento do hóspede (o que não é exigido para as pousadas de 1 e 2 golfinhos), além da obrigatoriedade em possuir um quadro de pessoal com conhecimento de pelo menos um idioma estrangeiro (enquanto que para a pousada de 2 golfinhos é exigido apenas que o pessoal tenha noções de algum idioma). Outra característica que diferencia a pousada de 3 e 2 golfinhos da pousada de 1 golfinho é a exigência em possuir a instalação de sistema de ramais telefônicos ou interfones em todas as UH‟s (ADEFN, 2005b).

Há também nessa matriz alguns itens de responsabilidade sócio-ambiental, relacionados a aspectos sustentáveis da atividade turística, como os apresentados abaixo:

 Utilização de mão de obra local (morador permanente): nas pousadas com um a seis funcionários, 50% dos empregados devem ser moradores permanentes; com até 10 funcionários, 40% de moradores permanentes; e nos estabelecimentos acima de 10 funcionários, 30% de moradores permanentes.

 Utilização de energia solar para aquecimento de água no chuveiro em pelo menos 50% dos chuveiros das pousadas de 1 golfinho e em 100% nas pousadas de 2 e 3 golfinhos.

 Treinamento sobre gestão ambiental nos meios de hospedagem para os proprietários (economia de água e energia, coleta seletiva, etc.) de todas as categorias de pousadas.

 Utilização de duchas econômicas, sendo o mínimo estabelecido: 50% (1 golfinho), 70% (2 golfinhos) e 100% (3 golfinhos).

 Utilização de torneiras de fluxo reguláveis, sendo o mínimo estabelecido: 50% (1 golfinho), 70% (2 golfinhos) e 100% (3 golfinhos).

 Utilização de caixas de descarga econômicas, sendo o mínimo estabelecido: 50% (1 golfinho), 70% (2 golfinhos) e 100% (3 golfinhos).

 Coleta seletiva do lixo em todo o processo até o destino final (vidro, papel, plástico, pilha, óleo, etc.).

Pode-se observar, por conseguinte, que as pousadas de 3 golfinhos são as que carregam a maior responsabilidade ambiental. De fato, é o que se esperaria de um equipamento hoteleiro de maior porte, que tem maiores condições e ferramentas tecnológicas para uma gestão ambiental. No próximo capítulo, será possível constatar que são justamente esses os empreendimentos que mais adotam ações tecnológicas na gestão sustentável da água.

Tendo-se realizado, no presente capítulo, uma caracterização da dinâmica turística de Fernando de Noronha e da problemática local dos recursos hídricos, será empreendida, no próximo capítulo, uma discussão sobre as relações estabelecidas entre ambos.