A INSPIRE Hydrography

A realidade e os desafios do planeamento e gestão dos recursos hídricos exigem o desenvolvimento de novos instrumentos, mesmo de natureza tecnológica que sejam facilitadores e condutores dos processos em desenvolvimento e promotores da capacidade de resposta por parte dos técnicos.

Neste contexto, e considerando as orientações e requisitos da Directiva INSPIRE, para o efeito da produção e organização de dados geográficos relativos à categoria temática Hidrografia (Anexo I – Categoria 8 – Hidrografia), devemos atender à especificação técnica Hidrografia: INSPIRE Data Specification on

Hydrography – Guidelines, publicada pelo grupo de trabalho da temática

Hidrografia (INSPIRE Thematic Working Group Hydrography), versão

INSPIRE_DataSpecifiation_HY_v3.0.1.pdf publicada a 26-04-2010.

A definição de um modelo conceptual para estruturar/organizar informação da categoria temática Hidrografia, que compreende elementos hidrográficos (naturais e artificiais), incluindo zonas marinhas e todas as outras massas de água e elementos com eles relacionados, incluindo bacias e sub-bacias hidrográficas, deve considerar a especificação técnica apresentada em particular, assim como, todas as especificações e normas que se relacionem com o desenvolvimento/definição do modelo de dados, nomeadamente:

i) the Definition of Annex Themes and Scope;

ii) the Generic Conceptual Model – DS-D 2.5 (the Implementing Rule on

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iii) the Methodology for Specification Development – DS-D 2.6;

iv) the Guidelines for the Encoding of Spatial Data (ISO 19136: 2007).

A estes referenciais específicos do âmbito da modelação de dados, podemos incorporar neste processo as definições da Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, que estabelece um quadro de acção comunitária no domínio da política da água, a Lei n.º 58/2005, de 29 de Dezembro (Lei da Água) e as orientações da Comissão Europeia ao nível da implementação da estratégia a seguir na implementação da Directiva Quadro da Água (Water

Framework Directive), nomeadamente:

i) Guidance document No. 3 – Analysis of Pressures and Impacts;

ii) Guidance document No. 9 – Implementing the Geographical Information

System Elements (GIS) of the Water Framework Directive;

iii) Guidance document No. 10 – River and lakes - Typology, reference

conditions and classification systems;

iv) Guidance document No. 11 – Planning processes.

A categoria temática Hidrografia abrange rios e rede de canais, corpos de água das bacias hidrográficas categorizados como massas de água rios, lagos de transição ou águas costeiras ou corpos de águas artificiais ou superfícies de corpos de água muito modificadas. A definição baseia-se principalmente na DQA (Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro) e na Directiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro) tambem designada por Directiva Inundações, relativa à avaliação e gestão dos riscos de inundação.

Em termos geográficos, o tema Hidrografia refere-se às águas interiores e áreas marinhas abrangidas por bacias de água conforme definido na Water Framework

Directive. As massas de água subterrâneas são uma parte importante do ciclo

hidrológico, mas estas são tratadas ao nivel da categoria temática Geologia, uma vez que são consideradas pelos geólogos com um recursos geológico. As águas subterrâneas em aquíferos dependem principalmente da estrutura geológica do

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sub-solo (tipo de rocha), assim é parte integrante do tema Geologia (Data

Specification on Hydrography, 2010).

As instituições que disponibilizam dados geográficos para o tema Hidrografia são: i) INAG (Instituto da Água); Decreto-Lei n.º 135/2007, de 27 de Abril, que

estabelece a orgânica do INAG e Portaria n.º 529/2007, de 30 de Abril, que aprova os seus Estatutos;

ii) IH (Instituto Hidrográfico); Decreto-Lei n.º 134/91, de 4 de Abril que estabelece a orgânica do IH;

iii) IGP, IGeoE (Instituto Geográfico do Exército) e IH; Decreto-Lei n.º 193/95, de 28 de Julho, que estabelece os princípios e as normas a que deve obedecer a produção cartográfica no território nacional e Despacho n.º 23915 (2ª série), que aprova as listagens da cartografia oficial produzida pelo IGP, IGeoE e IH19.

O INAG disponibiliza conjuntos de dados geográficos no SNIRH (Sistema Nacional de Informação sobre Recursos Hídricos), INSAAR (Inventário Nacional de Sistemas de Abastecimento de Águas e Águas Residuais) e InterSIG (Gestor de Informação Geográfica do INAG).

A INSPIRE Hydrography não fornece todos os elementos de suporte à legislação portuguesa em vigor ao nivel do planeamento dos recursos hidricos (Charneca e Oliveira, 2010; Data Specification on Hydrography, 2010; Reis e Barrot, 2010). De acordo com o apresentado na especificação técnica da Hidrografia (Data

Specification on Hydrography, 2010), para a definição de um modelo de dados

geográfico coerente para estruturar a informação essencial para o planeamento e gestão dos recursos hídricos, incluindo massas de água superficiais e subterrâneas, é necessário detalhar e considerar as especificações de outras

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Existem dúvidas quanto à integração do IGP, IGeoE e IH neste tema, apesar de respectiva cartografia ser oficial e incluir informação relativa à hidrografia. As próprias entidades também não se consideram produtoras deste tema. O IPTM (Instituto Portuário e dos Transportes Marítimos) considera-se produtor neste tema (IGP, 2010).

37 categorias tematicas distribuidas pelos anexos da INSPIRE com as quais se verifica uma ligação/sobreposição, em particular:

i) Anexo I

i. Toponímia – nomes de recursos hídricos;

ii. Unidades Administrativas – limites administrativos definidos para elementos hidrográficos;

iii. Redes de Transporte – navegabilidade; ii) Anexo II

i. Altitude – elementos relativos à consistência geométrica; ii. Oupação do solo – zonas húmidas, corpos de água, neve,

gelo e glaciares;

iii. Geologia – massas de água subterrâneas e geomorfologia; iii) Anexo III

i. Serviços de Utilidade Pública e do Estado – abastecimento de água e pontos de rejeição;

ii. Instalações de Monitorização do Ambiente – estações hidrométricas (níveis de água/caudais, descargas, etc.), dados de monitorização da qualidade da água;

iii. Instalações Industriais e de Produção – instalações que utilizam os recursos hídricos no desenvolvimento da sua actividade;

iv. Instalações Agrícolas e Aquícolas – sistemas de irrrigação; v. Zonas de Gestão/Restrição/Regulamentação e unidades de

referência – Sub-Unidades e Regiões Hidrográficas definidas pela DQA;

vi. Zonas de Risco Natural – zonas inundáveis, zonas de erosão; vii. Características oceanográficas – áreas marinhas;

viii. Regiões marinhas – elementos relativos ao limite entre a terra e o mar.

A definição de um modelo de dados geográfico a nível Nacional, implica a consideração da legislação em vigor em matéria de planeamento e gestão de

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recursos hídricos, nomeadamente, a que se relaciona com o processo de elaboração dos Planos de Gestão das Regiões Hidrográficas e com o Report dos resultados dos Planos à Comissão Europeia (integração no sistema WISE).